四是建筑企業(yè)的事故成本低導(dǎo)致企業(yè)對安全缺乏重視
　　
　　建筑安全生產(chǎn)管理具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、連續(xù)性的特點，這種特點要求企業(yè)為了安全牛產(chǎn)的目的．必須大量投入人力、物力和財力。而我們的建筑企業(yè)發(fā)生施工事故之后，但對企業(yè)的信用影響不大．對受傷害人員的賠償費也很低，我國的建筑施工傷亡事故中90％的受害者是農(nóng)民工，企業(yè)的賠償僅幾萬元，最多小過卜幾萬元，可是據(jù)測算，每死亡一名30歲男性建筑業(yè)農(nóng)民工的損失成本應(yīng)在60～80萬元左右。業(yè)發(fā)生事故的成本如此之低，再加上安全事故從表面L看具有一定的偶然件，僥幸心理使企業(yè)必然不愿為偶然的、很小的損失，而對安全管理有大量投入．最終導(dǎo)致施工傷亡事故得不到根本的預(yù)防和控制。
　　
　　由于我國建筑安全管理工作中這些深層次問題的存在，我們除了要繼續(xù)加強建筑安全管理，提高執(zhí)法監(jiān)察力度之外，還要有的放矢地從事故源頭人手。針對事故發(fā)生的根本原因，采取更有力的改革措施。建議從政府、企業(yè)、保險制度人手，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、建筑企業(yè)自律、市場機制制約的作用，形成我國建筑安全管理體制的基本框架。
　　
　　一、大力推行建筑意外傷害保險制度
　　
　　建筑意外傷害保險制度是通過經(jīng)濟手段實現(xiàn)維護建筑業(yè)員工合法權(quán)益并預(yù)防建筑施傷亡事故全過程的動態(tài)管理系統(tǒng)，能從補償和預(yù)防兩個方面推動建筑生產(chǎn)安全管理．是發(fā)達國家普遍采用的預(yù)防和控制施工傷亡事故的有效經(jīng)濟手段。建筑意外傷害保險不同于一般的商業(yè)保險．而足帶有社會保險性質(zhì)，因此屬于建筑企業(yè)必須辦理的強制性保險。這種特性決定了參與建筑意外傷害保險運作和管理全過程的主體除了保險人(保險公司)、投保人(建筑企業(yè))、被保險人(保險合同保障范同內(nèi)的建筑企業(yè)職工)、保險巾介(保險經(jīng)紀人、保險顧問或保險代理人)等保險市場主體和保險監(jiān)督管理機構(gòu)外，還包括建設(shè)行、J管理部門、建沒安全管理部門，以及具有安全服務(wù)職能的社會中介機構(gòu)和建設(shè)行業(yè)協(xié)會等。
　　
　　建筑施工企業(yè)為建筑業(yè)職工辦理意外傷害保險是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求．它通過引進第三方利益主體來促使建筑企業(yè)加強安全管理工作，使投保方、承保方、監(jiān)督管理部門以市場運作、政府監(jiān)督、社會巾介參與相結(jié)合的方式，切實保護建筑業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，分散企業(yè)的事故風(fēng)險，增強企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力，促進企業(yè)建筑安全水平的提高。
　　
　　由于我國在這一領(lǐng)域的發(fā)展剛剛起步．許多主體行為還不規(guī)范，甚至有些主體尚不存在，導(dǎo)致市場職能缺位，因此，我們要以政府為主導(dǎo)推動各參與主體的成立與成熟，通過加強各主體之間的組織、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，構(gòu)建適合我國市場經(jīng)濟的完善的建筑意外傷害保險制度，保證該制度向有利于提高我國建筑安全水平的方向發(fā)展。
　　
　　二、完善政府監(jiān)管職能
　　
　　發(fā)達國家對涉及危險行、社會公眾安全以及職業(yè)安全健康的領(lǐng)域都采用了不同形式的政府監(jiān)管。建筑安全屬于職業(yè)傷害范疇，涉及建筑企業(yè)職工的人身安全保障。所以．在食業(yè)以追求利潤最大化為目的的市場規(guī)則下，通過政府監(jiān)管，協(xié)助、督促企業(yè)加強安全管理、履行職責(zé)，保證建筑企業(yè)事故受傷害職工的合法權(quán)益得到最大限度的實現(xiàn)。
　　
　　為了保護建筑業(yè)職工。特別是農(nóng)民工的權(quán)益不受侵犯，促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展．也為了提高事故成本，從而增強建筑企業(yè)的安全投保意識，政府有關(guān)部門應(yīng)加大對施工傷亡人員的撫恤費用、補助及救濟費用、賠償費用的調(diào)整力度．提高賠償標準。建沒行業(yè)管理部門應(yīng)把簽訂意外傷害保險合同作為發(fā)放企業(yè)施工許町證的審查項目之一，有力推動建筑意外傷害保險制度的余面實施。同時，政府應(yīng)盡快研究出臺與意外傷害保險相配套的法律法規(guī)，作為保險市場各主體維護權(quán)益和履行義務(wù)的有力依據(jù)。促進市場的規(guī)范有序。政府應(yīng)鼓勵社會各
　　
　　方力量成立建筑安全科研機構(gòu)，組織開展安全理論和安全技術(shù)的調(diào)研及相關(guān)課題研究，推廣安全適用的先進技術(shù)、工藝和設(shè)備．建立我國的建筑安全研究體系，提高理論研究水平，為安全管理實踐服務(wù)。政府有關(guān)部門要建立建筑安全生產(chǎn)沒備及技術(shù)的安倉橋準，建立淘汰和禁用制度。充分發(fā)揮協(xié)會的作用。建泣建筑企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制。