為及時準確了解和掌握校園安全穩(wěn)定形勢動態(tài),及時妥善高效控制處置校園發(fā)生安全穩(wěn)定事故事件,切實將校園安全穩(wěn)定隱患控制、消滅在萌芽狀態(tài),防止事故的擴大,確保校園安全穩(wěn)定做到“四個不發(fā)生”(不發(fā)生暴力恐怖襲擊事件、不發(fā)生重大交通、消防、食品衛(wèi)生等安全事故、不發(fā)生有重大影響群體事件和上訪事件、不發(fā)生重大治安刑事案件),特制度學校安全穩(wěn)定信息報送制度
一.安全穩(wěn)定信息報送范圍
1.學校存在或發(fā)生的教育教學實踐活動、交通、消防、食品衛(wèi)生、傳染病疫情、校舍環(huán)境建筑等方面的安全隱患、事故或事件;
2.不穩(wěn)定安全因素:師生因?qū)虒W、管理、后勤等工作不滿而引發(fā)的躁動以及影響社會或?qū)W校穩(wěn)定的不安定因素、心理障礙因素、精神病人肇事、師生擅自離校出走、請假逾期未歸、失蹤、自殺等事件事故;
3.自然災害性天氣引發(fā)的暴風雨、雷電、山洪、泥石流、地質(zhì)滑坡、房屋坍(倒)塌災害隱患險情、事故事件和公私財物失竊被盜、校園暴力侵犯傷害及其他危及學校正常教育教學秩序與社會穩(wěn)定重大事故事件。
二.安全穩(wěn)定信息報送原則
1.安全穩(wěn)定信息的報送必須快速準確、實事求是、詳實完整。
2.安全穩(wěn)定信息的報送必須區(qū)分等級,按程序規(guī)定逐層報送。
三.安全穩(wěn)定信息報告內(nèi)容
1.報送(告)安全隱患信息包括隱患類別名稱、存在時間、地點(區(qū)域、部位)、影響范圍程度、應急與整改措施、目標、建議等;
2.報送(告)安全事件事故包括事件事故名稱、發(fā)生時間、地點(場所、區(qū)域、部位)、起因、經(jīng)過、人員傷亡、財產(chǎn)損失情況、采取的應急措施、控制情況、現(xiàn)場的保護措施和請求援助的具體內(nèi)容等;
3.報送(報告)不穩(wěn)定安全因素、隱患包括何時、何地、何人、何事、何因、何果等情況;
4.報送(告)各類安全穩(wěn)定信息均應包括安全穩(wěn)定信息報告人員及單位。
四.安穩(wěn)信息報送處置程序
1.在教育教學實踐活動中,師生發(fā)生各類突發(fā)意外人體傷害與財產(chǎn)損壞安全事故事件,發(fā)現(xiàn)第一人或當事人,均有責任和義務及時報告學校安全、后勤職能部門。發(fā)生重大安全事故事件同時報告學校主、分管領導。
2.學校教職員工、班級安全委員、學生一經(jīng)發(fā)現(xiàn)學校存在或發(fā)生交通、消防、食品衛(wèi)生、傳染病疫情、校舍環(huán)境建筑等方面的安全隱患、事故或事件和其他安全隱患、險情、事故事件及不穩(wěn)定安全因素,必須立即報告學校值周領導和安全職能部門。
3.學校值周領導和安全職能部門接到學校安全穩(wěn)定事故事件或隱患險情報告后,視其類別性質(zhì)、危害大小與嚴重程度及時上報學校分、主管領導。
4.學校分、主管領導接到安全穩(wěn)定隱患險情、事故事件信息報告后,立即進行全面了解、核實和分析,并決定是否向上級主管部門和政府相關安全職能部門上報,并由學校安全職能部門及時向上報告。
5.充分發(fā)揮學校各部門和全校師生的作用,調(diào)動一切積極因素,開展各類安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)搜集安全隱患與不穩(wěn)定因素信息,并及時按規(guī)定程序報告。
6.學校發(fā)現(xiàn)存在各類重大安全隱患與不穩(wěn)定因素,發(fā)生各類重、特大安全事故事件造成人員傷亡和3000元以上財產(chǎn)損失的,必須按相關安全法規(guī)規(guī)定程序和時限在第一時間及時上報政府、上級主管部門主、分管領導和相關安全職能部門。
7.學校安全工作領導小組對安全穩(wěn)定信息要及時搜集、分析整理,并按相關安全法規(guī)規(guī)定程序和時限及時準確詳實上報。
8.學校上報突發(fā)安全事故或緊急事件,可先口頭報告,后在規(guī)定時限內(nèi)報送書面報告。
五.安全穩(wěn)定信息報送形式
1.學校種類安全穩(wěn)定信息報送報告,可通過電話方式報告和報送或當面口頭報告。
2.維穩(wěn)類信息,原則上以單位或個人名義書面報送。
3.學校定時公示學校安全主、分管領導電話和學校與上級有關安全職能部門電話、郵箱帳戶。
六.學校安全事故事件上報時限
1.一般事故。學校發(fā)生無人員死亡,重傷1 人以上,3人以下或財產(chǎn)損失5000元以上,1 萬元以下的安全事故后,學校在2小時內(nèi)向上級主管部門和領導報告,事故處理結束后報送處置結案書面報告。
2.重大事故。學校發(fā)生死亡1 以上人,3人以下或重傷3 人以上,10以下或財產(chǎn)損失1 萬元以上的安全事故后,學校在1小時內(nèi)向政府和上級主管部門及領導報告,24小時內(nèi)報送書面報告,事故處理結束后報送處置結案書面報告。
3.重特大事故。學校發(fā)生死亡3 人以上或重傷10 人以上或財產(chǎn)損失數(shù)萬元以上的安全事故,學校在知道事故發(fā)生時,立即向當?shù)卣嚓P職能部門、上級主管部門及領導報告,隨后應當根據(jù)事故的具體情況,隨時補充報告事故的最新情況,8 小時內(nèi)報送書面報告,事故處理結束后報送處置結案書面報告。
4.學校發(fā)生消防、交通、公共衛(wèi)生、傳染病疫情、人身意外、群體傷害事故以及涉及刑事案件等,必須在1小時內(nèi)上報,必要時根據(jù)事態(tài)發(fā)展實行滾動報告。
六.安全穩(wěn)定信息報送責任制
1.學校向上報送安全穩(wěn)定信息實行領導負責制,校長是第一責任人,分管副校長為第二責任人。
2.學校向上報送安全穩(wěn)定信息必須嚴格報送程序與工作紀律,實行逐級上報。在緊急或特殊情況下,可以越級上報。
3.學校上報緊急、重要安全穩(wěn)定和重大安全事故事件信息必須保證全面、真實、準確與時效性,如發(fā)生漏報、瞞報、謊報、遲報、知情不報和截留、扣壓安全穩(wěn)定信息等違紀行為,學校根據(jù)有關安全法規(guī)和責任追究制度,視情節(jié)、影響和后果追嚴格究有關責任人的責任。