日前，有一種印有“黑條”當作“安全帶”的T恤在網(wǎng)上瘋傳，具說能有效應(yīng)對電子警察的“跟拍”。媒體提示：“惡搞不要拿生命開玩笑”。

     看到這條新聞，感觸頗多。為了保障人們的生命財產(chǎn)安全，國家制定了那么多的法律、法規(guī)，但總是上有政策下有對策。

　 社會管理學(xué)認為：規(guī)范人們行為大體上有三種方式，一是道德、二是宗教信仰、三是法律規(guī)章。如果社會公眾、普通個體都能自覺遵守某項規(guī)定，而無需借助法律強制力來保障實施，那么這個規(guī)定也就成為觀念深入人心了。在無人管理監(jiān)督的狀態(tài)下，人們都能自我約束，實現(xiàn)管理的預(yù)期目標，這樣的管理也是最高境界、最高效的管理。

     看來，觀念比規(guī)則更重要。

     目前，在現(xiàn)實生活中我倒真是沒見過“安全帶T恤”，但我在很多大型超市和汽車店里都見過一種“安全帶插扣”。“把它安在安全帶插槽里，就不會有報警聲鬧人了；現(xiàn)在有的車，你要是不系安全帶，都打不著火”“可扎安全帶太麻煩，尤其是夏天，又熱又勒的，有了這東西就省事多了”銷售員對我如是說。你看，再好、再完備的安全設(shè)計，都能讓人給破解了。

     我們再來看看西歐的交通管理。柏林也好倫敦也好，他們汽車保有量、公路車流密度，都遠遠高于上海、北京，但平均車速卻要高出我們好幾倍。為什么？因為公民素質(zhì)高，尤其是法律意識、規(guī)則觀念相當強。宏觀上這樣最直接的好處就是：公眾群體安全系數(shù)，社會整體效率雙增長。

     再從微觀上分析國內(nèi)的一些情況，我們到任何一家企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)、商場，都會看到各種各樣的制度、規(guī)則、條文。人們把這些規(guī)章印在紙上、掛在墻上、說在嘴上，可偏偏有人就不把它放在心上。于是就引發(fā)了一次次事故，抹殺了一條又一條鮮活的生命，上演了一幕幕人間悲劇。

     很想說，即使我們的規(guī)則體系再詳實，即使我們的監(jiān)管系統(tǒng)再強大，即使我們的保障工作再完善，也無法從根本上遏止危險事故。而如果讓“尊章守紀”的意識深入每個人的心，一切就會事半功倍。

     要知道，觀念比規(guī)則更重要！