全保證措施）要經設備管理部門、工程技術部門和安監(jiān)部門共同會審簽字，并經企業(yè)總工程師簽署批準。
三、新購置的大型起重設備第一次拆裝時作業(yè)指導書必須征得制造廠人員同意簽字后方可實施，并由制造廠負責指導拆裝。
四、大型起重設備在拆裝前應由負責編寫作業(yè)指導書的工程技術人員把具體作業(yè)內容向安裝隊伍交底，并履行交底手續(xù)簽字，由安監(jiān)和設備管理部門存檔留用，交底工作結束并做好各項準備工作之后方可實施拆裝作業(yè)。
五、水電建設起重設備的拆裝單位必須建立健全的崗位責任制，明確技術總負責人與各工種作業(yè)人員的職責，并實行持證上崗。作業(yè)人員的培訓和發(fā)證工作由“辦公室”或由其委托機構負責。
六、在拆裝作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)一般性缺陷和問題應詳細記錄，凡危及人身設備安全的重大缺陷和問題時要及時采取補救措施，防止留有事故隱患，確保使用安全。缺陷和問題處理后要經企業(yè)檢驗部門進行全面檢驗做好記錄并經安監(jiān)部門同意，檢驗和安監(jiān)兩部門簽字后方可進入下一程序。
七、水電建設起重設備拆裝后，應進行以下工作：
１．水電建設起重設備拆裝后，必須經檢測、驗收，確認各項技術指標達到要求和安全裝置齊全有效后，方可正式運行。
２．拆裝后的常規(guī)檢驗工作由拆裝單位上級主管部門負責，并將檢驗結果報“質檢中心”。
３．拆裝后的６３００ｋＮ·ｍ及以上塔式、門座式起重機，２０ｔ及以上纜索起重機，２００ｔ及以上門機，１００ｔ及以上橋式起重機，必須對其進行常規(guī)檢測和結構強度檢測。檢測工作由“質檢中心”負責。
八、從事水電建設起重設備拆裝的單位應建立各項管理制度，包括質量管理制度、安全管理制度、拆裝驗收制度、拆裝前零部件檢查制度、技術安全交底制度、拆裝檔案管理制度等。
九、水電建設起重設備拆裝單位必須建立和完善安全生產責任制，以及拆裝作業(yè)中各工種的操作規(guī)程，并對拆裝質量、安全負責。
第四章 水電建設橋式、門式起重機制造資質的管理
第十一條 制造資質的管理
一、從事水電建設使用的５０ｔ及以上橋式起重機、門式起重機的制造企業(yè)，必須持有經電力工業(yè)部批準、頒發(fā)的《水電建設橋式、門式起重機制造資質證》（以下簡稱《制造資質證》），并按照《制造資質證》規(guī)定的范圍制造。
對于無《制造資質證》的制造企業(yè)，其所制造的產品不得進入水電建設市場。
二、《制造資質證》的審批、發(fā)證由電力工業(yè)部負責。日常工作由“辦公室”負責。
《制造資質證》由電力工業(yè)部統(tǒng)一印制，分正本和副本，正、副本均具有同等法律效力。
三、《制造資質證》取證產品的檢測單位為電力工業(yè)部水電施工設備質量檢驗測試中心（以下簡稱“質檢中心”）。
四、申請《制造資質證》的企業(yè)必須具備以下條件：
１．企業(yè)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的制造橋式和門式起重機的營業(yè)執(zhí)照；
２．申請《制造資質證》的產品必須達到現(xiàn)行國家標準，并通過有關部門的鑒定。
３．申請產品必須具有按規(guī)定程序批準，手續(xù)齊全，并具有正確的、完整的圖樣和技術文件；
４．企業(yè)必須具備保證該產品制造質量的生產設備、工藝設備和計量檢驗測試手段；
５．企業(yè)必須有一支足以保證產品質量和進行正常制造的專業(yè)技術人員、熟練技術工人及計量、檢驗人員的隊伍，并能嚴格按照圖樣要求的生產工藝和技術標準進行制造、試驗和檢測。
６．申請產品在制造過程中必須建立有效的質量控制體系。
第十二條 《制造資質證》的申報
一、申請企業(yè)按規(guī)定填寫《水電建設橋式、門式起重機制造資質證申請書》，經企業(yè)上級主管部門簽署意見，報“辦公室”。
二、凡申請的制造企業(yè)應繳納有關費用。
第十三條 《制造資質證》的審查和確認
一、“辦公室”受理制造企業(yè)申請后，派出質量體系審查組，按《水電建設起重設備制造企業(yè)資質審查辦法》，對申請企業(yè)進行質量體系審查。
二、質量體系審查合格后，由“質檢中心”按《水電建設起重設備檢測辦法》進行產品檢測。根據(jù)檢測結果，由“質檢中心”出具產品安全監(jiān)督檢測報告書。
三、“辦公室”對制造企業(yè)申報的申請書、產品安全監(jiān)督檢測報告書、質量體系審查結論的有效性進行審定，對符合發(fā)放《制造資質證》條件的企業(yè)，由電力工業(yè)部頒發(fā)《制造資質證》。
