國家安全監(jiān)管總局關于切實做好安全生產(chǎn)領域雨雪冰凍災害及暴風雪防范應對工作的通知

安監(jiān)總應急〔2009〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各中央企業(yè)：

國務院應急管理辦公室1月1日印發(fā)的《關于切實做好雨雪冰凍災害及暴風雪防范應對工作的通知》（以下簡稱《通知》）中指出：據(jù)中國氣象局預報，1月份長江中游地區(qū)氣溫比常年同期偏低，部分地區(qū)可能發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，西藏東南部部分地區(qū)有大到暴雪。國務院領導同志對此高度重視并作出重要批示，要求提早完善應急預案，做好防雪防凍的應急準備工作。為貫徹落實國務院領導同志重要批示精神，根據(jù)《通知》要求，結(jié)合安全生產(chǎn)領域特點，現(xiàn)就切實做好安全生產(chǎn)領域雨雪冰凍災害及暴風雪防范應對工作通知如下：

一、高度重視，提早進行安排部署

各地安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和有關中央企業(yè)要深刻吸取2008年初我國南方大部分地區(qū)雨雪冰凍災害的教訓，高度重視相關防范應對工作。要以科學發(fā)展觀為指導，充分準備、提早行動、周密部署。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，成立相應機構(gòu)，加強與相關各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好應急物資儲備和搶險救援隊伍的動員準備工作。尤其要加強與氣象部門的工作聯(lián)系，密切跟蹤雨雪冰凍災害形成、發(fā)展、變化趨勢，加強監(jiān)測監(jiān)控，隨時掌握情況，奪取工作主動權。要結(jié)合本地區(qū)、本單位特點，組織力量研究制定和完善應對大面積雨雪冰凍災害應急處置預案，認真搞好宣傳教育和演練，落實工作責任，落實預警及發(fā)布形式，切實做到有備無患，提高應對能力。

二、精心組織，切實做好防范工作

為搞好防范，各地安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要重點做好以下工作：

一是要加強對煤礦、非煤礦山、化工、冶金等重點行業(yè)和領域企業(yè)的安全監(jiān)管和指導，加強對電力供應特別是備用電源的檢查，指導煤礦、非煤礦山等企業(yè)做好排水、瓦斯排放等各項工作，嚴防突然停電和復產(chǎn)過程中引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

二是要督促露天礦山及交通、民航、建筑工地、漁業(yè)、旅游、商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位及時采取有效措施，防止重特大事故的發(fā)生。

三是要加強對劇毒及易燃易爆等危險化學品運輸單位的安全監(jiān)管，雨雪冰凍災害期間視情況實行限行等臨時措施。一旦因道路交通事故引發(fā)危險化學品事故，要立即采取果斷措施，防止事故擴大造成重大人員傷亡和環(huán)境污染。

四是要會同有關部門加強對電力、通信等行業(yè)領域企業(yè)的安全監(jiān)管，督促他們加強災害預防工作，搞好線路、設備、設施的維護，建立完善對重點用戶的預警工作機制，確保供電安全和通訊暢通。

五是要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制作用，形成協(xié)同應對的合力，超前做好各項防范工作。

各有關中央企業(yè)要加強與政府各有關部門和應急救援隊伍的協(xié)調(diào)聯(lián)系，結(jié)合企業(yè)特點，針對可能發(fā)生的災害，認真做好各項防范工作。同時，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，特別要加強因突發(fā)事件造成停產(chǎn)和復產(chǎn)期間的安全管理，嚴防各類生產(chǎn)安全事故。

三、加強值守，全力做好應對工作

各地安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和有關中央企業(yè)要發(fā)揚偉大的抗震救災精神，在全力以赴、扎扎實實做好各項防范工作的基礎上，全面加強應急值守和信息報送工作，確保反應靈敏、信息暢通。主要負責同志要親自帶班，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各項工作。要加強部門、企業(yè)和應急隊伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切關注險情，及時組織應對。一旦發(fā)生災害，要立即啟動預案，全力開展抗災救災，做到有力、有序、有效，最大限度地減少災害造成的損失。同時，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即科學、快速、安全地進行救援，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○九年一月三日