第五十七條??從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格落實崗位安全責任,遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
◆條文主旨
本條是關于從業(yè)人員落實崗位安全責任,遵章守制,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品的規(guī)定。
◆條文釋義
從業(yè)人員落實崗位安全責任,遵章守制,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品是從業(yè)人員在安全生產過程中應盡的義務,法律有必要對此作出明確規(guī)定。
一、落實崗位安全責任
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格落實崗位安全責任,是本次法律修改新增內容?!兑庖姟诽岢觯髽I(yè)實行全員安全生產責任制度。本法第4條規(guī)定,生產經營單位建立健全全員安全生產責任制。第22條規(guī)定,生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。因此,從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當根據自身崗位的性質、特點和具體工作內容,強化安全生產意識,提高安全生產技能,嚴格落實崗位安全責任,切實履行安全職責,做到安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”。同時,對生產經營單位的從業(yè)人員不落實崗位安全責任的,本法規(guī)定了法律責任,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規(guī)章制度給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
二、遵章守制,服從管理
從業(yè)人員在作業(yè)過程中應當遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理。生產經營單位的安全生產規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分。生產經營單位的安全生產管理方面的規(guī)章制度包括安全生產責任制、安全技術措施管理、安全生產教育、安全生產檢查、傷亡事故報告、各類事故管理、勞動保護設施管理、要害崗位管理、安全值日制度、安全生產競賽辦法、安全生產獎懲辦法、勞動防護用品的發(fā)放管理辦法等。安全操作規(guī)程是指在生產活動中,為消除能導致人身傷亡或造成設備、財產破壞以及危害環(huán)境而制定的具體技術要求和實施程序的統(tǒng)一規(guī)定。勞動法也要求,勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。生產經營單位的安全生產規(guī)章制度是保證勞動者的安全和健康,保證生產活動順利進行的手段,沒有健全和嚴格執(zhí)行的安全生產規(guī)章制度,企業(yè)的安全生產就沒有保障??梢灾v,安全寓于生產的全過程之中,安全生產是需要生產經營單位的每一個人、每個工序相互配合和銜接。生產經營單位的每一個從業(yè)人員都從不同的角度為企業(yè)的安全生產擔負責任,每個人盡責的好壞影響生產經營單位安全生產的成效。因此,生產經營單位的從業(yè)人員在作業(yè)過程中應當遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理。這樣才能保證生產經營單位的活動安全、有序地進行。同時對生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的,本法規(guī)定了法律責任,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規(guī)章制度給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
三、正確佩戴和使用勞動防護用品
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當正確佩戴和使用勞動防護用品。根據原國家安全生產監(jiān)督管理總局2015年頒布的《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》的規(guī)定,勞動防護用品,是指由用人單位為勞動者配備的,使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。勞動防護用品是保護勞動者安全和健康的輔助性、預防性措施。從一定意義上講,它是從業(yè)人員防止職業(yè)毒害和傷害的最后一項有效的措施。同時,勞動防護用品又與從業(yè)人員的福利待遇以及為保證產品質量、產品衛(wèi)生和生活衛(wèi)生所需要的非防護性的工作用品有著原則區(qū)別。在勞動條件差、危害程度高或者集體防護措施起不到作用的情況下,如在搶修或者檢修設備、野外露天作業(yè)、處理事故或者隱患,以及生產工藝、設備一時跟不上等,個人防護用品會成為勞動保護的主要措施。勞動防護用品在勞動過程中,是必不可少的生產性裝備,對生產經營單位來講要按照有關規(guī)定發(fā)放充足,不得任意削減,作為從業(yè)人員要十分珍惜,正確佩戴和認真用好勞動防護用品?!队萌藛挝粍趧臃雷o用品管理規(guī)范》對勞動防護用品的使用有專門規(guī)定,明確規(guī)定勞動者在作業(yè)過程中,應當按照安全生產規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則,正確佩戴和使用勞動防護用品。
注:《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》2018年1月以安監(jiān)總廳安健〔2018〕3號對其進行修改,修改內容為:
一、刪除第七條第二款“鼓勵用人單位購買、使用獲得安全標志的勞動防護用品?!?/p>
二、刪除第十一條(一)中第二款“工作場所存在高毒物品目錄中的確定人類致癌物質(見附件3),當濃度達到其1/2職業(yè)接觸限值(PC-TWA或MAC)時,用人單位應為勞動者配備相應的勞動防護用品,并指導勞動者正確佩戴和使用?!?/p>
三、刪除第十八條,將原第二十三條第一款修改為“勞動防護用品應當按照要求妥善保存,及時更換,保證其在有效期內。”
四、刪除附件3,并將原附件4改為附件3,原附件5改為附件4。