??? 第三人辯稱：我廠的廁所從未發(fā)生過有人滑倒的情況，被告對何龍章傷亡性質(zhì)的認(rèn)定是正確的。

??? 成都市武侯區(qū)人民法院認(rèn)為：

??? 何龍章作為第三人四通印制電路板廠的職工，已與四通印制電路板廠建立了事實上的勞動關(guān)系。何文良是何龍章之父，在認(rèn)為被告的具體行政行為侵犯其子依法獲得工傷保險賠償待遇的合法權(quán)益時，有權(quán)提起行政訴訟。被告武侯區(qū)勞動局是主管勞動與社會保障的行政機(jī)關(guān)，具有對轄區(qū)內(nèi)的職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定的行政職權(quán)。武侯區(qū)勞動局在舉證期限內(nèi)沒有提供向何文良送達(dá)成勞社行復(fù)決[2002]12號《行政復(fù)議決定書》的證據(jù)，亦未就何文良的起訴期限提出異議，根據(jù)行政訴訟舉證責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，武侯區(qū)勞動局對此負(fù)有舉證義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果，故視為何文良是在收到《行政復(fù)議決定書》的十五日內(nèi)提起行政訴訟，符合起訴條件。

??? 本案中原、被告雙方爭議的主要焦點是：武侯區(qū)勞動局認(rèn)定何龍章在“上廁所”中因摔傷致死與其本職工作無關(guān)有無法律依據(jù)。

??? 《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱勞動法)第三條規(guī)定，勞動者享有“獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)”的權(quán)利，“上廁所”是人的自然生理現(xiàn)象，任何用工單位或個人都應(yīng)當(dāng)為勞動者提供必要的勞動衛(wèi)生條件，維護(hù)勞動者的基本權(quán)利?！吧蠋彪m然是個人的生理現(xiàn)象，與勞動者的工作內(nèi)容無關(guān)，但這是人的必要的、合理的生理需要，與勞動者的正常工作密不可分，被告片面地認(rèn)為“上廁所”是個人生理需要的私事，與勞動者的本職工作無關(guān)，故作出認(rèn)定何龍章不是工傷的具體行政行為，與勞動法保護(hù)勞動者合法權(quán)利的基本原則相悖，也有悖于社會常理；根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第九條規(guī)定，“職工由于下列情形之一造成負(fù)傷、致殘、死亡的不應(yīng)認(rèn)定為工傷：(一)犯罪或違法；(二)自殺或自殘；(三)斗毆；(四)酗酒；(五)蓄意違章；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”，其中列舉的不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形均是職工因自己的過錯致傷、致殘、死亡的，由于本案中沒有證據(jù)證明何龍章受傷是因自己的過錯所致，因而不屬于不應(yīng)認(rèn)定為工傷的情形。根據(jù)武侯區(qū)勞動局提供的四川省勞動廳《關(guān)于劃分因工與非因工傷亡界限的暫行規(guī)定》第二條“確定比照因工傷亡的原則為職工發(fā)生與生產(chǎn)、工作有一定關(guān)系的意外傷亡”的規(guī)定，即使是“在上下班時間、在上下班必經(jīng)路線途中，發(fā)生屬于非本人主要責(zé)任的交通事故或其他無法抗拒的意外事故致殘，完全喪失勞動能力或死亡的”，都應(yīng)當(dāng)確定為比照因工傷亡，而何龍章則是在上班時間在工作區(qū)域內(nèi)發(fā)生的非本人過錯的傷亡，不認(rèn)定為工傷與上述法規(guī)、規(guī)定的本意不符，也沒有相應(yīng)的法律、法規(guī)依據(jù)。因此，武侯區(qū)勞動局根據(jù)何文良的申請對何龍章受傷死亡作出不予認(rèn)定為因工負(fù)傷的行政行為沒有法律、法規(guī)依據(jù)。關(guān)于原、被告對何龍章是否是因用工單位的廁所存在不安全因素摔傷致死的爭議，因?qū)Ρ景覆划a(chǎn)生實際影響，故對此不作認(rèn)定。

??? 綜上，被告武侯區(qū)勞動局在《企業(yè)職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書》中對何龍章的傷亡性質(zhì)認(rèn)定為不是因工負(fù)傷不符合法律規(guī)定，所適用法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)，應(yīng)予撤銷。因武侯區(qū)勞動局為主管勞動與社會保障的行政機(jī)關(guān)，負(fù)有對其所轄區(qū)域內(nèi)職工傷亡性質(zhì)予以認(rèn)定的行政管理職權(quán)，故被訴行政行為被撤銷以后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請，依法行使職權(quán)重新作出行政行為。原告何文良的訴訟請求，符合《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，應(yīng)予以支持。

??? 據(jù)此，成都市武侯區(qū)人民法院依照《中華人民共和國勞動法》第三條、《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(二)項之規(guī)定，于2003年5月16日判決：

??? 一、撤銷成都市武侯區(qū)勞動與社會保障局成武勞函[2002]23號《企業(yè)職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書》；

??? 二、成都市武侯區(qū)勞動和社會保障局根據(jù)何龍章近親屬的申請對何龍章死亡是否屬于工傷重新認(rèn)定。

??? 一審宣判后，四通印制電路板廠不服，向四川省成都市中級人民法院提出上訴。

??? 四通印制電路板廠的主要理由是：何龍章上廁所發(fā)生意外摔傷致死是與工作無直接關(guān)系的私事，事發(fā)時何龍章雖然是在工作時間和工作區(qū)域內(nèi)，但并不是在完成本職工作任務(wù)中發(fā)生的意外摔傷，不應(yīng)認(rèn)定為因工負(fù)傷。勞動部關(guān)于“在上下班的規(guī)定時間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無本人責(zé)任或本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動車事故的”規(guī)定，屬法規(guī)專項規(guī)定的特例，不應(yīng)任意擴(kuò)大解釋。一審法院據(jù)此推論認(rèn)為“上廁所”摔傷屬工傷，沒有法律依據(jù)。

??? 何文良對原審判決無異議。

??? 武侯區(qū)勞動局二審辯稱：何龍章在事發(fā)地摔傷，并非在廠方安排的本職工作崗位上，也不屬于完成本職工作任務(wù)中發(fā)生的因公所致的傷亡，且事發(fā)地并不存在安全隱患，應(yīng)是偶然發(fā)生的意外事故，該情形不符合勞動部和四川省勞動廳關(guān)于認(rèn)定工傷的規(guī)定。原審判決中以“上廁所”是個人必要的、合理的生理需要，與勞動者的正常工作密不可分這一自然現(xiàn)象來認(rèn)定工傷，缺乏法律依據(jù)。

??? 成都市中級人民法院經(jīng)審理，確認(rèn)一審查明的事實。

??? 成都市中級人民法院認(rèn)為：勞動者享有獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，是勞動法規(guī)定的基本原則，任何用工單位或個人都應(yīng)當(dāng)為勞動者提供必要的勞動衛(wèi)生條件，維護(hù)勞動者的基本權(quán)利。勞動者在日常工作中“上廁所”是其必要的、合理的生理需求，與勞動者的正常工作密不可分，應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。被告作出的行政認(rèn)定未體現(xiàn)勞動法中保護(hù)勞動者合法權(quán)益的基本原則，屬適用法律、法規(guī)錯誤。上訴人的上訴理由不能成立，一審判決撤銷成武勞函[2002]23號傷亡性質(zhì)認(rèn)定，責(zé)令成都市武侯區(qū)勞動局對何龍章死亡性質(zhì)重新認(rèn)定正確。