北京市農(nóng)民工法律援助工作站日前發(fā)布了農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問題研究報(bào)告。報(bào)告收集整理了全國16家農(nóng)民工法律援助工作站自2008年1月1日至2009年6月30日辦結(jié)以及正在辦理的329件農(nóng)民工工傷案件。數(shù)據(jù)顯示：在234件農(nóng)民工工傷案件中，共涉及農(nóng)民工249人，其中參加工傷保險(xiǎn)的僅有21人，占8.4%。

    根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)，截至2008年底，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)4942萬人。另據(jù)人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)農(nóng)民工就業(yè)情況所做的調(diào)研表明，到2008年底，全國農(nóng)民工就業(yè)總量是2.25億人。以此數(shù)據(jù)推算，全國農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的比率只有近22%。

    據(jù)記者了解，近年來有關(guān)部門不斷推動(dòng)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率卻很難提高。 為此，專家建議工傷保險(xiǎn)需有適合流動(dòng)者的繳費(fèi)方式。

    根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，按照職工工資總額和浮動(dòng)費(fèi)率來繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)是通行的做法。“但對(duì)于農(nóng)民工來說，流動(dòng)性強(qiáng)是一個(gè)主要特點(diǎn)，這種情況下職工工資總額的計(jì)算就很困難。”北京市農(nóng)民工法律援助工作站主任佟麗華說，“建議除根據(jù)職工工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)原則外，針對(duì)建筑行業(yè)、服務(wù)行業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建筑行業(yè)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)費(fèi)可按照工程總造價(jià)的一定比例提取，并一次性向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳足，凡是在該工地打工的農(nóng)民工均可享受工傷保險(xiǎn)；餐飲等服務(wù)行業(yè)可以按照固定數(shù)額來繳納，這種方式尤其方便個(gè)體工商戶、規(guī)模小的服務(wù)單位等，有利于工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面。”

    據(jù)了解，工傷保險(xiǎn)條例修改征求意見稿在工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納方式上增加了一個(gè)條款：“對(duì)于難以按照工資總額計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的行業(yè)，國務(wù)院人力資源和社會(huì)保障行政部門可以對(duì)該行業(yè)用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的具體方式作出變通的規(guī)定。”有了這樣的授權(quán)規(guī)定，各地就可以根據(jù)不同地域、不同行業(yè)的特點(diǎn)來收取工傷保險(xiǎn)費(fèi)了。