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安全風(fēng)險分級管控作業(yè)指導(dǎo)書

  
評論: 更新日期:2021年10月06日

1.適用范圍

本方案規(guī)定了本公司風(fēng)險分級管控體系建設(shè)的術(shù)語和定義、基本程序、風(fēng)險識別評價、檔案記錄、分級管控效果、持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。

本方案適用于本公司范圍內(nèi)的風(fēng)險識別、評價、分級、管控工作。

2.規(guī)范性引用文件

《中華人民共和共安全生產(chǎn)法》(主席令第13號)

《山東省安全生產(chǎn)條例》(山東省人大常委會公告第168號)

《山東省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定(修改稿)》(山東省人民政府令2018年第311號)

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-86)

《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)

《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》(DB37/T2882-2016)

《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》(DB37/T2974-2017)

其他安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策以及安全生產(chǎn)管理制度等。

3.術(shù)語和定義

3.1風(fēng)險

發(fā)生危險事件或危害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。

風(fēng)險=可能性×嚴(yán)重性。

3.2危險源

可能導(dǎo)致人員傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。

危險源的構(gòu)成:

--根源:具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體。如機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。

--行為:決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。

--狀態(tài):包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)。

風(fēng)險是危險源的屬性,危險源是風(fēng)險的載體。

3.3風(fēng)險點

風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)活動,或它們的組合。

3.4風(fēng)險辨識

風(fēng)險辨識是識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險并確定其特性的過程。

危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程。

3.5風(fēng)險評價

對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。

3.6風(fēng)險分級

采用科學(xué)方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進(jìn)行定量或定性評價,對評價結(jié)果進(jìn)行劃分等級。(根據(jù)有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn),我省風(fēng)險定為“紅、橙、黃、藍(lán)四級。)

藍(lán)色風(fēng)險\4級風(fēng)險:低風(fēng)險,可以接受(或可容許的)。車間、科室應(yīng)引起關(guān)注。

黃色風(fēng)險\3級風(fēng)險:一般風(fēng)險,需要控制整改。公司、部室(車間上級單位)應(yīng)引起關(guān)注。

橙色風(fēng)險\2級風(fēng)險:較大風(fēng)險,必須制定措施進(jìn)行控制管理。公司對重大及以上風(fēng)險危害因素應(yīng)重點控制管理。

紅色風(fēng)險\1級風(fēng)險:重大風(fēng)險,極其危險,必須立即整改,不能繼續(xù)作業(yè)。

3.7風(fēng)險管控

根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定不可接受的風(fēng)險,制定并落實控制措施,將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。風(fēng)險控制措施應(yīng)考慮可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟(jì)合理性、經(jīng)營運行情況及可靠的技術(shù)保證。風(fēng)險控制措施應(yīng)從工程技術(shù)(或工程控制)措施、管理措施、培訓(xùn)教育、個體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面識別并評估現(xiàn)有控制措施的有效性?,F(xiàn)有控制措施不足以控制此項風(fēng)險,應(yīng)提出建議或改進(jìn)的控制措施。

風(fēng)險控制措施應(yīng)在實施前針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審(DB37/T 2882—2016第6.5.2.2):

——措施的可行性和有效性;

——是否使風(fēng)險降低至可接受風(fēng)險;

——是否產(chǎn)生新的危險源或危險有害因素;

——是否已選定最佳的解決方案。

3.8風(fēng)險信息

是指包括危險源名稱、類型、存在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險大小、等級、所需管控措施等一系列信息的綜合。

3.9重大風(fēng)險

是指具有發(fā)生事故的極大可能性或發(fā)生事故后產(chǎn)生嚴(yán)重后果,或者二者的結(jié)合的風(fēng)險。

需通過工程技術(shù)措施和(或)技術(shù)改造才能控制的風(fēng)險,應(yīng)制定控制該類風(fēng)險的目標(biāo),并為實現(xiàn)目標(biāo)制定方案。

屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風(fēng)險,不需要通過工程技術(shù)措施,但需要制定新的文件(程序或作業(yè)文件)或修訂原來的文件,文件中應(yīng)明確規(guī)定對該種風(fēng)險的有效控制措施,并在實踐中落實這些措施。

對于某些重大風(fēng)險,可同時采取以上兩項措施。(DB37/T 2882—2016第6.5.3)

