當前企業(yè)工傷事故統(tǒng)計工作普遍存在隱瞞、漏報、延報等問題，例如，統(tǒng) 計資料的死亡事故比例大于重傷事故比例，重傷事故比例又大于輕傷事故比例，這與海因里希事故理論中 的正金字塔形事故規(guī)律相違背。

人 因——影響工傷事故統(tǒng)計工作的主因

企業(yè)及部門自身利益的影響。很多企業(yè)實行傷亡事故 目標管理，將傷亡事故、直接經(jīng)濟損失等各項指標層層分解到基層單位，并實行工作考核的安全一票否決 制。這種管理方法造成基層單位為保先進或不受處罰，人為地隱瞞、漏報、延報工傷事故，而企業(yè)主管部 門為保證本單位整體目標的實現(xiàn)，聽之任之，不采取控制措施。有的基層單位為獲當年或當季、當月的安 全生產(chǎn)榮譽或獎勵，有意識將工傷事故拖延上報。有的企業(yè)擔心事故直接經(jīng)濟損失過大，上升事故等級， 影響有關(guān)領(lǐng)導前途或加大了有關(guān)責任者的處罰。這些都滋長了工傷事故統(tǒng)計工作不規(guī)范的不良行為。

企業(yè)安全管理工作薄弱。一些企業(yè)，特別是遠離基地 的基層單位，天高皇帝遠，認為隱瞞、漏報、延報工傷事故的問題沒人知道，沒人管。且施工隊伍以民工 為主，傷亡事故容易處理，清賬后可以一走了之，無后顧之憂。

領(lǐng)導素質(zhì)問題。有的企業(yè)領(lǐng)導為保護個人的名譽和權(quán) 力，想方設(shè)法隱瞞事故真相，能推就推，能拖就拖，大事化小，小事化了，甚至采取高壓手段封鎖事故消 息，收買知情人員，待事故影響慢慢平息后，再進行善后處理。

員工自身利益的影響。因單位不愿上報工傷事故，如 果如實向上級反映情況，員工擔心醫(yī)療費用、工傷待遇及痊愈后的重新上崗問題等單位會設(shè)置障礙，又擔 心受到打擊報復，以致員工受傷后，只好自認倒霉，不敢聲張。

統(tǒng)計人員個人水平的影響。企業(yè)負責工傷事故統(tǒng)計的 人員大多是兼職統(tǒng)計員，而且變動頻繁，大量的安全管理工作影響其統(tǒng)計水平的提高，容易造成工傷事故 統(tǒng)計工作不規(guī)范。例如，事故直接經(jīng)濟損失不準確的原因之一是統(tǒng)計人員缺乏直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計知識； 輕、重傷事故歇工日統(tǒng)計不準確的主要原因是統(tǒng)計人員工作不認真細致。

國家對工傷事故管理不夠規(guī)范。有的企業(yè)上級主管部 門多，而每個主管部門的報表要求不一樣，造成事故統(tǒng)計報表多樣化和復雜化，增加了企業(yè)事故統(tǒng)計工作 的難度。有的統(tǒng)計報表欄目不全，例如勞動部規(guī)定的報表中沒有設(shè)置續(xù)報上月事故直接經(jīng)濟損失欄目。此 外，國家還沒有將工傷事故統(tǒng)計納入信息化管理軌道。

國家的規(guī)定中對重傷界定還不夠明確。對于重傷事故 的界定，勞動部門要求企業(yè)執(zhí)行的《勞動部關(guān)于重傷范圍的意見》的條款籠統(tǒng)簡單，不易把握和操作。隨 著各種新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的應用，員工人身傷害情況越來越復雜，不少傷情界定在重輕傷之間，事 故統(tǒng)計不好區(qū)分。

統(tǒng)計工作不規(guī)范危害嚴重

影響企業(yè)的安全工作。隱瞞、 漏報、延報工傷事故，一方面使事故隱患不能排除，事故責任者得不到處罰，縱容了違章及管理瀆職行為 ；另一方面掩蓋了企業(yè)安全工作存在的問題，放松了監(jiān)督和管理，使企業(yè)領(lǐng)導難以做出正確的決策。

影響員工的及時救治。隱瞞、 漏報、延報工傷事故，會使企業(yè)救治傷員時遮遮掩掩，使傷員得不到及時救治，甚至導致危及生命的嚴重 后果。此外受傷員工難以參加勞動部門組織的工傷等級鑒定，無法享受工傷醫(yī)療保險及其他應享受的待遇 ，侵犯了員工的合法權(quán)益。

容易產(chǎn)生勞動糾紛。員工受工 傷后治療、護理、補償?shù)荣M用要求本企業(yè)解決，但由于事故沒有報告，相關(guān)部門沒有事故檔案記錄，往往 對工傷事故不予認可，容易產(chǎn)生勞動糾紛。這不僅影響員工隊伍穩(wěn)定，削弱了企業(yè)員工的凝聚力，也造成 不良的社會影響。

增加企業(yè)的經(jīng)濟負擔。有些企 業(yè)發(fā)生工傷事故特別是死亡事故后，為隱瞞事實，盡快消除事故影響，往往無條件答應員工及家屬提出賠 償要求，增加了企業(yè)的經(jīng)濟負擔和事故處理難度。

影響企業(yè)的福利政策。因基層 隱瞞事故真相及傷害程度、經(jīng)濟損失等，同時企業(yè)存在不能準確界定傷害重輕，給統(tǒng)計定性造成的偏差， 都會影響員工傷愈后的工作安排及福利待遇，最終影響企業(yè)的福利政策。

應當采取的措施

認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，對故意 隱瞞、漏報、延報工傷事故的企業(yè)和有關(guān)領(lǐng)導要逐級追究，從重處罰，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責任。

增強企業(yè)領(lǐng)導的責任心，充分認識 工傷事故統(tǒng)計工作不規(guī)范將產(chǎn)生的各種危害，在政策范圍內(nèi)解決員工困難。

企業(yè)要依法建立工傷事故報告制度 。例如，應按要求定期上報工傷事故；發(fā)生死亡和重傷事故必須用最快方式報告；設(shè)置事故舉報電話；將 工傷事故報告執(zhí)行情況作為企業(yè)考核評比的重要內(nèi)容；工傷事故必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門直接向社保部門 報告，以保證員工及時享受應有的工傷保險待遇。

工會組織要發(fā)揮安全生產(chǎn)的監(jiān)督職 能，協(xié)調(diào)解決企業(yè)與員工之間的勞動糾紛，維護員工合法權(quán)益。

員工要增強法律意識，充分利用法 律武器保護自身合法權(quán)益不受傷害。

國家應明確重傷事故的界定，將工 傷事故界定與評殘等級聯(lián)系起來，建立全面、定量、持久、便于操作的標準，這也是企業(yè)急需解決的問題 。

國家應根據(jù)各行業(yè)的生產(chǎn)特點和傷 亡事故特性，建立一整套工傷事故統(tǒng)計、分析、管理及報告的軟件系統(tǒng)，并簡化報表格式，使工傷事故統(tǒng) 計、報告管理規(guī)范化、標準化、科學化。

各有關(guān)部門要加強對企業(yè)領(lǐng)導和工 傷事故統(tǒng)計人員的培訓，以提高領(lǐng)導對工傷事故統(tǒng)計工作重要性的認識，提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù) 水平。