國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)傷亡事故管理辦法
（1987年10月28日 機(jī)委質(zhì)[1987]178號(hào)文頒發(fā)）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件條款的規(guī)定和國(guó)務(wù)院《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》、為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針以及有關(guān)工傷事故分類(lèi)、事故調(diào)查分析等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合機(jī)械、兵器企業(yè)的特點(diǎn)，特制定本辦法。
第二條 國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督司，對(duì)機(jī)械、兵器企業(yè)的重大事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督。參與特大傷亡事故、特大以上爆炸事故的調(diào)查，必要時(shí)可組織行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，按期發(fā)布事故與事故預(yù)測(cè)通報(bào)、事故控制決策。對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)事故管理的現(xiàn)代化管理理論、事故預(yù)測(cè)、事故控制的先進(jìn)方法等重要信息能盡快地傳遞到各省、自治區(qū)、直轄市管理部門(mén)和企業(yè)，并予以指導(dǎo)和督促。
第二章 事故的種類(lèi)、定義、分類(lèi)和分級(jí)
第三條 本辦法所指事故包括：
1.職工因工傷亡事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)傷亡事故）
2.爆炸事故
第四條 對(duì)職工傷亡事故的定義、分類(lèi)和分級(jí)，按照GB6441——86《工傷事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第五條 爆炸事故是指由于化學(xué)性或物理性爆炸、爆燃造成1千元以上經(jīng)濟(jì)損失的事故，不包括在規(guī)定抗爆小室、耐燃小室內(nèi)所發(fā)生的未超出設(shè)計(jì)規(guī)定的燃燒或爆炸。
爆炸事故可按其直接經(jīng)濟(jì)損失額分為以下四個(gè)等級(jí)：
1.一般爆炸事故，指一次造成1千元以上至1萬(wàn)元損失的爆炸事故。
2.較大爆炸事故，指一次造成1萬(wàn)元以上至10萬(wàn)元損失的爆炸事故。
3.重大爆炸事故，指一次造成10萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元損失的爆炸事故。
4.特大爆炸事故，指一次造成100萬(wàn)元以上損失的爆炸事故。
第三章 事故報(bào)告與統(tǒng)計(jì)
第六條 凡發(fā)生職工因工死亡或特大以上爆炸事故的企業(yè)，除按所在省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門(mén)或主管部門(mén)規(guī)定報(bào)告以外，還必須在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，將事故概括情況（包括發(fā)生事故日期、傷亡者姓名、年齡、性別、工種、傷害程度、事故類(lèi)別、原因、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等）用電報(bào)、電話(huà)或派員向國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)質(zhì)量安全監(jiān)督司報(bào)告。
第七條 凡發(fā)生職工因工重傷以上事故、重大以上爆炸事故的企業(yè)，除按所在省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門(mén)或主管部門(mén)規(guī)定報(bào)告以外，還要在30天以?xún)?nèi)填寫(xiě)《職工因工傷亡登記卡》或《爆炸事故登記卡》一式兩份（兩種卡片見(jiàn)附件）及《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》上報(bào)國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)質(zhì)量安全監(jiān)督司。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市機(jī)械管理部門(mén)和直屬企、事業(yè)單位要按時(shí)向國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)住處管理司呈報(bào)《職工傷亡事故綜合月（年）報(bào)表》。
第九條 職工傷亡事故調(diào)查分析按照GB6442——86《工傷事故調(diào)查分析規(guī)則》執(zhí)行，爆炸事故亦可參照上述“規(guī)則”執(zhí)行。
第十條 事故按嚴(yán)重程度分級(jí)負(fù)責(zé)組織調(diào)查分析，分級(jí)負(fù)責(zé)批復(fù)。
1.職工因工輕傷事故由發(fā)生事故車(chē)間負(fù)責(zé)組織調(diào)查分析，當(dāng)事故已經(jīng)調(diào)查清楚，對(duì)責(zé)任者提出了必要的處理意見(jiàn)并擬定落實(shí)了改進(jìn)措施的，由企業(yè)安全技術(shù)職能部門(mén)審查批復(fù)結(jié)案。
2.職工因工重傷事故、一般及較大爆炸事故由企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查分析，由企業(yè)主管部門(mén)審查批復(fù)結(jié)案。事故發(fā)生后，一般應(yīng)于30日內(nèi)查明原因，分清責(zé)任，處理結(jié)案。
