商丘市睢陽區(qū)新城辦事處堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作全局，緊緊圍繞安全創(chuàng)建，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，注重抓好教育培訓，開展隱患排查，嚴格責任追究，加強檢查督導，較好地杜絕了較大以上事故的發(fā)生，確保了辦事處轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，有力促進新城經(jīng)濟社會快速持續(xù)發(fā)展。2010年，辦事處代表全市接受省政府消防安全工作目標考核，2011年11月，全市消防安全工作現(xiàn)場會在辦事處召開，得到了考評組充分肯定，榮獲了全國和諧社區(qū)建設示范街道等多項國家、省、市級榮譽，經(jīng)濟綜合實力連續(xù)7年位居全市第一。
         一、強化宣傳培訓，提升安全意識
        該辦事處始終把提高全民安全意識作為預防事故發(fā)生的切入點，把安全知識和安全法律法規(guī)的教育培訓放在首位。一是積極營造濃厚氛圍。利用展板、宣傳車、標語、印發(fā)資料等形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。共印發(fā)各類宣傳資料1萬余份，制作宣傳展板80余塊，舉辦各類安全生產(chǎn)座談會10場次，刷寫、懸掛宣傳標語100余幅。二是重視安全生產(chǎn)培訓。定期對建筑施工、危險化學品、交通運輸、市場商貿(mào)等企業(yè)負責人、安全管理人員及電工、電焊工等特種作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)知識和有關法律法規(guī)培訓。全年從業(yè)人員安全教育培訓達到1000余人，做到了持證上崗，提高了主體責任意識和特種作業(yè)技術能力，從根本上預防和減少了事故的發(fā)生。三是強化教育引導。積極開展“五進”活動，即：安全生產(chǎn)法律知識和安全常識進家庭、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園，全面提高全民安全生產(chǎn)意識，增強廣大人民群眾和企業(yè)識災辨災和逃生等防范能力，為扎實搞好辦事處安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的思想基礎。
        二、強化網(wǎng)絡建設，落實安全責任
        辦事處堅持把安全創(chuàng)建作為中心環(huán)節(jié)來抓，進一步明確各級安全責任。一是重視網(wǎng)絡建設，充實安全監(jiān)管力量。成立了由主要辦事處主任李開勝同志、分管領導為副組長的安全生產(chǎn)領導小組，經(jīng)濟發(fā)展辦、城建辦、綜治辦、派出所等有關單位負責人為成員，設立了專門辦公室；23個社區(qū)(村)設立了專兼職安全員，162個小區(qū)配備了安全工作聯(lián)絡員，685個樓院配備了安全工作信息員，形成了辦事處、社區(qū)、小區(qū)、樓院四級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。二是簽訂目標責任書，落實各級責任。辦事處與23個社區(qū)（村）和18個重點企業(yè)層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書，年終考核，獎懲兌現(xiàn)。三是堅持條塊結合，實行“三級聯(lián)防”。全面實行辦事處領導包社區(qū)（村）、包企業(yè)、包隱患排查整改的安全生產(chǎn)“三包”責任制，做到一個社區(qū)（村）有一名科級領導負責、一戶企業(yè)有一個單位包管、一處隱患有一班人負責整改，形成了條塊結合、三級聯(lián)防的工作機制和監(jiān)管體系。
        三、強化安全監(jiān)管，防范各類事故
        辦事處始終把整治安全隱患、遏制和防范較大以上事故作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，努力把事故降到最低限度。一是在源頭管理上，嚴格安全生產(chǎn)許可證制度，狠抓新建、改建、擴建項目“三同時”制度的落實。2010年，商丘鼎豪紡織企業(yè)由于市場需要進行項目擴建，經(jīng)辦事處認真協(xié)商，多部門聯(lián)合深入企業(yè)項目建設現(xiàn)場搞好安全隱患排查，解決項目建設存在難題，使企業(yè)擴建項目安全設施與主體工程同時施工、同時設計、同時投入生產(chǎn)。目前，辦事處已幫助26戶企業(yè)完善了安全生產(chǎn)手續(xù)。二是在監(jiān)控措施上，加大技防投入，辦事處累計投入256萬元對轄區(qū)主干道及交叉口安裝技防監(jiān)控設備，在神火大道、南京路、北海路等市、區(qū)干道架設光纖39.8公里，安裝監(jiān)控探頭6000多個，城區(qū)技防覆蓋率達80%。辦事處應天社區(qū)由于完備的科技防范網(wǎng)絡，五年來小區(qū)實現(xiàn)了零事故。三是在重點部位監(jiān)管上，根據(jù)不同行業(yè)和危險程度，確定重點監(jiān)管單位，建立安全管理檔案，對危險源實行備案登記和定期檢測檢查制度，有效地杜絕了較大以上事故的發(fā)生。辦事處每逢元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日都對轄區(qū)企業(yè)及有關單位進行安全檢查和督查，今年6月份集中開展了《全國安全生產(chǎn)月》大檢查和大督查活動，對檢查和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行改正和整改，對當時不能整改的，要求限期整改，并進行及時復查，對較大隱患的企業(yè)要求停業(yè)整改。今年年初，接到群眾反映，新華涂料廠晝夜違規(guī)生產(chǎn)，工人保護措施差，噪音大，污染嚴重，給附近群眾的生產(chǎn)生活帶來很大影響，辦事處立即協(xié)調(diào)組織有關單位勒令該企業(yè)停業(yè)整頓，限期消除存在的安全隱患。2011年，累計檢查企業(yè)91家，發(fā)現(xiàn)存在問題與事故隱患95處，發(fā)放書面整改通知30余份，及時地為企業(yè)排除了事故隱患，確保了人民生命財產(chǎn)安全。
        四、強化任務考核，嚴肅查處各類事故
        依據(jù)市、區(qū)安全生產(chǎn)指標控制體系要求，辦事處建立了安全生產(chǎn)指標控制體系和配套監(jiān)管制度，對安全生產(chǎn)工作實行定量控制和定期考核，將考核結果作為晉職晉級、評優(yōu)樹模、評選先進的重要依據(jù)，嚴格實行行政一把手安全生產(chǎn)工作第一責任人制度和安全生產(chǎn)工作一票否決制，以加強對社區(qū)（村）和重點部門的監(jiān)督檢查力度。同時，還加強了安全生產(chǎn)相關制度建設，先后建立完善了安全生產(chǎn)月例會制度、事故隱患月報告制度、安全事故有獎舉報制度、檢查結果季通報制度、隱患整改交辦制度、領導干部安全生產(chǎn)備案制度，加大了行政責任追究力度，按照“四不放過”原則，依法從嚴查處各類事故。春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，北海路與凱旋路交叉口、北海路兩側等區(qū)域，煙花爆竹集中售賣點眾多，針對這種情況，辦事處聯(lián)合有關單位集中開展一個月煙花爆竹安全隱患大檢查活動，劃定區(qū)域，定人定點，確保了安全，較好地為營造安全和諧的發(fā)展環(huán)境奠定了堅實基礎。