遼寧省公路運(yùn)輸管理實(shí)施細(xì)則
（一九八七年十二月十四日遼寧省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)交通部、國家經(jīng)委在由的《公路管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》，結(jié)合本省情況，制定本細(xì)則。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路客貨運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、機(jī)動(dòng)車維修、運(yùn)輸服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱公路運(yùn)輸）的單位和個(gè)人（含聯(lián)戶，下同），必須執(zhí)行《暫行條例》和本細(xì)則。
第三條 公路運(yùn)輸在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，實(shí)行各地區(qū)、各行業(yè)、各部門多家經(jīng)營(yíng)的方針。堅(jiān)持國營(yíng)、集體、個(gè)體各種經(jīng)濟(jì)形式協(xié)調(diào)發(fā)展。保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
任何單位和個(gè)人都不得以任何形式壟斷貨源，破壞公路運(yùn)輸市場(chǎng)正常秩序。
第四條 公路運(yùn)輸分為營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。為社會(huì)提供勞務(wù)、發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的運(yùn)輸，稱為營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸；為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的運(yùn)輸，稱為非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。
第五條 省、市、縣（含縣級(jí)市，下同）人民政府交通行政管理部門是本行政區(qū)公路運(yùn)輸?shù)闹鞴軝C(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施《暫行條例》和本細(xì)則，其所屬的公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸管理工作。
公安、工商、稅務(wù)、銀行、物價(jià)等有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助交通行政管理部門做好公路運(yùn)輸管理工作。
第二章 開業(yè)和停業(yè)管理
第六條 申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須按下例規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)后，方可開業(yè)。
（一）單位持主管部門的證明，個(gè)人持所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、人民政府或街道辦事處的證明，報(bào)所在市、縣公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；
（二）持經(jīng)營(yíng)許可證向所在地工商行政管理部門、稅務(wù)部門，申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和
辦理稅務(wù)登記；申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性公路客貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，除按前款規(guī)定發(fā)行手續(xù)外，應(yīng)向所在地保險(xiǎn)公司辦理車輛（含第三者責(zé)任）投保手續(xù)。
第七條 從事非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，臨時(shí)從事營(yíng)業(yè)性公路客貨運(yùn)輸，不超過三個(gè)月的，須經(jīng)所在市、縣公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，領(lǐng)取臨時(shí)營(yíng)運(yùn)證；并持臨時(shí)營(yíng)運(yùn)證向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。超過三個(gè)月的，按前條規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)。
第八條 對(duì)準(zhǔn)許開業(yè)從事營(yíng)業(yè)性公路客貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，由原審批開業(yè)的公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按其注冊(cè)營(yíng)運(yùn)車數(shù)發(fā)給營(yíng)運(yùn)證，一車一證，隨車攜帶，全國通行。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)從事營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人要求歇業(yè)或停業(yè)的，應(yīng)在歇業(yè)或停業(yè)前一個(gè)月內(nèi)向原審批開業(yè)的公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門、稅務(wù)部門申報(bào)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，辦理有關(guān)手續(xù)后，方可歇業(yè)或停業(yè)。
第三章 貨物運(yùn)輸管理
第十條 對(duì)縣以上人民政府確定的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)略等緊急運(yùn)輸任務(wù)實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸。各運(yùn)輸單位和個(gè)人必須服從當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，保證完成承擔(dān)的運(yùn)輸任務(wù)。
第十一條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)港站集散物資、重點(diǎn)物資、大宗物資、重點(diǎn)基建工程物資以及定線貨物班車運(yùn)輸，除貨主利用自有車輛運(yùn)輸外，由當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排，組織合理運(yùn)輸。
第十二條 本細(xì)則第十條、第十一條規(guī)定以外的物資，托運(yùn)人有權(quán)擇優(yōu)托運(yùn)，其他單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第十三條 運(yùn)輸國家和省人民政府規(guī)定禁運(yùn)、限運(yùn)的物資，必須按規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，按《公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》執(zhí)行。
第十四條 公路貨物運(yùn)輸承運(yùn)、托運(yùn)雙方，應(yīng)按《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和《公路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，簽訂并履行運(yùn)輸合同。
第十五條 公路貨物運(yùn)輸承運(yùn)、托運(yùn)雙方，應(yīng)按省交通行政管理部門的有關(guān)規(guī)定，向所在市、縣公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提報(bào)貨物運(yùn)輸計(jì)劃和計(jì)劃完成情況。
第十六條 跨省際、市際運(yùn)輸貨物，承運(yùn)、托運(yùn)雙方應(yīng)在起運(yùn)的三天前，到所在市、縣公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理貨物運(yùn)輸?shù)怯浭掷m(xù)或空駛簽證手續(xù)。
第十七條 公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照自愿、平等、互利的原則，引導(dǎo)和組織公路貨物運(yùn)輸企業(yè)，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，開展合理運(yùn)輸，相互配載，減少空駛，節(jié)約能源。
