一、目的

創(chuàng)建煤制油項目文明施工樣板工地，確保工程建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、常規(guī)化管理，創(chuàng)造項目良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，全面提升文明施工管理水平，促進(jìn)項目和諧建設(shè)，發(fā)揮積極促進(jìn)作用。

文明施工樣板工地實施內(nèi)容主要包括公共區(qū)域文明施工管理、施工場地文明施工管理、施工生活區(qū)管理、現(xiàn)場治安與安保、人員行為管理、文化宣傳及接待管理、檢查考核等內(nèi)容。

二、編制依據(jù)

《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）

《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）

《安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則》GB 2894-2008

《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》GB 15630-1995

《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》GB 5768-2009

《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 188-2009 等

三、適用范圍

伊泰集團(tuán)煤化工板塊建設(shè)項目施工現(xiàn)場及臨建設(shè)施文明施工的管理。

四、組織機構(gòu)和職責(zé)

煤制油項目單位各部門、各施工總承包商、施工單位、監(jiān)理單位均參與文明施工樣板工地創(chuàng)建活動。

項目公司應(yīng)組建文明施工樣板工地管理辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各參建單位文明施工樣板工地建設(shè)活動，辦公室設(shè)在施工管理的主管部門，由施工部部長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)同工作。

（一）文明施工樣板工地管理辦公室職責(zé)

1.根據(jù)煤化工事業(yè)部文明施工樣板工地工作目標(biāo)，制定文明施工樣板工地的各項工作細(xì)則。

2.監(jiān)督檢查現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

3.組織對各施工單位文明施工樣板工地月度檢查和考核，組織文明施工樣板工地申報和評定。

4.協(xié)調(diào)解決文明施工樣板工地建設(shè)過程中存在的問題。

5.定期向煤化工事業(yè)部和集團(tuán)公司匯報文明施工樣板工地創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況，接受煤化工事業(yè)部和集團(tuán)公司的定期或不定期的檢查與考核。

6.督促設(shè)計單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定的相應(yīng)費率，合理確定工程文明施工措施費。

7.組織審核投標(biāo)方是否按照相關(guān)規(guī)定要求對文明施工措施費用進(jìn)行單獨報價，且報價是否合理。負(fù)責(zé)在工程中標(biāo)后簽訂合同前對施工單位提交的《建筑安裝工程文明施工措施費用申請核定表》的內(nèi)容進(jìn)行核定，并簽署意見,作為文明施工措施費用的結(jié)算依據(jù)。

8.組織審核在施工合同中明確文明施工措施項目總費用，以及此項費用的計取、支付、使用要求、調(diào)整方式等。

（二） 施工管理部職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對各裝置項目部文明施工及措施費用的支付、使用過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。

2.負(fù)責(zé)制定文明施工及臨時設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。

3.負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件中文明施工措施項目清單。

4. 組織項目文明施工樣板工地創(chuàng)建活動，定期組織相關(guān)部

門、項目部對現(xiàn)場文明施工進(jìn)行檢查、評比、提出考核意見，向

文明施工樣板工地辦公室匯報。

（三） 裝置項目部職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對各自管轄范圍內(nèi)的文明施工及措施費用的支付、使

用過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。

2.負(fù)責(zé)編制各自管轄范圍內(nèi)施工招標(biāo)文件中文明施工措施項

目清單，并報施工管理部審核。

3.負(fù)責(zé)審核各自管轄范圍內(nèi)的文明施工措施、施工總平面布

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置，并報施工管理部備案。

4. 監(jiān)督、檢查各自管轄范圍內(nèi)文明施工各項措施的落實情

況，并建立相關(guān)檢查臺賬。

5.參與文明施工樣板工地工作，組織對各自管轄范圍內(nèi)工程

進(jìn)行定期或不定期文明施工檢查，對各施工單位的現(xiàn)場文明施工

進(jìn)行評比、提出考核意見，定期向文明施工樣板工地辦公室匯報。

6.各裝置項目部項目經(jīng)理為各裝置區(qū)創(chuàng)建活動第一責(zé)任人和

組織者，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織、計劃、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、

總結(jié)工作。

（四） 監(jiān)理單位職責(zé)

1.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及液化項目文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求，負(fù)責(zé)對

總承包單位、施工單位文明施工措施、施工總平面布置進(jìn)行審核，

對落實文明施工等相關(guān)措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。

2.定期或不定期組織對各自監(jiān)理范圍的文明施工情況進(jìn)行的

檢查、評比、驗收、提出考核意見，并在監(jiān)理例會上對文明施工

情況進(jìn)行點評、通報。

3.負(fù)責(zé)對施工單位已經(jīng)落實的文明施工措施，及時組織施工

單位、裝置項目部進(jìn)行檢查驗收，對驗收合格的文明施工措施，

總監(jiān)理工程師或者造價工程師應(yīng)當(dāng)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。

4.對施工單位未按文明施工措施要求組織實施，違反工程強

制性標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到相關(guān)文明施工標(biāo)準(zhǔn)或挪用文明施工措施費用的，工程監(jiān)理單位有權(quán)責(zé)令其立即整改，對施工單位拒不整改的或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位主管部門報告，并按照相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，必要時責(zé)令暫時停工。

5.安排專人負(fù)責(zé)文明施工管理工作，負(fù)責(zé)建立健全各自監(jiān)理范圍內(nèi)工程文明施工各項措施落實及投入情況檢查臺賬，落實文