四、《制造資質證》自頒發(fā)之日起，有效期為三年，有效期滿自行失效。對需繼續(xù)進行該產品制造的企業(yè)，應在《制造資質證》有效期內提前６個月重新申請。申請程序按“第十二條”有關規(guī)定辦理。
五、質量體系審查或產品質量檢測不合格的企業(yè)，允許在６個月內進行整改，企業(yè)必須在整改期內再次提出申請。復查申請程序按“第十二條”有關規(guī)定辦理。
六、整改后再次提出申請經審查仍不合格的制造企業(yè)，在三年內取消其申請資格。
第十四條 《制造資質證》的管理和監(jiān)督
一、在《制造資質證》有效期內，“辦公室”對獲證的制造企業(yè)進行不定期的監(jiān)督和檢查。
二、獲證的制造企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一者，將注銷其《制造資質證》。
１．降低產品質量者；發(fā)生重大產品質量事故者；
２．經監(jiān)督和檢查發(fā)現(xiàn)不符合取證條件規(guī)定者；
３．未經批準自行降低技術標準者；
４．將《制造資質證》轉讓其它單位使用者。
三、《制造資質證》注銷或失效后，制造企業(yè)必須將已注銷或失效的《制造資質證》交回“辦公室”，同時停止該產品的制造和銷售。
四、申請企業(yè)對《制造資質證》注銷或失效持有異議時，可向“辦公室”提出復查或裁決申請。
第五章 罰 則
第十五條 對違反本規(guī)定進行制造、拆裝和使用水電建設起重設備的單位，由“辦公室”及時發(fā)出安全監(jiān)督指令書，限期糾正。
第十六條 對接到安全監(jiān)督指令書逾期不改的單位，“辦公室”應視其情節(jié)輕重，分別給予違規(guī)單位通報批評，并責令違規(guī)單位停產、停業(yè)、停用等處罰，也可并處罰款。因起重設備安全性能不合格、拆裝質量問題和使用管理不當而造成嚴重事故的，應吊銷其證書，并追究有關單位和個人的責任。
第十七條 對偽造、涂改、轉借水電建設起重設備安全管理證者，沒收其證書，并處罰款。
第十八條 對在監(jiān)督和檢驗工作中，玩忽職守、徇私舞弊的人員應嚴肅處理。
第六章 附 則
第十九條 各企業(yè)的主管部門應組織本規(guī)定的實施和監(jiān)督工作。
第二十條 本規(guī)定由電力工業(yè)部負責解釋。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起開始實施。
水電建設施工設備事故調查處理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強水電建設施工設備的質量安全管理，保證施工設備的安全，提高施工設備設計、制造、使用、拆裝和維修水平，根據(jù)國家有關規(guī)定結合水電建設實際特制定本規(guī)定。
第二條 水電建設施工設備管理應貫徹“安全第一，預防為主”的方針。
第三條 發(fā)生施工設備事故應立即進行調查分析，調查分析必須實事求是，科學、嚴肅、認真，做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過。
第四條 各級領導是安全第一責任人，也是設備管理的第一責任人，要對貫徹執(zhí)行本規(guī)定負責。各有關專業(yè)部門應按本規(guī)定的要求做好本職工作。
第五條 發(fā)生施工設備事故，凡涉及設計、制造、使用、安裝（拆卸）、修理、檢測等有關企業(yè)單位和個人，均應通過事故調查分析、研究有關事故責任。
第六條 本規(guī)定適用于全國水電建設施工企業(yè)施工設備事故的調查處理。
第二章 施工設備事故劃分
第七條 凡由施工設備原因引起的施工設備損失、人員傷亡或其他災害造成的施工設備損失，均定為施工設備事故。
第八條 施工設備事故按其損失大小程度劃分為：
一、施工設備記錄事故
直接經濟損失２０００～５００００元以下的事故或經濟損失不足以上數(shù)額性質嚴重的未遂事故。
二、一般施工設備事故
直接經濟損失５００００～１５０００００元以下的事故或經濟損失不足以上數(shù)額１５天內不能修復的事故。
三、重大施工設備事故
直接經濟損失１５０００００～１０００００００元以下的事故或經濟損失不足以上數(shù)額３０天內不能修復或原施工設備修復后不能達到原銘牌出力和安全水平的事故。
四、特大施工設備事故
直接經濟損失１０００００００元及以上的事故。
五、施工設備事故的直接經濟損失雖不足上述數(shù)額，但事故性質惡劣，造成嚴重社會影響的，也可定為重大施工設備事故或特大施工設備事故。
