安全生產(chǎn)責任重于泰山。明確責任,落實責任,是加強安全生產(chǎn)工作的根本途徑,也是當前的重中之重。
經(jīng)過這些年的奮斗,我們已充分認清,安全生產(chǎn)是攻堅戰(zhàn),是持久戰(zhàn),更是總體戰(zhàn)。基層同志說得好:“千鈞重擔眾人挑,人人肩上有指標。”責任就得這樣落實下去。近年來,從國務院302號令到《安全生產(chǎn)法》,從2004年的國務院《決定》到2010年的國務院《通知》,“責任”被一再強調(diào)、一再細化、一再落實??梢哉f,落實安全生產(chǎn)責任,已基本有法可依、有章可循、有案可鑒。要繼續(xù)努力的重點就是抓落實,嚴格抓落實。
原因很簡單。安全生產(chǎn)工作點多、面廣、線長、易反復,一著不慎可能滿盤皆輸,一人失職極易眾人受累。只有縱到邊、橫到底、無死角、全過程地落實責任,才能實現(xiàn)零起點、零缺陷,甚至零死亡、零事故?,F(xiàn)實中,幾乎在每一起慘痛事故的背后,我們都能找出這樣的“黑洞”——沒人負責、不敢負責、負不了責。這樣的失誤和悲劇,絕不能一而再、再而三地重演。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本。為此,我們一定要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各類企業(yè)要嚴格遵照國務院《通知》的要求,思想繃緊弦,手段用到足,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓和職業(yè)危害治理等措施落實到位。要強化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任,認真落實企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班制度,真正做到不安全不生產(chǎn)。要切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。
同時,對安全監(jiān)管責任、屬地管理責任,也要進一步予以強化。要細化落實地方各級政府安全生產(chǎn)行政首長負責制和領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,著力抓好縣、鄉(xiāng)兩級政府安全監(jiān)管責任的落實。要充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢,加強行業(yè)指導,認真落實部門監(jiān)管責任。要配強干部和管理人員,確保有人負責、有得力的人負責、能負得了責。
要落實好責任,就必須嚴格安全生產(chǎn)責任考核和追究。為此,安全生產(chǎn)控制指標體系、安全生產(chǎn)工作綜合考評機制,都必須繼續(xù)完善。要認真落實重大事故查處掛牌督辦、較大非法違法事故跟蹤督辦和通報等制度。要嚴格事故調(diào)查和責任追究,著力加快進度,調(diào)查和處理情況要做到公開、透明,并及時向社會公布。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為,依法從重處理。
抓安全生產(chǎn),是拯救生命的急事、保駕護航的大事、增光添彩的實事,等不起、慢不得、坐不住。這副重擔,是擔當,是付出,也是無上的榮光。只要我們切實負起責任,真抓實干,就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)的勢頭,實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。