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安全管理網

強化安全生產的主體責任;健全風險控制的管理機制

作者:孫寅  
評論: 更新日期:2012年06月07日

黨的十七大提出要“高度重視安全生產,保護國家財產和人民生命的安全”。安全生產與經濟、社會的和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展是分不開的,正確處理安全生產與經濟發(fā)展、安全生產與人民生活和社會穩(wěn)定的關系十分重要。任何一次生產安全事故,都會給生產經營單位帶來重大損失,嚴重影響生產經營單位的形象和聲譽,也影響到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。安全生產是獲得經濟效益、社會效益的保障,因此,安全就是生產力。上?;瘜W工業(yè)區(qū)公共管廊有限公司是坐落于化工區(qū)公共管廊服務于管理的專業(yè)公司,我們公司始終秉承著“綠色管廊、本質安全、誠信守法、持續(xù)發(fā)展”的理念,時時、事事、處處,把企業(yè)的安全管理建設時刻融入到本市的安全發(fā)展的重要行動指南中。為了忠實履行“安全—讓城市更和諧”的宗旨,我們以四個方面為重要抓手作為上?;瘜W工業(yè)區(qū)公共管廊有限公司的生命線、高壓線、保障線。

一、 關口前移、 將企業(yè)安全生產主體責任落實到實處安全生產要牢固確立“以人為本”的理念,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,把人民的生命、財產安全放在第一位的安全文化觀,進一步強化安全生產工作,努力打造安全主體責任的社會氛圍。堅持以“全國安全生產月”、“化工區(qū)安全生產月”、“11.9”消防宣傳周等各類安全活動為契機,開展形式多樣、內容豐富的安全宣傳活動,堅持以管廊現場安全管控為重點,深入加強職業(yè)危害、職業(yè)安全自我保護等方面的宣傳,提高企業(yè)經營者和從業(yè)人員的安全主體責任意識,促使管廊的員工樹立以“安全第一,預防為主,綜合治理”的最高理念和管理原則;使廣大員工樹立“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全理念。企業(yè)是安全生產責任的主體,應當依照法律、法規(guī)規(guī)定,忠實履行安全生產法定職責和義務。必須提高企業(yè)負責人的主體責任意識,增強法制觀念。企業(yè)負責人是企業(yè)的直接經營者,其安全意識強不強,將直接決定企業(yè)安全生產工作的好壞。尤其是諸如我們管廊公司這樣的全區(qū)域、廣覆蓋、上下游密切聯系的管廊服務性行業(yè),必須始終堅定不移的執(zhí)行:當安全和利益相沖突時,一定要由被動到主動的去承擔安全生產主體責任,真正實現企業(yè)的安全發(fā)展、長治久安。正如我們管廊公司的每一位高管領導都有對口所轄區(qū)域的“重點區(qū)域、關鍵部位”的安全管理責任,建立了每月公司高管領導必須帶班進行現場安全督查的強勢管理機制;通過領導帶頭、制度完善、全員管控的手段來進行落實企業(yè)安全管理的主體責任。

二、 源頭控制、 將管廊隱患排查治理工作落實到實處員工是企業(yè)的生產者,設備的操作者,能夠在實際生產過程中首先發(fā)現并能在第一時間排除安全隱患,及時把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。公司通過對全員、全覆蓋、全過程的危險源辨識,將我們在公司內可預見的所有危害因素進行辨識、控制、改進。在日常工作中進一步規(guī)范人的行為、控制物的狀態(tài)、來不斷提升安全辯識和處置能力,使其在遇到險情時,能夠不慌亂,沉著冷靜地應對,及時的在第一時間把安全隱患消除在初始階段,防止事態(tài)的擴大,充分體現安全工作從我做起,以我為主的責任意識,使安全生產主體責任在企業(yè)中得到進一步深化。自從2011年以來公司已經連續(xù)進行了3次全員范圍的危險源辨識工作總計辨識危險源(因素)235條,排查不安全隱患67條,生產一線員工對隱患進行排查、整改、反饋的機制正在不斷深化。公司排查、治理隱患的整改率也一直保持在94%以上。于此同步的就是安全生產責、權、利相結合的受控管理,只有責、權、利的有機結合才能從源頭上調動廣大職工參與安全目標管理的積極性和持久性。管廊公司自從2011年以來不斷落實、深化員工崗位安全風險考核獎懲機制,參與員工覆蓋生產一線班組長以上所有人員,在次年的年初根據每一個職能部門、每一位員工的安全生產目標的完成情況進行兌付(或扣除)。在近10年時間內管廊公司已連續(xù)保持安全生產“零事故”的受控狀態(tài)。

