高度重視街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管機構的建設，加大對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的培訓力度，提高其安全生產監(jiān)管執(zhí)法能力和水平，并充分利用其了解轄區(qū)安全生產現(xiàn)狀的優(yōu)勢，通過有效途徑和方法，充分調動他們的積極性，發(fā)揮其在安全生產監(jiān)管中應有的作用，不僅是對區(qū)縣安全生產監(jiān)管機構監(jiān)管力量不足的補充，而且對區(qū)縣安全生產監(jiān)管部門監(jiān)管觸角的延伸，減少安全監(jiān)管死角，杜絕重特大安全生產事故，將起到不可或缺的作用。

　　然而，因各種主客觀因素的制約，街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構的建立、人員編制的組成、各類裝備的保障，仍處于上面冷、下面熱的狀態(tài)，結果出現(xiàn)了街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構設立處于各行其是的狀態(tài)，稍微重視一點的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能單獨設立安全生產監(jiān)管科室，配備專門人員，經費和其它保障也比較到位，而有的就掛靠在其它科室門下，負責安全生產監(jiān)管的人員不僅不符合安全監(jiān)察要求（外出實施安全監(jiān)察必須兩人以上），而且還不固定，人員調配隨意性比較大，再加之街鄉(xiāng)鎮(zhèn)無執(zhí)法權，當街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員到一些生產經營單位檢查時，抵觸情緒很大，既不配合，對指出的安全隱患也不整改，執(zhí)法難、監(jiān)管軟是街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員遇到的共同問題，而當轄區(qū)單位發(fā)生重特大安全生產事故的時候，受到責任追究和處理的又首當其沖，這種受累不討好的活，也是造成基層安全監(jiān)管工作無人愿干和監(jiān)管人員思想不穩(wěn)的主要誘因，如何有效解決此類問題，我認為應從以下幾點抓起。

　　一、充分論證，及時確定編制配備。國務院或國家安監(jiān)總局在通過調研和充分論證后，可以紅頭文件的形式，對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管機構的建設（包括人員配備、經費及裝備的保障問題等），街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管機構的執(zhí)法權、處罰權的界定，監(jiān)管人員職責范圍和素質等，進行具體的規(guī)定。

　　二、加強培訓，努力提高執(zhí)法水平。為提高街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和能力素質，由各區(qū)縣安監(jiān)部門組織，對進入街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構人員進行法律法規(guī)和執(zhí)法能力的培訓、考核，合格者方可擔任安全生產監(jiān)管人員，同時，對其執(zhí)法能力和自律、廉潔等，責成街鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織定期考察。另外，還可以通過請進來、走出去，采取強化自身學習、組織經驗介紹和崗位互換等形式，強化對基層安全監(jiān)管人員的素質培養(yǎng)。

　　三、調整編配，促進安監(jiān)隊伍穩(wěn)定。從上到下都在強調安全生產工作的重要性，尤其在倡導“以人為本”、“關注民生、關愛生命”和科學發(fā)展理念，構建和諧社會、和諧社區(qū)、和諧企業(yè)的今天，加強基層安全生產監(jiān)管機構的建設，保持安全生產監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定顯得更加緊迫。目前，工商、稅務、城管、藥監(jiān)等執(zhí)法機構，都落實了垂直領導、分層管理等措施，執(zhí)法監(jiān)察力度得以加強。我認為，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產監(jiān)管機構設置，也可以效仿工商、稅務等垂直領導的辦法進行設置，那樣監(jiān)管人員、經費保障、裝備配備和監(jiān)察執(zhí)法力度也比現(xiàn)在效果要好。

　　四、規(guī)范職能，提高綜合監(jiān)管質量。為什么在一些地方安全生產事故屢屢發(fā)生，除生產經營單位法人無休止的追求經濟利益最大化，地方政府盲目追求經濟增長的原因外，就是政出多門、綜合治理形不成合力，本屬于行業(yè)監(jiān)管的，卻監(jiān)管不到位，而是要求沒有執(zhí)法權的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施管理。本屬于街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的，卻因沒有執(zhí)法權，轄區(qū)單位不認賬，執(zhí)法力度無形中被弱化。我認為，要強化安全生產監(jiān)管，該是誰的責任“田”，就應該有誰去管理，不能眉毛胡子一把抓，更不能等發(fā)生安全生產事故后各打五十大板，或一味的把責任都推到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很容易傷基層安監(jiān)人員的心，挫傷基層安監(jiān)人員的積極性，街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構不僅要有監(jiān)管責任，更重要的要賦予它一定的權利，切實達到責權利之統(tǒng)一。另外，各區(qū)縣安監(jiān)局要行使好綜合監(jiān)管職責，把主要精力放在對行業(yè)部門、區(qū)屬生產經營企業(yè)的監(jiān)管上，中央及市屬企業(yè)嚴格按照安全生產法的要求，抓好主體責任的落實，只有這樣才能解決基層忙亂的問題。