?? 根據(jù)安委辦發(fā)[2017]28號《國務院安委會辦公室關于切實落實安全生產(chǎn)責任堅決防范遏制煤礦重特大事故的通知》的精神、鶴崗市地方煤礦安全稽查大隊文件鶴煤安稽發(fā)[2017]57號，關于轉發(fā)《國務院安委會辦公室關于切實落實安全生產(chǎn)責任堅決防范遏制煤礦重特大事故的通知》的通知及鶴崗市東山區(qū)煤炭生產(chǎn)安全管理局文件[2017]160號，關于轉發(fā)《國務院安委會辦公室關于切實落實安全生產(chǎn)責任堅決防范遏制煤礦重特大事故的通知》的通知的精神，為了進一步強化煤礦安全生產(chǎn)責任主體，建立建全煤礦安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查長效機制，不斷加強安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查監(jiān)督管理，提升安全基礎管理水平，扎實做好“安全生產(chǎn)大檢查”的各項工作。結合我礦實際，制定本方案如下：
??????? 一、?領導與工作分工：
??????? 為了把安全生產(chǎn)大檢查工作作為年度重點工作來抓，成立安全生產(chǎn)大檢查領導小組：
??????? 組? 長：徐興倫
??????? 副組長：陳? 超? 王文泉
??????? 成? 員： 王文成? 陳? 超? 陳忠慶? 劉艷秋
??????? 張貴志? 李子林? 隋克華? 宋厚木
??????????? 領導小組下設辦公室，安全生產(chǎn)大檢查辦公室設在礦調度室，負責安全生產(chǎn)大檢查臺帳的登記、整改、回查、銷號管理工作，總結通報安全生產(chǎn)大檢查工作進展情況。辦公室下設八個安全生產(chǎn)大檢查組：
??????? 1、地測技術組：負責全礦井技術、措施、圖紙、資料等排查整改工作。
??????? 組長：陳超
??????? 成員：生產(chǎn)技術組及相關技術人員。
??????? 采煤組：負責采煤系統(tǒng)排查整改工作。
??????? 組長：王文成
??????? 成員：調度、安監(jiān)、采煤隊及相關技術人員。
??????? 掘進組：負責掘進系統(tǒng)排查整改工作。
??????? 組長：王文泉
??????? 成員：調度、安監(jiān)、采煤隊及相關技術人員。
??????? 機電組：負責井上、下機電系統(tǒng)排查整改工作。
??????? 組長：劉艷秋
??????? 成員：機電隊及相關技術人員。
??????? 運輸組：負責井上、下運輸系統(tǒng)排查整改工作。
??????? 組長：劉艷秋
??????? 成員：機電隊、運輸隊及相關技術人員。
??????? 一通三防、防突組：負責全礦井通風系統(tǒng)、防突排查整改工作。
??????? 組長：李子林
??????? 成員：安檢隊、通風隊，瓦檢隊及相關技術人員。
??????? 防治水組：負責全礦防治水排查整改工作。
??????? 組長：陳超
??????? 成員：調度、安監(jiān)、瓦檢、通風及相關技術人員。
??????? 綜合組：負責地面三防、物資供應、后勤保障等排查整改工作。
??????? 組長：孟凡榮
??????? 成員:調度、財務、辦公室及相關人員。
??????? 二、?工作目標
??????????? 在開展安全生產(chǎn)大檢查專項行動的基礎上，全面排查治理我礦各系統(tǒng)的安全隱患，狠抓隱患整改工作及專項治理，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)大檢查及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎，提升安全管理水平，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標奠定堅實基礎。
??????? 三、?安全生產(chǎn)大檢查范圍、內容、方式
??????? 檢查范圍：全礦井上、下生產(chǎn)系統(tǒng)。
??????? 安全大檢查內容：全面排查治理安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，各個細節(jié)及其工藝系統(tǒng)，基礎設施，技術裝備，作業(yè)環(huán)境，防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制，制度建設，安全管理組織體系，責任落實，勞動紀律，現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，具體內容：
??????? 、“一通三防”情況
