一、防止不合格防護設施的措施
1、各單位(在建工程項目部)要加強對安全防護設施所涉及的材料、配件、設備質量進行把關,杜絕不合格的材料、配件、設備進場,對周轉性材料,如腳手桿、扣件,安全網(wǎng)等使用前要進行檢查,分選,該淘汰的淘汰,施工機具要及時保養(yǎng)、維修,杜絕帶病作業(yè)。
2 、各單位對安全防護設施的施工要有統(tǒng)一的規(guī)劃設計,施工前要進行技術交底,提高施工人員對安全防護設施重要性的認識,施工中及時檢查,發(fā)現(xiàn)不合格的部位及時返工,施工后由單位現(xiàn)場安全管理辦公室驗收,合格后方可投入使用。使用過程中經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
3、各單位要對施工現(xiàn)場安全防護設施方面所涉及的材料、配件、設備生產(chǎn)企業(yè),租賃、銷售市場進行考察,從源頭上杜絕不符合安全要求的材料、配件、設備流入施工現(xiàn)場。
4、各單位要加大安全防護措施費用管理力度和檢查力度,對現(xiàn)場安全防護設施不合格的分包合作施工企業(yè),依合同規(guī)定進行處理。
1)安全措施費實行資金單列到位、專戶管理、專款專用、各方監(jiān)督的原則。
2)各單位在申請領取施工許可證時,應當將施工合同中約定的安全措施費支付計劃、各專項分包施工單位出具的預收安全措施費證明及銀行出具的安全措施費專項資金賬戶進賬單作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的,建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
3)建設單位、監(jiān)理單位對安全措施費的使用進行監(jiān)督。施工單位根據(jù)安全設施的建設情況,編制安全措施費和設施預算,按工程進度將安全措施費撥付,申請報建設工程監(jiān)理單位、建設單位審核后,撥付給工程項目部使用。
4)各單位應當建立健全安全措施費管理核算制度和安全生產(chǎn)費用核算制度,明確安全措施費使用和管理的程序、職責及權限,確保安全措施費??顚S茫谪攧展芾碇袉为毩谐霾⒔⑴_帳備查。施工單位安全生產(chǎn)管理部門和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,并有權向建設行政主管部門反映情況。
5)實行工程分包的,總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全措施費由總承包單位統(tǒng)一管理。總承包單位應當按照合同約定及時向分包單位支付安全措施費,總承包單位不按規(guī)定和合同約定支付安全措施費的,造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的,由總承包單位負主要責任。
6)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)施工單位安全措施費不投入或措施不符合要求,存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,應當及時向建設行政主管部門報告。
二、 防護用品的管理辦法
1、對于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護品,防塵口罩等職工個人特殊勞動防護用品,必須根據(jù)特定工種的要求配備齊全,并保證質量。
2、各單位應建立和健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、使用、更換、報廢等管理制度。安全技術部門應對購進的勞動防護用品進行驗收,工會組織進行督促檢查。各單位采購、發(fā)放和使用的特種勞動防護用品必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。對一般勞動防護用品,應該嚴格執(zhí)行其相應的標準。
3、施工現(xiàn)場應有公用的安全帽、工作服,供外來參觀、學習、檢查工作人員臨時借用。公用的勞動防護用品應保持整潔,專人保管。生產(chǎn)管理、保衛(wèi)、安全部門等有關人員,應根據(jù)其經(jīng)常進入的生產(chǎn)區(qū)域,配備相應的勞動防護用品。
4、各單位要建立和健全勞動防護用品發(fā)放登記卡片。按時記載發(fā)放勞動防護用品情況和辦理調轉手續(xù)。定時核對工種崗位勞動防護用品的種類和使用期限。要建立和健全勞動防護用品發(fā)放登記卡片。按時記載發(fā)放勞動防護用品情況和辦理調轉手續(xù)。
5、建設行政主管部門要加強對施工現(xiàn)場安全防護用品管理力度,可采取備案登記的管理辦法,對現(xiàn)場安全防護用品不合格的施工企業(yè),依法進行處理。
1)對符合國家有關技術經(jīng)濟政策和法律法規(guī)規(guī)定的安全防護用品給予備案,并將備案產(chǎn)品目錄予以公布;對列入國家明令禁止、淘汰產(chǎn)品目錄的安全防護用品則不予備案,嚴禁進入建筑工地使用。
2)安全防護用品在進入建筑工地使用前,應向使用單位出示備案登記證明。建設單位、施工單位在核實相關材料后,應按規(guī)定對產(chǎn)品進行復驗,應復驗而未復驗或者復驗不合格的不得使用。監(jiān)理單位在對安全防護用品簽認時,應認真核查備案登記證明,并做好相應記錄。
3)建設單位、施工單位和監(jiān)理單位在使用、檢驗過程中發(fā)現(xiàn)安全防護用品不合格的,應及時向備案管理機關報告。
4)對備案登記的安全防護用品實行動態(tài)跟蹤管理,建立質量信用檔案制度,發(fā)現(xiàn)應備案而未備案的安全防護用品責令限期改正,發(fā)現(xiàn)使用不合格,依法予以查處。