第十八條 公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與鐵路、水路、航空等運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)配合協(xié)作，發(fā)展聯(lián)運(yùn)。
第四章 旅客運(yùn)輸管理
第十九條 對(duì)營(yíng)業(yè)性公路旅客運(yùn)輸車輛的營(yíng)運(yùn)線路實(shí)行分級(jí)管理：
（一）營(yíng)運(yùn)線路跨省際的，由省公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審批。
（二）營(yíng)運(yùn)線路跨市際的，由有關(guān)市公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，報(bào)省公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案；協(xié)商不成的，由省公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。
（三）營(yíng)運(yùn)線路跨縣際的，由有關(guān)縣公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商，報(bào)市公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審批。
（四）營(yíng)運(yùn)線路在縣境內(nèi)的，由縣公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)市公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審批。
第二十條 營(yíng)業(yè)性公路旅客運(yùn)輸班車，在跨省際、市際、縣際的線路上營(yíng)運(yùn)，其班次、站點(diǎn)由市公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)確定；在縣內(nèi)線路上營(yíng)運(yùn)，其班次、站點(diǎn)由縣公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)確定。
第二十一條 從事營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須按批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路、班次、站點(diǎn)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，不得擅自變更。開業(yè)后三個(gè)月內(nèi)，無正當(dāng)理由不得申請(qǐng)歇業(yè)或停業(yè)。
第二十二條 從事營(yíng)業(yè)性公路旅客運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須遵守《公路旅客運(yùn)輸規(guī)則》，禮貌待客，文明服務(wù)。
第二十三條 嚴(yán)禁使用拖拉機(jī)、兩輪摩托車和側(cè)三輪摩托車從事公路旅客運(yùn)輸。
第五章 機(jī)動(dòng)車維修業(yè)管理
第二十四條 從事營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)具備與其經(jīng)營(yíng)范圍、維修規(guī)模相適應(yīng)的維修檢測(cè)設(shè)備、量具和必要的人員。開業(yè)的具體技術(shù)條件，按《遼寧省機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 營(yíng)業(yè)性維修汽車，必須執(zhí)行國家汽車修理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定，符合安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十六條 公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，根據(jù)本地需要相應(yīng)發(fā)展。
第六章 價(jià)格和票證管理
第二十七條 從事營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸?shù)钠?、拖拉機(jī)的運(yùn)價(jià)由省交通行政管理部門制定，經(jīng)省物價(jià)部門審定后，公布實(shí)行；其他運(yùn)輸工具運(yùn)價(jià)和各種勞務(wù)收費(fèi)，由所在市交通行政管理部門制定，經(jīng)市物價(jià)部門審定后，公布實(shí)行。
從事營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人必須執(zhí)行規(guī)定的價(jià)格，不得擅自提價(jià)或壓價(jià)。
第二十八條 凡從事營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須使用交通行政管理部門統(tǒng)一印制的經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)運(yùn)證、客票、行車路單和套印所在市稅務(wù)部門發(fā)票監(jiān)制章的費(fèi)用結(jié)算憑證。
對(duì)不按規(guī)定使用客票和結(jié)算憑證的單位和個(gè)人，付款單位不予報(bào)銷，付款單位的開戶銀行不予劃撥。
第七章 監(jiān)督檢查和處罰
第二十九條 公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)運(yùn)證件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量、動(dòng)價(jià)、票證以及運(yùn)輸紀(jì)律的監(jiān)督檢查。
公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，可派人參加公安機(jī)關(guān)的檢查站，也可與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合設(shè)立公路運(yùn)輸檢查站或單獨(dú)設(shè)立公路運(yùn)輸檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。
第三十條 公路運(yùn)輸管理人員應(yīng)忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，禮貌待人。在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)出示證件。
第三十一條 對(duì)違反本細(xì)則，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由其所在市、縣交通行政管理部門分別給予行政處罰；
（一）擅自從事營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸?shù)?，?zé)令停止?fàn)I業(yè)，沒收全部非法所得，可以并處非法所得１０％至３０％的罰款；
（二）擅自承運(yùn)國家和省人民政府規(guī)定的禁運(yùn)、限運(yùn)物資的，沒收全部非法所得，可以并處非法所得３０％至５０％的罰款；
（三）擅自變更營(yíng)運(yùn)線路、停開班車、減少班次或?？空军c(diǎn)的，給予警告或罰款處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止整頓，或吊扣營(yíng)運(yùn)證件；
（四）擅自使用拖拉機(jī)、兩輪摩托車和側(cè)三輪摩托車從事營(yíng)業(yè)性公路旅客運(yùn)輸?shù)模?zé)令停止?fàn)I業(yè)，沒收非法所得，可以并處十元至三百元罰款；
（五）不按規(guī)定使用客票的，沒收全部票證和非法所得，可以并處非法所得２０％的罰款。
第三十二條 對(duì)違反本細(xì)則，不按規(guī)定使用費(fèi)用結(jié)算憑證和擅自提價(jià)或壓價(jià)的單位和個(gè)人，由稅務(wù)部門、物價(jià)部門按國家和省有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十三條 罰沒收入按國家有關(guān)規(guī)定，上繳財(cái)政部門。
第三十四條 當(dāng)事人對(duì)交通行政管理部門的行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。經(jīng)復(fù)議裁決后必須執(zhí)行。
第三十五條 對(duì)違反本細(xì)則，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 公路運(yùn)輸管理人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十七條 本細(xì)則施行前已經(jīng)開業(yè)，但尚未辦理審批登記手續(xù)的單位和個(gè)人，應(yīng)在本細(xì)則施行之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦審批登記手續(xù)。
第三十八條 本細(xì)則由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本細(xì)則自批準(zhǔn)之日起施行。