第三章 海島的保護
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十六條 國務院和沿海地方各級人民政府應當采取措施，保護海島的自然資源、自然景觀以及歷史、人文遺跡。
禁止改變自然保護區(qū)內(nèi)海島的海岸線。禁止采挖、破壞珊瑚和珊瑚礁。禁止砍伐海島周邊海域的紅樹林。
第十七條 國家保護海島植被，促進海島淡水資源的涵養(yǎng)；支持有居民海島淡水儲存、海水淡化和島外淡水引入工程設施的建設。
第十八條 國家支持利用海島開展科學研究活動。在海島從事科學研究活動不得造成海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)破壞。
第十九條 國家開展海島物種登記，依法保護和管理海島生物物種。
第二十條 國家支持在海島建立可再生能源開發(fā)利用、生態(tài)建設等實驗基地。
第二十一條 國家安排海島保護專項資金，用于海島的保護、生態(tài)修復和科學研究活動。
第二十二條 國家保護設置在海島的軍事設施，禁止破壞、危害軍事設施的行為。
國家保護依法設置在海島的助航導航、測量、氣象觀測、海洋監(jiān)測和地震監(jiān)測等公益設施，禁止損毀或者擅自移動，妨礙其正常使用。
第二節(jié) 有居民海島生態(tài)系統(tǒng)的保護
第二十三條 有居民海島的開發(fā)、建設應當遵守有關城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、土地管理、海域使用管理、水資源和森林保護等法律、法規(guī)的規(guī)定，保護海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)。
第二十四條 有居民海島的開發(fā)、建設應當對海島土地資源、水資源及能源狀況進行調查評估，依法進行環(huán)境影響評價。海島的開發(fā)、建設不得超出海島的環(huán)境容量。新建、改建、擴建建設項目，必須符合海島主要污染物排放、建設用地和用水總量控制指標的要求。
有居民海島的開發(fā)、建設應當優(yōu)先采用風能、海洋能、太陽能等可再生能源和雨水集蓄、海水淡化、污水再生利用等技術。
有居民海島及其周邊海域應當劃定禁止開發(fā)、限制開發(fā)區(qū)域，并采取措施保護海島生物棲息地，防止海島植被退化和生物多樣性降低。
第二十五條 在有居民海島進行工程建設，應當堅持先規(guī)劃后建設、生態(tài)保護設施優(yōu)先建設或者與工程項目同步建設的原則。
進行工程建設造成生態(tài)破壞的，應當負責修復；無力修復的，由縣級以上人民政府責令停止建設，并可以指定有關部門組織修復，修復費用由造成生態(tài)破壞的單位、個人承擔。
第二十六條 嚴格限制在有居民海島沙灘建造建筑物或者設施；確需建造的，應當依照有關城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)依法批準在有居民海島沙灘建造的建筑物或者設施，對海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重破壞的，應當依法拆除。
嚴格限制在有居民海島沙灘采挖海砂；確需采挖的，應當依照有關海域使用管理、礦產(chǎn)資源的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 嚴格限制填海、圍海等改變有居民海島海岸線的行為，嚴格限制填海連島工程建設；確需填海、圍海改變海島海岸線，或者填海連島的，項目申請人應當提交項目論證報告、經(jīng)批準的環(huán)境影響評價報告等申請文件，依照《中華人民共和國海域使用管理法》的規(guī)定報經(jīng)批準。
本法施行前在有居民海島建設的填海連島工程，對海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重破壞的，由海島所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋主管部門會同本級人民政府有關部門制定生態(tài)修復方案，報本級人民政府批準后組織實施。
第三節(jié) 無居民海島的保護
第二十八條 未經(jīng)批準利用的無居民海島，應當維持現(xiàn)狀；禁止采石、挖海砂、采伐林木以及進行生產(chǎn)、建設、旅游等活動。