??????? ①、通風工作檢查內容：重點檢查礦井一通三防責任制和管理制度落實情況；是否存在超通風能力生產(chǎn)；通風系統(tǒng)是否合理；通風設施（風門、密閉、通風設施）是否完善、可靠；風量（主扇、局扇能力及轉換、總入風量、分區(qū)風量）是否充足、風流是否穩(wěn)定；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風；采掘作業(yè)地點風量是否符合?煤礦作業(yè)規(guī)程?規(guī)定；是否有無風、微風作業(yè)等問題；是否完善礦井綜合防塵系統(tǒng)（靜壓水池、管路、噴頭）保證靈活、可靠并做到及時灑水降塵；是否完善礦井壓風自救和供水施救系統(tǒng)建設，并設專人維護管理，保證可靠運行。
??????? ②、火區(qū)隱患排查內容：電纜管理制度執(zhí)行情況；機電設備管理制度執(zhí)行情況；膠帶運輸機的管理情況；密閉管理情況；風煤點、煤巷噴碹情況。
??????? ③、瓦斯隱患排查內容：瓦斯現(xiàn)場管理是否做到責任明確（組織機構、人員配備、簽閱報表）、制度完善、執(zhí)行有力（杜絕假、漏、空）、監(jiān)督嚴格。是否按要求追查處理瓦斯、一氧化碳超限報警。嚴格礦井儀器、儀表管理，按規(guī)定配足包括風表、光干涉檢測檢定儀、瓦斯便攜、一氧化碳便攜、紅外線測溫儀、各類傳感器等儀器、儀表。
??????? ④、煤塵隱患排查內容：井下消塵管路是否安設到位；防爆水袋是否滿足要求；各轉載點自動灑水裝置是否齊全有效；掘進爆破是否有水炮泥；粉塵濃度是否定期測定，巷道積塵是否及時清掃。
??????? ⑤礦井通風系統(tǒng)是否合理、通風設施是否完善，礦井總風量是否滿足礦井需求，各作業(yè)點實際風量是否達到規(guī)程要求，礦井是否有兩臺同等能力的主要通風機并實現(xiàn)雙線路供電，礦井局部通風機是否雙機并自動轉換、是否實現(xiàn)三專兩閉鎖，礦井是否存在無風、微風、串聯(lián)風、擴散通風作業(yè)現(xiàn)象。采區(qū)是否實行分區(qū)通風并設置專用回風巷。綜合防塵系統(tǒng)是否運行正常。
??????? 瓦斯檢查、監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯探頭安設位置、配備數(shù)量、質量和校驗等是否符合規(guī)定，瓦檢員、安全員、監(jiān)測員的配備與生產(chǎn)作業(yè)面是否匹配，局部通風機風筒管理、“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”制度執(zhí)行情況，礦井測風情況，井下密閉管理情況以及相關制度建立執(zhí)行情況。
??????? 由一通三防、防突組負責排查、整改、驗收。
??????? 、采掘情況：
??????? 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠、生產(chǎn)布局科學合理，采掘接續(xù)正常，工藝系統(tǒng)、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段、現(xiàn)場管理等方面安全可靠，無非正規(guī)開采現(xiàn)象，無以掘代采、多頭作業(yè)等問題。有無規(guī)范真實并及時填繪的采掘工程平面圖等圖紙資料。
??????? 作業(yè)規(guī)程是否符合?規(guī)程?要求，特殊作業(yè)場所是否有針對性措施，作業(yè)規(guī)程及時貫徹并做好記錄。作業(yè)規(guī)程及安全措施與現(xiàn)場是否一致。有無三違指揮現(xiàn)象。
??????? 采煤及掘進工作面頂板管理是否符合?規(guī)程?要求。有無越界開采及開采保安煤柱現(xiàn)象。
??????? 采區(qū)回采率是否達到要求。是否按規(guī)定留設保安煤柱。
??????? 有無超能力超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象，勞動組織定員是否符合有關可要求，是否實行“三八”制作業(yè)。
??????? 是否超采煤工作面生產(chǎn)；是否兌規(guī)作業(yè)；是否取消“∏”放采煤工藝；是否空頂作業(yè)；超前鉆探是否按規(guī)定執(zhí)行到位；是否超掘進工作面作業(yè)；是否超空頂距、空頂下作業(yè)，是否采用前探鐵剎桿護頂板；是否嚴格執(zhí)行三人聯(lián)鎖放炮制度；火工品管理是否到位。
??????? 由采煤組、掘進組負責排查、整改、驗收。
??????? 、機電運輸管理情況：
????????????? 礦井是否實現(xiàn)雙回路供電；井下機電設備是否完好、機電設備無失爆現(xiàn)象；機電設備的安裝、使用、維護是否符合要求；機電設備檔案建全完善，井下機電設備布置合理可靠；三大保護是否靈敏可靠；四大件檢測是否有效；礦井是否有淘汰設備；人車是否使用，狀況是否良好，是否進行落閘試驗；是否存在蹬車現(xiàn)象；是否按要求對鋼絲繩進行檢測；井下斜井、運人、提升、運輸設備保護裝置和安全防護設施是否齊全有效、安全可靠。各種制度記錄齊全并填寫規(guī)范。各種大型設備定期進行檢測檢驗。
??????? 由機電組、運輸組負責排查、整改、驗收。
??????? 、水害防治情況：