不同級別的風(fēng)險要結(jié)合實際采取一種或多種措施進(jìn)行控制,直至風(fēng)險可以接受

4基本要求

4.1成立組織機(jī)構(gòu)

4.1.1主管部門

本公司危險源辨識、風(fēng)險評價和分級管控的主管部門為本公司雙重預(yù)防體系辦公室。

4.1.2風(fēng)險分級管控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組? 長:XX

副組長:XX

成? 員:XX、XX、XX

4.2職責(zé)

組長職責(zé):全面負(fù)責(zé)組織風(fēng)險分級管控工作,為該項工作的開展提供必要的人力、物力、財力支持,統(tǒng)一思想,提高全員意識,提供組織保障,督促各崗位人員做好分管范圍內(nèi)的風(fēng)險分級管控工作。負(fù)責(zé)隱患排查治理體系工作部署;負(fù)責(zé)隱患治理監(jiān)督。

副組長職責(zé):負(fù)責(zé)危險源辨識、風(fēng)險評估及管控工作統(tǒng)一部署協(xié)調(diào);方案的編制與制度建設(shè)的審核,并組織實施,并監(jiān)督職責(zé)履行情況。負(fù)責(zé)隱患排查治理工作具體調(diào)度;負(fù)責(zé)隱患治理監(jiān)督管理。

生產(chǎn)部職責(zé):負(fù)責(zé)本部門風(fēng)險點識別、風(fēng)險分級及風(fēng)險評價;負(fù)責(zé)風(fēng)險管控措施的制定與實施。負(fù)責(zé)各車間隱患排查的組織實施;負(fù)責(zé)隱患治理。

財務(wù)部職責(zé):負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程中所需費用的提取,負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)所需費用保障。

車間主任職責(zé):負(fù)責(zé)本車間風(fēng)險點識別、風(fēng)險分級及風(fēng)險評價;負(fù)責(zé)風(fēng)險管控措施的制定與實施。負(fù)責(zé)本車間車間級隱患排查;負(fù)責(zé)本車間隱患整改。

班組長職責(zé):負(fù)責(zé)本本組風(fēng)險點識別、風(fēng)險分級及風(fēng)險評價;負(fù)責(zé)本班組風(fēng)險管控措施的制定與實施。負(fù)責(zé)本班組班組級隱患排查;負(fù)責(zé)本班組隱患整改。

一般職工職責(zé):參加雙重預(yù)防體系建設(shè)培訓(xùn);對本崗位進(jìn)行風(fēng)險辨識與評價;參與管控措施的制定;參與本崗位安全檢查及治理。

雙重預(yù)防體系辦公室職責(zé):主要負(fù)責(zé)起草體系建設(shè)工作方案和有關(guān)體系文件,協(xié)調(diào)和調(diào)度各單位工作組分工開展情況;負(fù)責(zé)實施指南的組織實施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)組織對全公司風(fēng)險結(jié)果評審;負(fù)責(zé)對較大風(fēng)險及其控制措施的匯總、協(xié)調(diào)、監(jiān)督評估;負(fù)責(zé)將體系建設(shè)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,確保實現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險管控;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險監(jiān)督管理;各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)本單位的危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定及落實并及時更新。

4.3實施全員培訓(xùn)

本公司計劃10月5日開展風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)全員培訓(xùn),其中上午為雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各崗位負(fù)責(zé)人培訓(xùn),培訓(xùn)時間4學(xué)時;下午為各基層單位職工培訓(xùn),培訓(xùn)時間4學(xué)時;培訓(xùn)內(nèi)容為危險源辨識、風(fēng)險評價的方法。

4.4編寫體系文件

體系文件內(nèi)容包括風(fēng)險管控制度、危險源辨識、風(fēng)險評價作業(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險點清單、作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單、工作危害分析(JHA)評價記錄、安全檢查表分析(SCL)評價記錄、風(fēng)險分級管控清單、危險源統(tǒng)計表等有關(guān)記錄文件。

5工作程序和內(nèi)容

5.1風(fēng)險點確定

5.1.1風(fēng)險點劃分原則

根據(jù)DB37/T 2974-2017第5.1.1要求及行業(yè)特點,可以按設(shè)施、部位、場所、區(qū)域、操作及作業(yè)活動等進(jìn)行單元劃分。一般可作如下劃分:

(1)設(shè)施、部位、場所、區(qū)域

企業(yè)可按照生產(chǎn)車間設(shè)備設(shè)施、區(qū)域或場所、公輔設(shè)施等功能分區(qū)進(jìn)行劃分。

--設(shè)備設(shè)施:浸泡槽、板框壓濾機(jī)等設(shè)備;

--區(qū)域或場所:粗加工車間、精加工車間等;

--公輔設(shè)施:配電設(shè)備等。

--操作及作業(yè)活動

對操作及作業(yè)活動等風(fēng)險點的劃分,應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動,風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)作為風(fēng)險點。

如:浸泡作業(yè)、絮凝作業(yè)等;

5.1.2風(fēng)險點排查

(1)風(fēng)險點排查的內(nèi)容

按照風(fēng)險點劃分原則,在本單位生產(chǎn)活動區(qū)域內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險點排查,確定包括風(fēng)險點名稱、類型、區(qū)域位置、可能發(fā)生的事故類型及后果等內(nèi)容的基本信息,建立作業(yè)活動清單和設(shè)備設(shè)施清單。

(2)風(fēng)險點排查的方法

風(fēng)險點排查應(yīng)按生產(chǎn)(工作)流程的階段、場所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動或上述幾種方法的結(jié)合等進(jìn)行。

5.2危險源辨識

5.2.1辨識方法

(1)危生產(chǎn)過程中的危險源辨識宜采用工作危害分析法(JHA)。即:針對每個作業(yè)活動中的每個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容,識別出與此步驟或內(nèi)容有關(guān)的危險源,建立工作危害分析評價記錄。

(2)針對設(shè)備設(shè)施等宜采用安全檢查表法(SCL法)進(jìn)行危險源辨識,建立安全檢查表分析評價記錄。

5.2.2辨識范圍

--規(guī)劃、設(shè)計(重點是新、改、擴(kuò)建項目)和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段(如廠區(qū)的平面布局、建筑物、構(gòu)筑物布置、安全距離、施工現(xiàn)場、設(shè)備調(diào)試、試生產(chǎn)等)。

--常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(如日常的操作行為和設(shè)備故障后的檢維修等)。

--事故及潛在的緊急情況(如已經(jīng)發(fā)生過的事故或雖未發(fā)生但一發(fā)生將產(chǎn)生不良后果的情況,事故應(yīng)急救援設(shè)施)。

--所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(如外部人員參觀或外來單位進(jìn)入廠區(qū)的作業(yè))。

--原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程(如物料的燃爆性,原料的裝卸等)。

--作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品(如生產(chǎn)設(shè)備裝置、電氣設(shè)備等)。

--工藝、設(shè)備、管理、人員等變更(如工藝參數(shù)的改變、設(shè)備的改變或改進(jìn)、管理上的新要求、新員工上崗等)。

--丟棄、廢棄、拆除與處置(如設(shè)備設(shè)施回收、拆除、處置等)。

--氣候、地質(zhì)及環(huán)境影響等(如廠址地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持等)。

5.2.3危險源辨識

(1)危險源辨識的基本要求

企業(yè)對所有崗位全部員工進(jìn)行危險源辨識方法的培訓(xùn),按照確定的辨識范圍組織全員“自上而下”得有序地開展危險源辨識,辨識時應(yīng)充分考慮人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素,重點考慮較大危險因素。對初步形成的危險源辨識結(jié)果進(jìn)行評審、補充、修訂。

(2)作業(yè)活動危險源辨識

運用工作危害分析法(JHA)開展危險源辨識時:

--依照作業(yè)活動清單,對每一項作業(yè)活動進(jìn)行細(xì)分,識別出作業(yè)活動的具體作業(yè)步驟或內(nèi)容。

--逐條對作業(yè)活動具體步驟,辨識出不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況及可能造成的事故類型和后果。

(3)設(shè)備設(shè)施危險源辨識

運用安全檢查表法(SCL)開展危險源辨識時:

--依照設(shè)備設(shè)施清單,將根源性危險源存在部位作為檢查項目。

--檢查標(biāo)準(zhǔn)就是防止能量意外釋放,辨識出不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況及可能造成的事故類型和后果。

5.3風(fēng)險評價

5.3.1風(fēng)險評價方法

本公司采用作業(yè)條件危險性分析法(LEC)對風(fēng)險進(jìn)行定性、定量評價,根據(jù)評價結(jié)果按從嚴(yán)從高的原則判定評價級別。

