2000年，中國石油天然氣集團公司提出了安全工作實行安全管理和安全監(jiān)督兩條線管理的新思路，通過異體監(jiān)督，促進各級落實安全生產責任制，這是企業(yè)對國家安全生產監(jiān)察工作的補充和提高，是企業(yè)建立長效機制的探索。

    目前，石油企業(yè)大多采取內部監(jiān)督的做法，即由本單位推薦一名管理人員擔任安全監(jiān)督員，這名管理人員由于從屬于本單位，在監(jiān)督過程中自然受到多方限制，其監(jiān)督效果會大打折扣，且安全監(jiān)督是對現場就事論事式的監(jiān)督，安全監(jiān)督員變成了現場安全的“探測器”，甚至一些單位的員工、甚至干部在思想上產生了“安全與己無關，有安全監(jiān)督員就行”的觀念；而安全監(jiān)督員自身素質致使安全監(jiān)督工作往往停留在頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的階段。安全監(jiān)督該走向何方?

    首先，要改變目前監(jiān)督機制，由企業(yè)內部監(jiān)督管理轉換為集團公司統(tǒng)一管理，集團公司成立安全監(jiān)督中心，建立縱向分級的異體監(jiān)督管理模式。由集團公司安全監(jiān)督中心按級別委派安全監(jiān)督員，并賦予其安全監(jiān)督的執(zhí)法權和職能，使其只向安全監(jiān)督中心負責，與被監(jiān)督方沒有任何利益沖突，在監(jiān)督中有獨立行使監(jiān)督的權力，而無須顧及太多的“關系”因素，不受被監(jiān)督方的經濟約束、權力束縛。

    其次，安全監(jiān)督應與安全管理聯合起來，建立聯盟，形成促進關系。安全管理是建立一系列安全規(guī)章制度、規(guī)定、辦法，安全監(jiān)督是對現場實施情況的監(jiān)督，這就注定了安全管理與安全監(jiān)督不可分割的關系。誠然，我們企業(yè)的安全規(guī)章制度已建立不少，但實施情況怎樣?是否具有可操作性?效果如何?安全監(jiān)督就是解決這些難題的最好手段。

    安全監(jiān)督就其表象而言，是通過安全監(jiān)督員發(fā)現作業(yè)現場的不安全因素以及作業(yè)人員的不安全行為，但這不是安全工作的最終目的，重要的是通過發(fā)現的問題查找深層次的管理缺陷。通過安全監(jiān)督，發(fā)現管理中存在的不足，發(fā)現制度上的瑕疵，安全管理部門藉此不斷完善，如此循環(huán)，既提高了安全管理水平又提高了安全監(jiān)督水平。

    安全監(jiān)督作為石油企業(yè)建立長效機制的法寶，就應該將其與安全管理進行有機結合，將安全監(jiān)督現場發(fā)現的問題進行認真分析、歸類整理，屬于安全管理上的缺陷就要從管理上整改，屬于操作人員的行為不當，就應該從培訓方面人手抓教育，屬于設備自身的缺陷，就應該更新、維護，使其實現本質安全，這才符合建立安全監(jiān)督機制的初衷。

    石油企業(yè)應通過正確處理好安全監(jiān)督與安全管理的關系，明確安全管理與安全監(jiān)督的責任，履行好安全監(jiān)督的職責，不能以監(jiān)代管，在實踐中要不斷探討監(jiān)督的技術技巧和方法，處理好安全監(jiān)督員與被監(jiān)督單位員工的工作關系，處理好人際關系，以服務意識履行好監(jiān)督職責，將現場安全監(jiān)督經驗上升為安全監(jiān)督理論，更好地指導安全生產工作，充分調動員工的能動性，從而達到能本管理的目的。