3.職工因工死亡或一次重傷3人以上事故和重大以上爆炸事故，由省、市級(jí)機(jī)械、兵器企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查分析，征得同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)審查同意后批復(fù)。凡人民檢察院認(rèn)為應(yīng)立案提出訴訟，追究刑事責(zé)任的事故，要移交人民檢察院處理。
4.企業(yè)對(duì)本單位發(fā)生的傷亡事故或爆炸事故，要積極采用現(xiàn)代科學(xué)分析方法進(jìn)行分析，探索規(guī)律，改善管理，以提高企業(yè)對(duì)事故預(yù)測(cè)及減少事故的控制能力。
第十一條 國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)質(zhì)量安全監(jiān)督司按季、年對(duì)機(jī)械、兵器工業(yè)企業(yè)重大事故進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)通過(guò)統(tǒng)計(jì)、分析對(duì)整個(gè)系統(tǒng)事故發(fā)展趨勢(shì)、特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為各省、自治區(qū)、直轄市機(jī)械、兵器管理部門(mén)和企業(yè)提供信息。
第四章 附 則
第十二條 本辦法如與國(guó)家有關(guān)法規(guī)相抵觸時(shí)，按國(guó)家法規(guī)執(zhí)行。
第十三條 本辦法解釋權(quán)屬?lài)?guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)。
第十四條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。同時(shí)，原機(jī)械工業(yè)部、兵器工業(yè)部所頒發(fā)的有關(guān)傷亡事故的規(guī)定予以作廢。
附：
關(guān)于直屬企業(yè)傷亡事故調(diào)查處理結(jié)案暫行規(guī)定
第一條 國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)成立后，在對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀(guān)管理的同時(shí)，考慮到在企業(yè)下放過(guò)程中，仍對(duì)直屬企業(yè)的傷亡事故調(diào)查處理結(jié)案工作負(fù)有一定的責(zé)任。因此，為了對(duì)職工傷亡事故及時(shí)統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)肅處理，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，積極采取預(yù)防措施，特制定本規(guī)定。
第二條 直屬企業(yè)發(fā)生傷亡事故應(yīng)按照國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)《傷亡事故管理辦法》執(zhí)行。
第三條 重大傷亡事故和重大爆炸事故由企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查組，調(diào)查組成員應(yīng)包括企業(yè)的安技、設(shè)備、工會(huì)、公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)、公安局、消防隊(duì)、檢察院和工會(huì)參加。
特大傷亡事故和特大爆炸事故由委質(zhì)量安全監(jiān)督司負(fù)責(zé)組織調(diào)查組，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）勞動(dòng)部門(mén)、經(jīng)委、公安局、消防隊(duì)、檢察院和工會(huì)參加。
事故調(diào)查組織盡速查明事故原因，擬定防范措施，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
第四條 在處理事故時(shí)，按各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要責(zé)任者。
第五條 凡因錯(cuò)誤指揮，有章不循，忽視安全工作，缺乏必要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)和紀(jì)律教育，設(shè)施不按時(shí)檢修，隱患不及時(shí)消除，勞動(dòng)環(huán)境不安全又不采取措施，以致造成傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第六條 凡因違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守，違反勞動(dòng)紀(jì)律或發(fā)現(xiàn)危急情況而不采取應(yīng)有的措施，以致造成傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任者的責(zé)任。
第七條 事故責(zé)任者屬于第五條、第六條規(guī)定的，要給予行政處分，經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八條 對(duì)已構(gòu)成犯罪而被免予起訴或免予刑事處罰的事故責(zé)任者，有關(guān)單位必須給予行政處分。
第九條 查清傷亡事故的情況后，如果各有關(guān)方面對(duì)于事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取勞動(dòng)部門(mén)的意見(jiàn)，交企業(yè)或者企業(yè)主管部門(mén)辦理，如果仍有不同意見(jiàn)，可分別報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)研究處理。
第十條 對(duì)死亡事故責(zé)任者的處分，分別經(jīng)當(dāng)?shù)厥?、市、地、縣級(jí)勞動(dòng)部門(mén)同意，按干部管理權(quán)限，批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 事故處理結(jié)案時(shí)間，一般不超過(guò)6個(gè)月，特殊情況不得超過(guò)1年。