第二十九條 嚴格限制在無居民海島采集生物和非生物樣本；因教學、科學研究確需采集的，應當報經(jīng)海島所在縣級以上地方人民政府海洋主管部門批準。
第三十條 從事全國海島保護規(guī)劃確定的可利用無居民海島的開發(fā)利用活動，應當遵守可利用無居民海島保護和利用規(guī)劃，采取嚴格的生態(tài)保護措施，避免造成海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)破壞。
開發(fā)利用前款規(guī)定的可利用無居民海島，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋主管部門提出申請，并提交項目論證報告、開發(fā)利用具體方案等申請文件，由海洋主管部門組織有關部門和專家審查，提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。
無居民海島的開發(fā)利用涉及利用特殊用途海島，或者確需填海連島以及其他嚴重改變海島自然地形、地貌的，由國務院審批。
無居民海島開發(fā)利用審查批準的具體辦法，由國務院規(guī)定。
第三十一條 經(jīng)批準開發(fā)利用無居民海島的，應當依法繳納使用金。但是，因國防、公務、教學、防災減災、非經(jīng)營性公用基礎設施建設和基礎測繪、氣象觀測等公益事業(yè)使用無居民海島的除外。
無居民海島使用金征收使用管理辦法，由國務院財政部門會同國務院海洋主管部門規(guī)定。
第三十二條 經(jīng)批準在可利用無居民海島建造建筑物或者設施，應當按照可利用無居民海島保護和利用規(guī)劃限制建筑物、設施的建設總量、高度以及與海岸線的距離，使其與周圍植被和景觀相協(xié)調。
第三十三條 無居民海島利用過程中產(chǎn)生的廢水，應當按照規(guī)定進行處理和排放。
無居民海島利用過程中產(chǎn)生的固體廢物，應當按照規(guī)定進行無害化處理、處置，禁止在無居民海島棄置或者向其周邊海域傾倒。
第三十四條 臨時性利用無居民海島的，不得在所利用的海島建造永久性建筑物或者設施。
第三十五條 在依法確定為開展旅游活動的可利用無居民海島及其周邊海域，不得建造居民定居場所，不得從事生產(chǎn)性養(yǎng)殖活動；已經(jīng)存在生產(chǎn)性養(yǎng)殖活動的，應當在編制可利用無居民海島保護和利用規(guī)劃中確定相應的污染防治措施。
第四節(jié) 特殊用途海島的保護
第三十六條 國家對領?；c所在海島、國防用途海島、海洋, 自然保護區(qū)內(nèi)的海島等具有特殊用途或者特殊保護價值的海島，實行特別保護。
第三十七條 領?；c所在的海島，應當由海島所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定保護范圍，報國務院海洋主管部門, 備案。領?；c及其保護范圍周邊應當設置明顯標志。
禁止在領?；c保護范圍內(nèi)進行工程建設以及其他可能改變該區(qū)域地形、地貌的活動。確需進行以保護領?；c為目的的工程建設的，應當經(jīng)過科學論證，報國務院海洋主管部門同意后依法辦理審批手續(xù)。
禁止損毀或者擅自移動領?；c標志。
縣級以上人民政府海洋主管部門應當按照國家規(guī)定，對領?；c所在海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)實施監(jiān)視、監(jiān)測。
任何單位和個人都有保護海島領?；c的義務。發(fā)現(xiàn)領海基點以及領?；c保護范圍內(nèi)的地形、地貌受到破壞的，應當及時向當?shù)厝嗣裾蛘吆Ｑ笾鞴懿块T報告。
第三十八條 禁止破壞國防用途無居民海島的自然地形、地貌和有居民海島國防用途區(qū)域及其周邊的地形、地貌。
禁止將國防用途無居民海島用于與國防無關的目的。國防用途終止時，經(jīng)軍事機關批準后，應當將海島及其有關生態(tài)保護的資料等一并移交該海島所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
第三十九條 國務院、國務院有關部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府，根據(jù)海島自然資源、自然景觀以及歷史、人文遺跡保護的需要，對具有特殊保護價值的海島及其周邊海域，依法批準設立海洋自然保護區(qū)或者海洋特別保護區(qū)。