5.3.2風(fēng)險評價準(zhǔn)則

在對風(fēng)險點和各類危險源進(jìn)行風(fēng)險評價時,應(yīng)結(jié)合自身可接受風(fēng)險實際,制定事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性、頻次、風(fēng)險值的取值標(biāo)準(zhǔn)(參見附錄C)和評價級別,進(jìn)行風(fēng)險評價。風(fēng)險判定準(zhǔn)則的制定應(yīng)充分考慮以下要求:

-有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);

-設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

-本單位的安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

-本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等;

-相關(guān)方的投訴。

5.3.3風(fēng)險評價與分級

根據(jù)確定的評價方法與風(fēng)險判定準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險評價,判定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級判定應(yīng)遵循從嚴(yán)從高的原則,將各評價級別劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險等風(fēng)險級別,分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色表示,評價出其他級數(shù)評價級別的企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險分級劃分時參照以下原則,結(jié)合自身可接受風(fēng)險實際進(jìn)行劃分。風(fēng)險等級劃分如下表:

風(fēng)險等級劃分表

評價級別顏色風(fēng)險等級管控層級整改要求
一級紅色重大風(fēng)險公司(廠)級、部門(車間)級、班組(崗位)級應(yīng)立即整改,視具體情況決定是否停產(chǎn)整改,需要停產(chǎn)整改的,只有當(dāng)風(fēng)險降至可接受后,才能開始或繼續(xù)工作
二級橙色較大風(fēng)險應(yīng)制定建議改進(jìn)措施進(jìn)行控制管理
三級黃色一般風(fēng)險部室(車間)級、班組(崗位)級需要控制整改
四級藍(lán)色低風(fēng)險班組(崗位)級定期檢查

5.3.4確定重大風(fēng)險

以下情形為重大風(fēng)險:

-違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強制性條款的;

-發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失事故,或三次及以上輕傷、一般財產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;

-涉及危險化學(xué)品重大危險源的;

-具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所,作業(yè)人員在10人及以上的;

-經(jīng)風(fēng)險評價確定為最高級別風(fēng)險的。

5.3.5風(fēng)險點級別確定

按照風(fēng)險點中各危險源評價出的最高風(fēng)險級別作為該風(fēng)險點的級別。

5.4風(fēng)險控制措施的制定與實施

(1)依制定風(fēng)險控制措施時應(yīng)從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施這五類中進(jìn)行選擇。

(2)工程技術(shù)措施包括:

--消除或減弱危害是通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計來消除危險源,如采用機(jī)械提升裝置以清除手舉或提重物這一危險行為等;

--替代是能過用低危害物質(zhì)替代或降低系統(tǒng)能量,如較低的動力、電流、電壓、溫度等;

--封閉是對產(chǎn)生或?qū)е挛:Φ脑O(shè)施或場所進(jìn)行密閉;

--隔離是通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險區(qū)域隔開,采用隔聲罩以降低噪聲等;

--移開或改變方向,如危險的位置。

(3)管理措施包括:

--制定實施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等;

--減少暴露時間(如異常溫度或有害環(huán)境);

--監(jiān)測監(jiān)控;

--警報和警示信號;

--安全互助體系;

--風(fēng)險轉(zhuǎn)移(共擔(dān))。

(4)培訓(xùn)教育措施包括:

--員工入廠三級培訓(xùn);

--轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗培訓(xùn);

--新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備培訓(xùn);

--每年再培訓(xùn);

--安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育;

--其他方面的培訓(xùn)。

(5)個體防護(hù)措施包括:

--個體防護(hù)用品包括:防塵口罩、耐酸堿手套、耐酸堿膠靴、安全手套、防護(hù)服、防護(hù)耳塞、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、呼吸器、安全絕緣穿戴或用具等;

--當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險有害因素時,均應(yīng)采取防護(hù)措施;

--當(dāng)處置異?;蚓o急情況時,應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品;

--當(dāng)發(fā)生變更,但風(fēng)險控制措施還沒有及時到位時,應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。

(6)應(yīng)急措施包括:

--緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備;

--通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施,確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力,以防止和減少安全不良后果。

(7)風(fēng)險控制措施實施:不同級別的風(fēng)險要結(jié)合實際采取一種或多種可行性有效性措施進(jìn)行控制,對于評價出的不可接受風(fēng)險,應(yīng)制定補充建議措施并實施,直至風(fēng)險可以接受。

