安全工作不是中心工作,但它左右中心工作,作為政府、安監(jiān)及相關部門,怎樣把安全生產抓好?我認為應正確處理好以下幾個關系。
“身入”與“心入”的關系。是“身入”還是“心入”,體現(xiàn)出的是領導、安監(jiān)及相關部門抓安全生產工作的根本態(tài)度。只有“身入”而沒有“心入”,是被動抓,是假抓,只有既“身入”又“心入”,而且首先是“心入”,才算得上是主動抓,真抓。不可否認,絕大多數(shù)領導、安監(jiān)及相關部門抓安全生產的態(tài)度是真誠的,工作是主動的,確確實實幫助基層生產經(jīng)營單位解決了許多問題。但也確有個別地方政府領導、安監(jiān)及相關部門抓安全心不往基層想,人不往基層走,勁不往基層使,錢不往基層花,一事當前,先看對自己有沒有利,甚至有的個別人不是全心全意為基層服務,而是搞“倒服務”,不僅對基層生產經(jīng)營單位存在的安全隱患視而不見,不管不問,甚至還伸手向基層吃拿卡要,謀自己的私利。因此,衡量領導、安監(jiān)及相關部門是不是在真抓基層,幫基層,關鍵要看是不是“心入”,看抓安全的職責履行得怎么樣,看基層生產經(jīng)營單位存在和反映的問題解決了沒有,而不僅僅以下去多少人、多少天來作為評價領導、安監(jiān)及相關部門抓安全的尺度。
虛與實的關系。領導、安監(jiān)及相關部門抓基層生產經(jīng)營單位的安全生產工作,開會、發(fā)文件、搞活動是需要的,但決不能僅僅靠會議、文件、活動抓安全。會議、文件、活動僅僅是上篇文章,是“務虛”的工作。一般來講,會議好開,文件好寫、但抓落實是艱苦、深入、細致、扎實的工作,有時甚至還要做出一些“犧牲”。因此,領導、安監(jiān)及相關部門抓安全生產,不僅要提問題,還要研究問題,不僅要研究問題,更要多聽實話,多查真情,多解決實際問題。要把為基層生產經(jīng)營單位干了多少實事作為衡量領導、安監(jiān)及相關部門抓安全工作成果的主要標志,而不應把提了多少口號、開了多少會議、發(fā)了多少文件、搞了多少活動作為抓安全的標準。
上與下的關系。搞好安全生產是基層和安監(jiān)及相關部門雙向互動的工作,需要上下的密切配合,從某種意義上講,安監(jiān)及相關部門的“抓”是被動的,基層生產經(jīng)營單位的“干”才是主動的,只有發(fā)揮上下兩個積極性,才能把安全生產工作搞好。但有的領導、安監(jiān)及相關部門只注重自己抓,不注重調動和激發(fā)基層生產經(jīng)營單位的內在動力,結果是“勤婆婆慣出了懶媳婦”,有的領導、安監(jiān)及相關部門不注意提高基層生產經(jīng)營單位干部職工的安全素質,結果企業(yè)的本質安全水平上不去。作為領導、安監(jiān)及相關部門,抓安全應干好自己應干的事,解決好應解決的問題;但務必牢記,只有靠基層生產經(jīng)營單位抓安全,充分調動和發(fā)揮基層生產經(jīng)營單位自建的主觀能動性,才是抓安全生產最有效的方法。
“表”與“本”的關系。領導、安監(jiān)及相關部門抓安全生產,不僅僅要抓表,更要注重治本。比如說:解決基層小企業(yè)規(guī)章制度不健全、管理、教育培訓工作不落實的問題,就要從規(guī)范企業(yè)領導的工作安排、檢查指導入手,實行綜合治理。這樣,才能從根本上解決小企業(yè)存在的安全隱患問題,使企業(yè)領導和單位職工的工作都能得到正規(guī)有序的落實。
查與幫的關系。領導、安監(jiān)及相關部門抓安全,應當一查二幫和邊查邊幫。但有的地方的安監(jiān)及相關部門把基層生產經(jīng)營單位作為“對立面”,把查出企業(yè)多少問題作為目標,甚至對此津樂道,而很少想一想幫企業(yè)解決了多少問題;有的部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題不是幫助查找原因,制定改正的措施,而是一味的指責批評,結果檢查過后問題依舊;有的在企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題,把責任完全歸結于基層,對自己應負的責任卻百般推諉。毫無疑問,領導、安監(jiān)及相關部門抓安全首先要摸清基層生產經(jīng)營單位的情況,但掌握情況的方法和途徑不應僅僅局限于檢查,還可以觀察、座談等等,更重要的是在查的基礎上要幫,要幫到位,幫到家。