??????? 是否落實礦井水文地質、采空區(qū)、相鄰礦井、廢棄礦井、老空積水防治措施，承壓水開采前要制定安全技術措施；是否建立健全地表水監(jiān)控防范措施，建立完善礦井防排水系統(tǒng)，執(zhí)行超前鉆探；是否建立健全防治水管理制度及防治水管理組織機構，制定年度防治水計劃，完善防治水各種圖紙資料；是否按規(guī)定留設防隔水煤柱，嚴禁開采防隔水煤柱；是否制定并落實雨季“三防”措施；是否建立永久排水系統(tǒng)并在雨季前進行聯(lián)合排水試驗；是否對有水害隱患的區(qū)要進行提前預測、預報；是否按規(guī)定對礦井的涌水量進行觀測并做好記錄。
??????? 由地測技術組負責排查、整改、驗收。
??????? 、防滅火情況：
??????? 建全礦井消防火設施，建立井上消防水池及井下消防管路系統(tǒng)，井上、下按規(guī)定設置消防材料庫，并定期對井上、下消防材料庫進行檢查，保證消防材料充足。對開采易發(fā)的火煤層要制定綜合防滅火措施。對井下火區(qū)要進行特殊管理，并建立火區(qū)管理卡片。
??????? 由一通三防、防突組負責排查、整改、驗收。
??????? 、安全避險情況：
??????? 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)機構、制度健全、完善。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設備、功能符合要求。人員定位系統(tǒng)符合規(guī)定。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及人員定們系統(tǒng)的記錄、報表符合規(guī)定要求。緊急避險系統(tǒng)符合要求，壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)符合規(guī)定要求。
??????? 由一通三防、防突組負責排查、整改、驗收。
??????? 、應急救援情況：
??????? 應急救援機構健全，按規(guī)定與鶴崗市礦山救護隊簽訂礦山救護協(xié)議。按規(guī)定配置救援物資、設備，制定綜合事故應急預案，并按規(guī)定組織演練，做到安全管理人員及調度值班人員熟悉應急救援措施，井下作業(yè)人員熟悉避災路線。
??????? 由地測技術組負責排查、整改、驗收。
??????? 、安全管理情況：
??????? 健全崗位安全生產(chǎn)責任制，落實領導干部下井帶班制度，主要負責人、安全管理人員及特殊工種人員要培訓合格，持證上崗。嚴格執(zhí)行煤礦安全費用提取及使用，安全生產(chǎn)風險抵押金交納情況，建立隱患排查各項制度。井下作業(yè)人員要經(jīng)培訓合格后上崗，定期發(fā)放勞動保護用品，建立入井人員升入井清點制度。
??????? 由地測技術組負責排查、整改、驗收。
??????? 排查治理方式
??????? 1）、堅持把安全生產(chǎn)大檢查工作與深化煤礦瓦斯治理、頂板管理、安全專項整治結合起來。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決安全生產(chǎn)中的突出問題。
??????? 2）、堅持隱患排查與日常檢查相結合的原則，加大排查治理力度，消除隱患滋生根源。
??????? 3）、堅持隱患排查與加強企業(yè)安全管理和技術進步相結合，強化標準化建設和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術，夯實安全基礎。
??????? 4）、堅持隱患排查與應急管理相結合，建立健全應急制度，完善應急預案，落實隱患治理責任與監(jiān)控措施。
??????? 四、工作要求
??????? 1）、提高認識，精心組織
??????? 各部門要提高認識，增強做好安全生產(chǎn)大檢查工作的責任感，切實加強對安全生產(chǎn)大檢查工作的領導，建立和落實安全安全生產(chǎn)大檢查工作機制，抓好安全生產(chǎn)大檢查工作。
??????? 、建立臺帳、完善機制
??????? 建立安全生產(chǎn)大檢查臺帳，把排查出的安全隱患逐一建檔，做到安全隱患有登記，落實整改有措施，檢查督導有記錄，隱患銷號有驗收，做到安全隱患治理不留盲區(qū)，不留死角，形成安全安全生產(chǎn)大檢查長效機制。
??????? 、標本兼治，構建安全生產(chǎn)長效機制
??????? 我礦要以此次安全生產(chǎn)大檢查為契機，規(guī)范安全管理，實現(xiàn)隱患登記、整改、回查、銷號的全過程管理，分析近年來安全事故，吸取教訓，舉一返三，提高發(fā)現(xiàn)問題及解決問題的能力，提升安全管理水平，使安全生產(chǎn)長效機制落到實處。
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??????? 鶴崗市興達煤礦
??????? 2016年11月5日???
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