???? (3)斗毆；

???? (4)酗酒；

???? (5)蓄意違章；

???? (6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

???? 2．工傷保險的實(shí)施范圍

???? 工傷保險需要在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大范圍至集體企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、三資企業(yè)及有收入的事業(yè)單位和有雇工的個體勞動者。這一點(diǎn)已由工傷保險的目的及原則所規(guī)定。這樣做能切實(shí)體現(xiàn)政府對勞動者基本權(quán)益的保障和工殘職工基本生活的關(guān)心，以及為不同所有制的企業(yè)排憂解難。

??? 在已經(jīng)開展工傷保險改革試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)了兩種不同做法。沿海開放地區(qū)(如廣東工傷保險試點(diǎn)市縣)私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及三資企業(yè)進(jìn)入了工傷保險范圍。因?yàn)樵谶@些地區(qū)，近年來這幾類企業(yè)無論從固定資產(chǎn)規(guī)模到職工人數(shù)都有蓬勃發(fā)展，它們有實(shí)行工傷保險的能力與要求。而內(nèi)地重工業(yè)區(qū)(如遼寧工傷保險試點(diǎn)市縣)實(shí)力主要在國營企業(yè)，其他集體、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)力量薄弱且經(jīng)濟(jì)效益波動較大。它有工傷保險的要求，但負(fù)擔(dān)能力較差。由我國社會主義初級階段多種所有制經(jīng)濟(jì)體制格局及工傷保險的保障性原則決定，對不同經(jīng)濟(jì)成份職工維護(hù)其工傷保險的權(quán)益必須做為改革的方向性問題確定下來，這也同勞動部門轉(zhuǎn)換職能，為全社會勞動者提供服務(wù)的發(fā)展趨勢而適應(yīng)?？紤]我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的局面，工傷保險的強(qiáng)制原則可逐步實(shí)現(xiàn)。應(yīng)由國家頒布工傷保險的基本法，具體確定工傷保險范圍及實(shí)行的最后期限限制，實(shí)施的范圍等則由各省在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上根據(jù)本地實(shí)際情況靈活規(guī)定。但在達(dá)到國家規(guī)定的最后期限限制時必須全部按照國家規(guī)定實(shí)行。目前，應(yīng)加緊擴(kuò)大工傷保險范圍，力爭集體企業(yè)這一塊，并相應(yīng)覆蓋三資和私營企業(yè)等。特別對個別經(jīng)營風(fēng)險大、經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的私營企業(yè)等，今后在開業(yè)之前就應(yīng)審核其是否參加工傷保險，強(qiáng)制其繳納工傷保險費(fèi)。對目前已有這類企業(yè)，可在達(dá)到一定的條件時，再進(jìn)行收費(fèi)調(diào)劑。但必須從現(xiàn)在起，在企業(yè)內(nèi)部積累工傷保險資金。從長遠(yuǎn)看，我國在社會主義初級階段多種所有制并存，集體、三資、個體等所有制經(jīng)濟(jì)將會有一定的發(fā)展，工傷保險逐步擴(kuò)大范圍的辦法同這一趨勢是吻合的。國家應(yīng)加緊進(jìn)行工傷保險立法，包括頒布工傷保險基本法及配套法，以及完善包括工傷保險在內(nèi)的社會保險法制，以確保工傷保險范圍這一政策的順利實(shí)施。新頒布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》已將實(shí)施范圍擴(kuò)大到中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)及職工。

??? 范圍擴(kuò)大以后，原有的工傷保險范圍內(nèi)職工同新擴(kuò)大的其他所有制職工待遇水平是否應(yīng)當(dāng)一致?從理論上講，所有勞動者在工傷保險及社會保險上的權(quán)益就應(yīng)當(dāng)是平等的，保障基本生活不應(yīng)有身份上的差別。但仍不得不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)。因此，可允許待遇水平的差異，這種差異可能在全面實(shí)施國家工傷保險基本法以后仍然存在。在最終待遇水平趨于一致之前，將長期存在的差異主要表現(xiàn)為由工資水平不同而造成的地區(qū)之間的保險待遇水平差異，而非所有制企業(yè)之間的差異，否則，所有制之間職工流動仍受限制。考慮到人員流動以及多種所有制并存的格局，其它所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢以及并非所有的集體、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一定低于國營企業(yè)的現(xiàn)實(shí)，考慮到工傷保險保障勞動者基本生活的目的，統(tǒng)一待遇是發(fā)展方向。因此，必須注意在擴(kuò)大范圍的同時保持全國不同地區(qū)及所有制之間制度類型的同一化，以便于向同等待遇水平的制度過渡。

????????? 三、工傷保險的原則

???? 根據(jù)工傷保險的特征以及我國的現(xiàn)實(shí)，我國工傷保險原則是：

???? (1)強(qiáng)制實(shí)施的原則。

???? 即國家立法強(qiáng)制所有的用人單位實(shí)行工傷保險。包括國營、集體、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資企業(yè)和有收入的事業(yè)單位，以及有雇工的個體勞動者在內(nèi)，均須按月向當(dāng)?shù)毓ｋU管理機(jī)構(gòu)繳納工傷保險費(fèi)，違者給予法律規(guī)定的懲罰。同時，研制出科學(xué)化、定量化、通用化的工傷評殘等級表，作為國家標(biāo)準(zhǔn)頒布，適用于各類用人單位。今后所有企業(yè)在開業(yè)之前必須向勞動部門申請參加工傷保險。流動性企業(yè)要接受勞動部門驗(yàn)證。規(guī)定所有企業(yè)要在本企業(yè)最明顯的位置張貼工人在工傷保險方面權(quán)益的公告。并將工傷保險方面的糾紛處理列入勞動爭議、行政訴訟及法院工作的內(nèi)容。工傷保險實(shí)行強(qiáng)制實(shí)施的原則是由工傷保險的性質(zhì)決定的。工傷保險是社會保險的重要組成部分，是政府的一項(xiàng)社會政策，為達(dá)到保障以工資收入為主要生活來源的勞動者因工傷殘時基本生活的目的，必須強(qiáng)制實(shí)行，不能靠商業(yè)保險的意外傷害險自愿投保的辦法解決。在國家規(guī)定的工傷保險制度提供基本待遇之外，允許企業(yè)和職工個人自愿投保人身保險，但不必由工傷保險制度做這方面的限制或規(guī)定。世界多數(shù)國家也是這樣做的。