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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

關(guān)于特大和重大事故批復(fù)結(jié)案工作有關(guān)問題的通知

發(fā) 文 號:寧政辦發(fā)[1997]53號
發(fā)布單位:寧政辦發(fā)[1997]53號

各行署,各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[1993]50號)和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于特大事故批復(fù)結(jié)案工作有關(guān)問題的通知》(國辦函[1993]60號)精神,進(jìn)一步做好特大和重大事故的批復(fù)結(jié)案工作,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、 特別重大事故和重大事故的范圍
(一) 特別重大事故
1. 民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡(死亡40人以上)事故;
2. 專機(jī)和外國民航客機(jī)在中國境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故;
3. 鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上,或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元及其以上的事故;
4. 公路和其它發(fā)生一次死亡30人及其以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元及其以上的事故(航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外);
5. 一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故;
6. 其它性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。
(二) 重大事故的范圍
1. 一次死亡3人;死亡、重傷10人;重傷10人及其以上的事故;
2. 一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元及其以上的事故;
3. 一次造成20人及其以上的急性中毒事故;
4. 其它性質(zhì)嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的事故。
二、 特別重大事故和重大事故報(bào)告程序:
(一) 特大事故和重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生的有關(guān)單位,必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,立即將所發(fā)生的特大事故和重大事故的情況報(bào)告上級歸口管理部門和所在地人民政府(行署)、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會、自治區(qū)人事勞動廳和行業(yè)主管部門。
(二) 涉及軍民兩方面的特大事故和重大事故,事故發(fā)生地人民政府在事故發(fā)生后,必須將情況在報(bào)告自治區(qū)人民政府的同時(shí),立即報(bào)告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C(jī)關(guān),并應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)上述單位。
(三) 特大事故和重大事故發(fā)生后,有關(guān)行署、市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門,要迅速查明情況,電話或傳真報(bào)自治區(qū)人民政府總值班室,并應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)向自治區(qū)人民政府寫出書面報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會和自治區(qū)人事勞動廳。
(四) 特大事故由自治區(qū)人民政府向國務(wù)院報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)勞動部。
三、 特別重大事故和重大事故的報(bào)告內(nèi)容:
(一) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
(二) 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì);
(三) 事故發(fā)生原因的初步分析;
(四) 事故發(fā)生后采取的應(yīng)急措施和控制情況;
(五) 事故報(bào)告單位,報(bào)告人姓名、身份。
四、 特別重大事故和重大事故的調(diào)查處理:
今后凡發(fā)生特大事故、重大事故,有關(guān)行署、市、縣(區(qū))人民政府或有關(guān)部門,應(yīng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行事故調(diào)查工作。
重大事故調(diào)查報(bào)告在呈報(bào)自治區(qū)人民政府的同時(shí)抄送自治區(qū)人事勞動廳,由人事勞動廳代表自治區(qū)人民政府及時(shí)審查、批復(fù)結(jié)案。人事勞動廳批復(fù)時(shí),可根據(jù)需要,對事故進(jìn)行再調(diào)查,重大問題應(yīng)請示自治區(qū)人民政府決定。
五、 特別重大事故和重大事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容:
(一) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況;
(二) 事故發(fā)生后采取的措施;
(三) 事故調(diào)查組織情況、調(diào)查組組成和簽名名單;
(四) 事故發(fā)生前事故發(fā)生單位或地點(diǎn)的基本情況;
(五) 事故發(fā)生經(jīng)過;
(六) 事故發(fā)生的直接原因、間接原因及認(rèn)定依據(jù);
(七) 事故的性質(zhì);
(八) 有關(guān)單位和人員的責(zé)任,認(rèn)定依據(jù)以及對責(zé)任者的處理建議;
(九) 事故的教訓(xùn)和防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議;
(十) 調(diào)查組成員對調(diào)查報(bào)告的不同意見;
(十一) 報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告超出原則規(guī)定時(shí)限的說明;
(十二) 其它需要報(bào)告的問題。
六、 特別重大事故和重大事故調(diào)查報(bào)告的呈報(bào)和批復(fù)時(shí)限:
特大事故、重大事故發(fā)生后,有關(guān)行署、市、縣(區(qū))人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在90日內(nèi)向自治區(qū)人民政府及人事勞動廳報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告,特殊情況不得超過120日;人事勞動廳收到事故調(diào)查報(bào)告后,應(yīng)在30日內(nèi)批復(fù)結(jié)案并報(bào)自治區(qū)人民政府備案,特殊情況不得超過60日。
七、 有關(guān)行署、市、縣人民政府或有關(guān)部門接到勞動部對特大事故、人事勞動廳對重大事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)后,應(yīng)負(fù)責(zé)組織落實(shí)。自治區(qū)人事勞動廳、監(jiān)察廳等有關(guān)部門應(yīng)對執(zhí)行情況負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。
八、 對于特大、重大事故以外的一般事故,由行署、市、縣(區(qū))勞動行政部門負(fù)責(zé)審查批復(fù)結(jié)案。重大問題應(yīng)請示同級人民政府。
九、 做好對各類事故的批復(fù)結(jié)案工作是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各級政府、各有關(guān)部門必須予以高度重視。各級勞動行政部門要以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度,切實(shí)做好此項(xiàng)工作。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
一九九七年六月五日

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