本網(wǎng)訊: 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查剛剛結(jié)束,安全生產(chǎn)事故仍舊接連不斷。為什么安全生產(chǎn)事故如此頻繁地發(fā)生呢?國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人一針見(jiàn)血地指出,安全生產(chǎn)措施不落實(shí)是事故發(fā)生的“罪魁禍?zhǔn)住薄?
安全生產(chǎn)措施不落實(shí)是最大的隱患
近年來(lái),為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),政府做了大量工作,制定了眾多法律法規(guī)。各行各業(yè)都制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章。據(jù)了解,僅水上安全的管理規(guī)定就達(dá)數(shù)百個(gè),中國(guó)民航的各種安全規(guī)章有上千種……
但發(fā)生事故的一個(gè)重要原因,就是這些規(guī)章根本就沒(méi)有得到很好地貫徹實(shí)施。一些政府部門(mén)和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,從文件到文件,做點(diǎn)表面文章了事。如在鐵路道口,因行人或車(chē)輛擅自闖線被火車(chē)撞死撞傷的事故經(jīng)常發(fā)生。但只要在周?chē)鷺?shù)起護(hù)欄進(jìn)行封閉或者樹(shù)起宣傳牌,只要遵守“一停二看三通過(guò)”的規(guī)定,這些事故其實(shí)都可以避免。
而有的部門(mén)在安全生產(chǎn)方面,甚至連“從文件到文件”都沒(méi)有做到。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)檢查組在一些地方看到,有些部門(mén)在檢查組到來(lái)后,連早已布置的有關(guān)安全生產(chǎn)檢查方面的文件都沒(méi)有收到。如山西省一石膏礦,在今年以來(lái)僅收到一個(gè)安全生產(chǎn)方面的文件,而且這個(gè)文件還在路上“走”了兩個(gè)月。國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議的精神和5月14日開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查的電視電話會(huì)議精神,直到檢查組到來(lái)時(shí),此礦也沒(méi)有收到任何上級(jí)有關(guān)單位的文件通知。
利益驅(qū)動(dòng)是事故發(fā)生的“主兇”
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)檢查組在山西采訪時(shí),當(dāng)?shù)氐囊晃徽ぷ魅藛T說(shuō):“現(xiàn)在非法小煤窯為何屢禁不止、死灰復(fù)燃?主要原因在于眼前利益。非法小煤窯在礦工勞保、安全設(shè)備、可持續(xù)發(fā)展上,幾乎沒(méi)有投入,靠極低成本,獲高額利潤(rùn)。對(duì)高額利潤(rùn)的追逐使這些小煤礦主鋌而走險(xiǎn),有關(guān)規(guī)章落實(shí)成了空頭支票?!?
當(dāng)?shù)匾晃回?fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)察的工作人員說(shuō): “權(quán)利保護(hù)和地方利益同樣是主要原因之一。小煤窯的存在和亂采亂挖的死灰復(fù)燃,多數(shù)有縣、鄉(xiāng)工作人員參與。一些財(cái)政收入主要依靠小煤窯的縣政府,更是以短視的眼光維護(hù)本地利益,使得地方保護(hù)主義大行其道,國(guó)家政令成耳旁風(fēng)?!?
不只是煤礦,在所有可能發(fā)生事故的地方,人們都可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的特點(diǎn):背后有經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。凡是在需要用錢(qián)的地方,某些地方政府和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)總是強(qiáng)調(diào):現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)上比較困難,要把錢(qián)用到刀刃上。于是,該用來(lái)排除安全隱患的資金、甚至是最基本的安全費(fèi)用也被無(wú)情地刪減或挪作它用了。直到事故發(fā)生,在無(wú)價(jià)的生命和有價(jià)的財(cái)產(chǎn)損失面前,才后悔不迭。
防范未然 依法管理
僥幸心理是安全生產(chǎn)的大敵。專(zhuān)家認(rèn)為,使人們產(chǎn)生僥幸心理的深層原因在于:我國(guó)還沒(méi)有制定出完善的事故責(zé)任追究制度。
從目前對(duì)一系列事故的處理來(lái)看,對(duì)事故責(zé)任人的處罰較輕,一些該負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。只有政府和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任真正到位、責(zé)任追究真正到位,才能保證規(guī)章制度真正得以貫徹落實(shí)。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)極為重視,安全生產(chǎn)的氛圍從來(lái)沒(méi)有像今天這樣濃過(guò)?!奥鋵?shí)”二字重千鈞,必須把安全生產(chǎn)的規(guī)章制度落實(shí)到基層、落實(shí)到個(gè)人。隨著事故責(zé)任追查制等一系列制度的建立健全並真正得以貫徹落實(shí),我國(guó)的安全生產(chǎn)狀況,才可能發(fā)生根本好轉(zhuǎn)。