三、突出重點、 將健全對危險因素的監(jiān)管落實到實處焦化公司嚴格按照國家安監(jiān)總局40#令的要求,對公司涉及的危險因素進行監(jiān)控,對本單位的管廊設施和使用裝置、設施或者場所進行危險源辨識,并記錄辨識過程與結果。于此同時公司對危險因素進行安全評估;在對危險因素進行系統(tǒng)危險性分析的基礎上建立健全各項規(guī)章制度,包括崗位安全生產責任制、重點控制實施細則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應急措施、考核獎懲制度等。根據各危險因素的等級,分別確定各管廊區(qū)域巡查的責任人,并明確他們應負的具體責任。特別是要明確各級人員的定期檢查責任。除了運行部人員必須每天按照要求進行自查外,還要規(guī)定各級領導定期參加檢查。對于管廊現場我們要求做到:總經理月查;服務中心領導周查;班組長日查。HSE部每周組織專人進行現場安全督查,并匯總整理出書面的《HSE督查隱患治理簡報》進行全公司的及時通報。如發(fā)現隱患則認真按照隱患治理排查制度及時反饋,使其及時得到有效消除。四 、持續(xù)改進、 將提升企業(yè)本質安全落實到實處安全生產的目標是防止事故的發(fā)生,但當事故不可避免地發(fā)生時,應當采取有效的措施,減少事故損失,控制事故的擴大。事故應急救援是控制事故擴大,減少事故損失的有效控制途徑。為了將提升?;髽I(yè)本質安全落實到實處,我們公司結合《上海市安全生產管理條例》及安監(jiān)總局第40號令第二十一條明確危險化學品單位應當制定事故應急預案演練計劃,并按照下列要求進行事故應急預案演練:(1)對重大專項應急預案,每年至少進行一次;(2)對重大現場處置方案,每半年至少進行一次。應急預案演練結束后,主要單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,對應急預案提出修訂意見,并及時修訂完善。針對管廊公司的實際狀況每年至少組織二次事故應急救援演練,對演練過程進行記錄,參加演練的人員和觀摩人員對演練過程進行評估,并做好評估記錄。(3)公司HSE部每年組織不少于二次公司級應急預案演習,并指導、幫助、配合一線運行部及工程部組織好應急預案演習和評審。公司嚴格執(zhí)行總局指示在制度上明確了綜合預案和專項預案相關的目的和適用范圍、職責管理、管理內容和方法、應急救援的演練要求。通過從不斷調整、細化、優(yōu)化、深化、努力提高管廊的本質安全度。

結束語:上?;瘜W工業(yè)區(qū)公共管廊有限公司在自身成長及不斷壯大的同時,所有從業(yè)人員對我們企業(yè)的安全、環(huán)保責任提出了更高的要求和希翼:“化工?;髽I(yè)自身更要加強安全生產管理,提高安全環(huán)保的能力和水平”,作為我們企業(yè)在建立健全安全生產的規(guī)章制度,強化員工安全生產知識與操作技能的同時,還要不斷借鑒國際上的先進理念,引領實施“責任與關懷”等安全管理體系與標準,加強與周邊社區(qū)、與社會公眾的信任互動,增強?;髽I(yè)安全生產信息的透明度,不斷完善落實?;髽I(yè)HSE管理主體責任,持續(xù)改進強化管廊安全管理機制;穩(wěn)步推進我們企業(yè)與地方社區(qū)、社會公眾的和諧發(fā)展,安全是一條永無止盡的道路,我們有信心、也有能力確保管廊一方平安、安全發(fā)展、和諧共存!

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