明施工措施費用是否?？顚Ｓ?，是否投入不足，是否有挪用現(xiàn)象。

6.負(fù)責(zé)審核各自監(jiān)理范圍內(nèi)工程文明施工措施費的進(jìn)度結(jié)算，對驗收不合格的文明施工措施不予辦理結(jié)算。

（五）總承包商或施工單位職責(zé)

1.總承包單位或施工單位負(fù)責(zé)全面落實文明施工樣板工地創(chuàng)建活動的各項措施。投標(biāo)時應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及項目公司文明施工及臨建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程類別、特點、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求結(jié)合自身施工技術(shù)水平，管理水平對工程文明施工措施項目單獨報價。

2.在簽訂施工合同前，應(yīng)提交《建筑安裝工程文明施工措施

費用申請核定表》申請核定，同時提交以下資料：

( 1）建筑安裝工程文明施工措施費用申請核定表。

( 2）經(jīng)監(jiān)理單位和裝置項目部批準(zhǔn)的文明施工措施。

( 3）建筑安裝工程文明施工措施費用計算書。

3.全面負(fù)責(zé)承包范圍內(nèi)的文明施工管理，并按照要求對煤制油項目建設(shè)指揮部做出書面承諾。

4.實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位時，總承包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理和支配。文明施工措施由分包單位實施的，應(yīng)與分包單位在分包合同中明確雙方的文明施工措施費用的計取、分配、撥付、時限和使用管理等內(nèi)容以及各自實施文明施工措施的范圍?？偝邪鼏挝槐仨毰浜?，將分包合同報到裝置項目部進(jìn)行備案。

5.分包單位提出的文明施工措施，經(jīng)總承包單位及監(jiān)理公司批準(zhǔn)后實施，總承包單位按照分包合同應(yīng)及時向分包單位支付文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實各項措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

6.負(fù)責(zé)定期或不定期組織承包范圍內(nèi)文明施工檢查，及時掌握文明施工措施的落實及費用的投入情況，并建立檢查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題及隱患及時整改。

7.安排專人負(fù)責(zé)文明施工管理工作，隨時接受監(jiān)理單位、建設(shè)單位的檢查。

8.應(yīng)當(dāng)確保文明施工措施費的?？顚Ｓ?，在財務(wù)管理中單獨列出文明施工措施項目費用清單備查，隨時接受監(jiān)理單位、建設(shè)單位的檢查。

9.總承包單位對文明施工措施費用的使用負(fù)總責(zé)，并對分包單位此項費用的使用和文明施工管理進(jìn)行監(jiān)督，分包單位應(yīng)對其分包工程的文明施工措施費用的使用負(fù)責(zé)。

10.各單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職人員對文明施工措施的實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并定期向施工主管部門匯報該項費用的使用情況。

五、檢查與考評管理

文明施工月度檢查標(biāo)準(zhǔn)按照《文明施工標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；文明施工樣板工地檢查考評工作采取“月檢查、月評比，月考核、月兌現(xiàn)”的方式。

“文明施工樣板工地”以裝置項目部為參評對象，每月25 日由各項目單位“文明施工樣板工地辦公室”組織，對裝置項目部進(jìn)行文明施工樣板工地自檢自查工作，每月26 日-27 日由項目公司“文明施工樣板工地辦公室”，組織各有關(guān)單位根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對各裝置項目部的“文明施工樣板工地”進(jìn)行綜合驗收、評比、提出整改意見。

要求每月每個項目公司對本項目建設(shè)工程必須創(chuàng)建1 個“文明施工樣板工地”，并于每月28 日將“文明施工樣板工地”評比結(jié)果報至煤化工事業(yè)部。

煤化工事業(yè)部將對各項目評比的“文明施工樣板工地”進(jìn)行匯總，并進(jìn)行抽檢、復(fù)核、綜合驗收，綜合得分第一名的且得分屬于優(yōu)秀的裝置項目部，將被評為煤化工板塊文明施工樣板工地，并由各項目單位“文明施工樣板工地”辦公室于每月30 日給予相應(yīng)獎勵。

六、文明施工樣板工地標(biāo)準(zhǔn)

文明施工樣板工地劃分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級：

優(yōu)秀：在文明施工檢查中得分在90 分及以上的工地；

合格：在文明施工檢查中得分在75 及以上，90 分以下的工地；

不合格：在文明施工檢查中得分75 分以下的工地。

凡施工現(xiàn)場發(fā)生以下情況之一的，取消文明施工樣板工地創(chuàng)建參與資格:

現(xiàn)場發(fā)生輕傷及以上人身事故的；

現(xiàn)場發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的；

現(xiàn)場發(fā)生施工機械及設(shè)備一般及以上事故的；

工程出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的；

現(xiàn)場發(fā)生盜竊案件的；

單位工程發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；施工單位管理機構(gòu)及管理人員不滿足招投標(biāo)文件及合同規(guī)定的的；

因施工原因造成工程嚴(yán)重延期的。

七、獎勵及懲罰

當(dāng)月被評選為煤化工板塊文明施工樣板工地的，將由煤化工事業(yè)部授予該工地流動紅旗。

當(dāng)月被評為項目公司文明施工樣板工地的，將由項目公司，對所在裝置項目部績效考核加3 分，獎勵監(jiān)理單位3000 元，施工單位10000 元。

評為不合格文明施工工地，將扣罰其所屬裝置項目部績效考

核4 分，并扣罰監(jiān)理單4000 元，扣罰施工承包單位15000 元。