六、關于施工設備事故涉及人身傷害程度的劃分按電力工業(yè)部《電力建設安全施工管理規(guī)定》執(zhí)行。
第三章 施工設備事故調查報告程序
第九條 施工設備事故由設備管理部門歸口負責事故調查分析和提出整改處理意見；涉及人身傷害的由安監(jiān)部門配合參加事故調查分析；無設備損失只有人身傷害或其他災害損失的由安監(jiān)部門對事故進行調查分析，施工設備事故報告應由設備管理部門歸口統(tǒng)計上報。
第十條 施工設備事故的調查
一、特大施工設備事故應由電力工業(yè)部負責組織進行調查分析。根據(jù)事故情況也可由電力工業(yè)部委托企業(yè)上級主管部門組織調查分析。調查組中應包括有關企業(yè)上級部門的領導及設備管理部門、安監(jiān)部門和科研、設計、制造等有關部門參加。
二、重大施工設備事故應有發(fā)生事故單位組織進行調查分析；事故單位的分管領導任調查組組長；調查組中應包括設備管理部門、安監(jiān)部門和其他有關部門的負責人和有關專業(yè)人員參加。企業(yè)上級部門應派主管部門有關人員參加；事故性質嚴重或涉及多個單位的事故，發(fā)生事故單位的上級部門的分管領導應親自或授權有關部門組織調查分析。
三、一般施工設備事故應由發(fā)生事故單位的分管領導組織調查分析；調查組中應包括設備管理部門、安監(jiān)部門和有關部門的負責人及有關專業(yè)人員參加。
四、施工設備記錄事故應由發(fā)生事故單位設備管理部門組織調查分析；調查組中應包括安監(jiān)部門和有關部門及有關專業(yè)人員參加。
五、電力部水電施工設備質量安全管理辦公室和電力工業(yè)部水電施工設備質量檢驗測試中心參加特大施工設備事故的調查工作。
第十一條 施工設備事故的上報
一、特大和重大施工設備事故應當日上報企業(yè)上級部門，在２４小時內上報電力工業(yè)部，《事故報告》于１０天內前報企業(yè)上級部門；２０天內企業(yè)上級部門報電力工業(yè)部?！妒┕ぴO備事故調查報告》應在６０天內上報電力工業(yè)部，遇特殊情況，經企業(yè)上級部門和電力工業(yè)部同意，上報時間可延長到９０天，特大機械設備事故結案時間最遲不得超過１５０天。
二、一般施工設備事故的工地應當日報企業(yè)的設備管理部門?！妒鹿蕡蟾妗酚冢保疤靸葓笃髽I(yè)上級部門，２０天內企業(yè)上級部門報電力工業(yè)部，《施工設備事故調查報告》應在３０天內報企業(yè)上級部門。
三、施工設備記錄事故發(fā)生事故的工地應３日內報企業(yè)設備管理部門。
四、《電力部水電建設大型起重設備安全月報》（見附表）于次月１０日前報施工企業(yè)上級主管部門匯總后于１５日前報“辦公室”。
第四章 施工設備事故責任及處罰
第十二條 施工設備事故責任的劃分
一、依據(jù)事故調查所確認的事實及事故發(fā)生的原因，按照當事人在事故過程中的作用分析事故責任。
事故責任分為：直接責任、主要責任、領導責任和次要責任。
１．其行為與事故發(fā)生有直接因果關系的承擔直接責任。
２．對事故發(fā)生起主要作用的承擔主要責任。
３．對事故發(fā)生負有領導責任的承擔領導責任。
４．對事故發(fā)生的次要原因有責任的承擔次要責任。
二、下列情況造成設備事故，企業(yè)行政正職應負主要責任：
１．發(fā)布違反安全和施工管理規(guī)定的命令；違反規(guī)定購置、設計、制造、使用、拆裝、修理施工設備；違章指揮，強行使用。
２．設備管理機構的制度不健全，管理混亂；上級主管部門提出問題不及時整改，安全裝置不完善未采取相應措施，未對操作人員進行培訓考試即安排操作，同類事故重復發(fā)生。
三、下列情況造成事故由有關人員負主要責任。
１．無作業(yè)措施或未技術交底就安排作業(yè)，誰安排誰負主要責任。
２．作業(yè)措施不當，措施審批者負主要責任，編制者負直接責任。
３．違章指揮，指揮者負主要責任。
４．施工設備失修失保，安全設施不全，帶病運行，檢查監(jiān)督整改不力，由設備管理部門負主要責任。設備使用部門負直接責任。
四、下列情況造成事故操作者既負直接責任又負主要責任。
１．不按技術交底作業(yè)違章操作。
２．工作責任心不強，精力不集中，工作失職。
３．擅自拆除、毀壞、挪用、解除安全裝置。
第十三條 施工設備事故處罰
一、事故處罰分為經濟處罰和行政處罰，兩種處罰可以并處。
二、行政處罰按等級分為通報批評、警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。
