一、班組安全生產(chǎn)管理的調(diào)研目的
安全風險管理,是鐵路安全管理基礎的升華,是對以往安全管理更加科學化、系統(tǒng)化、有效化的提升。班組作為安全生產(chǎn)的第一道防線,在落實安全風險管理中起著至關(guān)重要的作用,其主要原因:一是班組是連接管理與實際生產(chǎn)的橋梁,只有班組能夠主動認識安全風險管理的實際意義,廣大職工才能真正融入到落實安全風險管理的氛圍中。二是縱觀各類安全事故的發(fā)生,基本都是違章違紀所造成的,班組是各類安全規(guī)章和制度文件最直接的落實者,對現(xiàn)場安全風險源、風險點的把握也最能貼近實際,所以只有班組主動參與安全風險管理,積極研判風險,制定相應措施,安全風險管理才能真正體現(xiàn)其內(nèi)在價值。三是班組處在安全風險管理整個鏈條中的關(guān)鍵位置,班組在推行安全風險管理過程中,只有長期堅持制度化、有形化,推行安全風險管理才能真正收到實效。所以說班組是落實安全風險管理的前沿陣地,只有充分發(fā)揮好班組的“橋頭堡”作用,安全風險管理的實際意義才能充分體現(xiàn)。
二、現(xiàn)狀與存在的問題
為了掌握班組在落實安全風險管理中的具體作用和實際效果,我對華山車站各個班組進行了調(diào)研,在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)班組在落實安全風險管理的過程中存在以下幾點不足:一是理論基礎還是有些薄弱,對安全風險管理的整體認識不到位。通過深入現(xiàn)場與班組職工談心、交流安全風險管理知識等形式,了解到部分職工對安全風險管理與傳統(tǒng)的安全管理無法區(qū)分,認為安全風險管理基本上還是以往的安全管理,只是在說法上有了變化,很多職工對安全風險管理的概念是爛熟于心,但對如何查找安全風險源、怎么確立安全風險點還是不清楚。二是風險研判不實不細,有的班組只是在點名會上進行下提問,或者在風險研判上只是班組管理者簡單討論,并沒有充分調(diào)動班組全體職工來學習討論,甚至有的干脆只是管理臺帳的人員閉門造車,簡單的形成文字,對實際的安全生產(chǎn)無任何意義。三是沒有形成卓有成效的機制,安全風險管理的實際效果無法得到有效釋放。制度掛在墻上、放在文件夾中,上級檢查了就算工作落實了,基本上是為了迎檢,沒有深刻認識到落實安全風險管理的重要性和迫切性。四是安全風險管理對現(xiàn)場實際生產(chǎn)的作用與意義沒有充分認識,只是對現(xiàn)有的問題給出了風險認知,但是對可能發(fā)生的或者是發(fā)生率比較小的事情沒有做細致的預判,只是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,沒有從根本上做出深入分析與改變,完全地排除安全隱患。
三、方法與對策
落實安全風險管理當然也不是一朝一夕就能解決的,但是我認為班組在落實安全風險管理中存在以上問題也是正常的,只要積極幫助、科學引導,班組勢必能很好的發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中前沿陣地的積極作用。具體方法如下所示:
1、深入學習,形成共識。深入學習安全風險管理,其目的是要在廣大職工中強化安全風險意識,從而有效的激發(fā)職工自覺保安全的內(nèi)在動力。首先是學習形式多樣化。我們班組的管理者一方面要利用好傳統(tǒng)的學習平臺通過班組業(yè)務學習,交班會、班前會、班后會等形式宣傳安全風險管理基礎知識,努力營造學習氛圍;另一方面加強現(xiàn)場作業(yè)點評,與風險源查找,風險點確立有機聯(lián)系,充分地通過理論學習與實際作業(yè)結(jié)合,來突出安全風險意識的培養(yǎng)。二是學習內(nèi)容豐富化。學習安全風險管理、培養(yǎng)安全風險意識要找準突破口。一方面班組要利用好下發(fā)的各類冊子和宣傳資料來認識安全風險管理的知識點;另一方面要通過談心活動將個人的幸福與安全風險管理有機結(jié)合,使廣大一線職工在思想上真正樹立“安全中的風險不排除,就談不上個人的生活幸福;你對安全緊一分,幸福離你近一分”的保安全理念。三是學習堅持常態(tài)化。學習安全風險管理不能簡單的搞一期培訓,搞幾期集中學,或者是為了迎檢而臨時抱佛腳等,要形成長期有效的學習機制。一方面班組要利用好宣傳平臺,通過事故案例通報和班組違章違紀分析等工作來宣傳安全風險管理的重要性和必要性,激發(fā)班組職工自覺查找崗位和作業(yè)中的風險隱患。另一方面班組要經(jīng)常舉辦知識競賽活動,通過競賽讓職工自己明白安全的重要性,調(diào)動班組的學習熱情。
2、全員參與,上下合力。班組是最基層的單位,他們直接管理著一線職工,最了解職工的日常動態(tài),所以只有充分發(fā)揮班組的優(yōu)勢,調(diào)動全體職工參與其中,形成合力,大家共同在風險識別、研判、防控上出力氣,下苦功,才能真正把安全風險落到實處。眾人拾柴火焰高,首先要發(fā)揮集體智慧共同識別風險。落實安全風險管理不是一個人的事,必須全員參與,班組要通過全員集中找風險、相同崗位論風險,集體討論識風險,分門別類判風險的步驟,發(fā)動群眾,使所有風險都納入防控之列,保證風險點不遺漏。二是要全員參與防控風險。班組內(nèi)的每個工種和崗位不僅要嚴格落實好自己的工作標準和崗位職責,還要形成良好的自控、互控、他控機制,只有有效的形成“閉環(huán)”在安全防控上才能做到滴水不漏。班組黨支部與班組要在思想上和作業(yè)上形成互控;協(xié)作崗位間要做好按標作業(yè)互控,各崗位要嚴格落實崗位責任,認真執(zhí)行自控,只有全員參與其中,才能真正讓防控實現(xiàn)全時段、全過程。
3、長期執(zhí)行,產(chǎn)生實效。落實安全風險管理不是一蹴而就的,只有長期堅持落實,風險管理的科學性和時效性才能得以體現(xiàn)。“鍥而不舍 金石可鏤”,一定要長期地堅持下去,才能產(chǎn)生實效。班組在安全風險管理的落實中一是要注重制度化。在現(xiàn)有的制度管理的基礎上,班組要逐步完善安全風險管理內(nèi)容,月度例會、分析會、班前會、班后會等與安全作業(yè)相關(guān)的活動中要加入安全風險分析、研判項目,每年春、暑運,防汛和關(guān)鍵時間段都要增設動態(tài)安全風險預想。班組黨支部要在“兩違”分析中加入人員思想動態(tài)分析,形成有效制度,為長期堅持落實安全風險管理找準落腳點。二是要注重典型引領。榜樣的力量是無窮的,可以將落實安全風險管理中優(yōu)秀的班組作為典型進行推廣和效應釋放,班組以選樹標準模范為載體,形成落實風險管理的先鋒,來營造整體氛圍,突出成果轉(zhuǎn)換。三是要注重以考促效。一方面完善職教考學機制,特別是對于新職人員、轉(zhuǎn)崗人員進行安全風險管理的專項知識考試,從源頭培養(yǎng)安全風險意識;另一方面要完善考核機制,加大在安全風險管理中的投入,特別是對在落實安全風險管理風險,落實卡控機制中有貢獻的給予獎勵,對做的不好的給予懲罰,做到賞罰分明。
總之,班組作為落實安全風險管理的前沿陣地,必須認真執(zhí)行上級的政策、措施,與職工上下協(xié)調(diào)一心使其在班組中合理有效地落實,只有這樣安全風險管理才能真正的產(chǎn)生實效。