5.5風(fēng)險分級管控

5.5.1風(fēng)險分級管控的要求

(1)風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則,上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險,下一級必須同時負(fù)責(zé)管控,并逐級落實具體措施。對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進(jìn)行管控。

(2)根據(jù)風(fēng)險分級管控的基本原則和企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級風(fēng)險的管控層級,一般分為公司(廠)級、部室(車間級)、班組和崗位級,也可結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,對風(fēng)險管控層級進(jìn)行增加或合并。

5.5.2編制風(fēng)險分級管控清單

在每一輪危險源辨識和風(fēng)險評價后,編制包括全部風(fēng)險點各類風(fēng)險信息的風(fēng)險分級管控清單,并按規(guī)定及時更新。

5.5.3風(fēng)險告知

建立安全風(fēng)險公告制度,在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險及職業(yè)健康公告欄。

--崗位安全風(fēng)險告知牌,標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。

--崗位職業(yè)健康告知牌,標(biāo)明標(biāo)明主要崗位作業(yè)活動過程中存在職業(yè)危害因素、評價級別、風(fēng)險等級、導(dǎo)致的職業(yè)病或健康損傷、應(yīng)采取的管控及相應(yīng)的管理級別等。

對存在較大危險因素的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志。對風(fēng)險分級管控清中存在的風(fēng)險點、危險源及應(yīng)采取的措施通過培訓(xùn)方式告知各崗位人員及相關(guān)方,使其掌握規(guī)避風(fēng)險的措施并落實到位。

6文件管理

公司應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險分級管控過程的記錄資料,并分類建檔管理。應(yīng)包括風(fēng)險分級管控制度、風(fēng)險點統(tǒng)計表、危險源辨識與風(fēng)險評價記錄,以及風(fēng)險分級管控清單、危險源統(tǒng)計表等內(nèi)容的文件化成果;涉及重大、較大風(fēng)險時,其辨識、評價過程記錄,風(fēng)險控制措施及其實施和改進(jìn)記錄等,應(yīng)單獨建檔管理。

7分級管控的效果

通過風(fēng)險分級管控體系建設(shè),至少達(dá)到以下效果:

——通過開展危險源辨識和風(fēng)險評價,能充分的明確企業(yè)安全管控的重點,原有的風(fēng)險管控措施得到改進(jìn);

——通過體系建設(shè),能充分認(rèn)識到安全管理工作的重要性,并能掌握到科學(xué)的、規(guī)范的、有效的安全管理方法;

——重大風(fēng)險場所、部位得到了明確,安全警示標(biāo)識得到保持和完善;

——重大風(fēng)險部位作業(yè)和屬于重大風(fēng)險的作業(yè),得到了全過程的、有效的安全管控,建立完善了專人監(jiān)護(hù)制度,確保安全風(fēng)險處于可控狀態(tài);

——全體員熟知工作過程中安全風(fēng)險控制措施,確保全員受到教育,安全技能和應(yīng)急處置能力得到進(jìn)一步的提高;

——保證風(fēng)險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善,風(fēng)險管控能力得到加強;

——根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險控制措施,完善隱患排查項目清單,使隱患排查工作更有針對性。

8.?? 信息化管理

將排查出的風(fēng)險管控相關(guān)信息錄入風(fēng)險分級管控體系信息平臺中,并保障正常運行。

9.持續(xù)改進(jìn)

9.1 評審

本公司每年至少對風(fēng)險分級管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審;并對評審結(jié)果進(jìn)行公示和公布。

9.2 更新

本公司根據(jù)以下情況變化對風(fēng)險管控的影響,及時針對變化范圍開展風(fēng)險分析,及時更新風(fēng)險 信息:

——法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險程度的改變;

——發(fā)生事故后,有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識,對相關(guān)危險源的再評價;

——組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;

——風(fēng)險程度變化后,需要對風(fēng)險控制措施的調(diào)整;

——根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施以及其他變更情況等適時開展危險源辨識和風(fēng)險評價。

9.3 溝通

建立不同職能和層級間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外部風(fēng)險管控溝通體系,及時有效傳遞 風(fēng)險信息,樹立內(nèi)外部風(fēng)險管控信心,提高風(fēng)險管控效果和效率。重大風(fēng)險信息更新后應(yīng)及時組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

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