三、企業(yè)發(fā)生一般及以上施工設備事故，視事故性質給企業(yè)以通報批評、警告或降級直至取消起重設備有關資質和企業(yè)資質的處罰。
四、經濟處罰
對發(fā)生設備事故的企業(yè)和有關責任者的經濟處罰，由各企業(yè)上級部門根據(jù)事故性質做出具體規(guī)定。
五、行政處罰
１．施工設備記錄事故：視情節(jié)給予有關責任者內部通報批評。
２．一般施工設備事故：給予直接責任者、主要責任者、領導責任者通報批評及以上處分。
３．重大施工設備事故：給予直接責任者、主要責任者、領導責任者行政警告及以上處分，給予次要責任者、企業(yè)分管行政領導通報批評及以上處分。
４．特大施工設備事故：給予直接責任者、主要責任者、領導責任者行政記大過及以上處分，給予次要責任者、企業(yè)主要領導、分管領導行政記過及以上處分。
六、對企業(yè)上級部門有關領導的處罰由電力工業(yè)部負責，對企業(yè)及企業(yè)領導的處罰由企業(yè)上級部門負責，對企業(yè)內部有關責任者的處罰由企業(yè)負責，對設計、制造等有關單位責任者的處罰按合同規(guī)定追究責任，由主管部門或司法部門裁定。
七、凡隱瞞事故不報，或有意減輕、推脫、轉嫁事故責任者，一經查出從嚴處罰。
第五章 施工設備事故考核統(tǒng)計
第十四條 下列施工設備事故必須統(tǒng)計上報考核。
一、企業(yè)自有施工設備，產權屬企業(yè)上級部門企業(yè)有使用權的施工設備，從事水電建設施工作業(yè)（含裝卸運輸過程）所發(fā)生的事故。
二、從企業(yè)外租賃的施工設備在施工區(qū)域內因租用方原因發(fā)生的事故。
三、企業(yè)的施工設備外租支援其他單位工作，人機同往因出租方原因發(fā)生的事故。
四、企業(yè)的施工設備從事水電建設施工以外作業(yè)，而產值計入企業(yè)統(tǒng)計范圍內的作業(yè)發(fā)生的事故。
第十五條 下列施工設備事故可不統(tǒng)計上報考核。
一、企業(yè)的施工設備出租給其他單位使用，按合同不負責操作，事故損失由租用單位負責的設備發(fā)生的事故。
二、企業(yè)的施工設備劃歸多經企業(yè)，不從事水電建設施工作業(yè)發(fā)生的事故。施工設備記錄事故只作企業(yè)內部統(tǒng)計考核。
第六章 附 則
第十六條 各企業(yè)的主管部門應組織本規(guī)定的實施和監(jiān)督工作。
第十七條 本規(guī)定由電力工業(yè)部負責解釋。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起開始實施。
附表 電力工業(yè)部水電建設施工設備安全月報
填報單位： 年 月
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 最大起 ｜ 事故中設備所處狀態(tài) ｜事故性質和類別 ｜ 傷亡人數(shù) ｜ ｜
｜設備名稱｜型號｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜事故現(xiàn)名稱場｜
｜ ｜ ｜重量（ｔ）｜空駛｜運行｜安裝｜拆卸｜轉運｜修理｜一般｜重大｜特大｜輕傷｜重傷｜死亡｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 事 ｜ ｜
｜ 故 ｜ ｜
｜ 簡 ｜ ｜
｜ 介 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：無論有無事故本表都要在本月１５日前報送電力工業(yè)部水電建設施工設備質量安全管理辦公室。
水電建設混凝土設備質量安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強對水電建設使用的混凝土質量控制，確保水電站大壩的質量和安全，根據(jù)國家有關規(guī)定，特制定本管理規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于水電建設用混凝土設備的使用、制造和檢測。
第三條 本規(guī)定“水電建設混凝土設備”是指水電建設施工現(xiàn)場使用的混凝土攪拌樓（站）以及附屬制、儲冰及骨料預冷系統(tǒng)、混凝土輸送設備。
第四條 電力工業(yè)部負責水電建設混凝土設備的質量安全管理，負責《水電建設混凝土攪拌樓（站）質量安全準用證》（以下簡稱《質量安全準用證》）、《水電建設用混凝土攪拌樓（站）制造資質證》（以下簡稱《制造資質證》）的審批、頒發(fā)。
第五條 電力工業(yè)部水電建設施工設備質量安全