繼2月23日國務(wù)院常務(wù)會議決定遼寧省主管工業(yè)和安全生產(chǎn)工作的副省長劉國強停職檢查后，遼寧省政府又作出決定，阜新礦業(yè)集團公司董事長梁金發(fā)停職檢查。

　　近4個月來，國有大型煤礦連續(xù)發(fā)生3起死亡百人以上特別重大安全生產(chǎn)事故。造成特大礦難頻發(fā)的一個重要原因是，一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)措施不落實，特別是在當前煤炭市場好轉(zhuǎn)、煤價上揚的情況下，一些企業(yè)不顧安全條件盲目突擊超產(chǎn)，違章作業(yè)、違規(guī)操作問題突出。一些地方主管領(lǐng)導(dǎo)和部門工作作風(fēng)不扎實，監(jiān)督走過場，管理不到位，使安全生產(chǎn)工作陷于被動。

　　防止重特大事故發(fā)生，必須建立剛性的責(zé)任行政機制。權(quán)力與責(zé)任對等是依法行政的基本原則；“責(zé)任行政”是法治政府的一個基本理念。“責(zé)任行政”意味著，設(shè)定行政權(quán)力的同時，就確定了相應(yīng)的責(zé)任，行政權(quán)力的運作應(yīng)當始終處于一種負責(zé)任的法定狀態(tài)，行政機關(guān)公職人員要盡職盡責(zé)，依法對自己的行政行為承擔(dān)責(zé)任。

　　一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識如何、督促檢查力度如何，對一個地區(qū)安全生產(chǎn)形勢有著至關(guān)重要的影響。發(fā)生了特別重大安全事故，有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)逃脫不了他們應(yīng)負的責(zé)任。國務(wù)院頒布的《關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的決定》早就明確了這一原則。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任追究方式不是孤立的，而是一個環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險責(zé)任鏈。這種鏈條式的責(zé)任體系，包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任等。安全生產(chǎn)法共規(guī)定了13種處罰方式，明確了政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員和中介機構(gòu)可能的38種違法行為及相應(yīng)的處罰方式。惟有嚴明法紀，才能警醒世人，讓那些“要錢不要命”的違法生產(chǎn)者有所震撼，讓那些心存僥幸、養(yǎng)尊處優(yōu)的官員們?nèi)鐗舫跣眩嬲偈拱踩a(chǎn)進入良性狀態(tài)。