4.3 地方性法規(guī)及規(guī)章

??? 地方性重大事故應急救援法規(guī)是執(zhí)行國家有關重大事故應急救援的法律、法規(guī)，以及根據(jù)本行政區(qū)域的實際需要制定的規(guī)范性文件。地方人大根據(jù)本地潛在事故災難的風險性質與種類，結合本地應急資源的實際情況，制定相應的地方法規(guī)，對突發(fā)性事故應急準備、應急響應、應急恢復等各階段的制度和措施提出針對性的規(guī)定與要求。

??? 地方政府規(guī)章是各?。▍^(qū)、市）人民政府、?。▍^(qū)、市）人民政府所在地的市人民政府及國務院批準的較大的市人民政府應根據(jù)有關法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和本地實際情況，制定本地區(qū)關于重大事故應急管理制度和措施的詳細實施辦法。

?5 確立重大事故應急救援工作制度?

　　通過重大事故應急救援法律法規(guī)體系建設，實現(xiàn)幾項應急救援制度的確立，確保應急救援工作的制度化。這些制度主要有：聯(lián)席會議制度、應急預案編制、審核和備案制度、報告與信息發(fā)布制度、應急救援的分級響應制度、應急救援演習制度、應急救援的資金補償制度和應急救援的獎懲制度等。

5.1 聯(lián)席會議制度

　　規(guī)定各級重大事故應急救援主管部門定期組織召開由各應急救援成員單位參加的聯(lián)席會議。聯(lián)席會議制度旨在改進和加強各成員單位之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作，提高應急工作的水平和能力。

　　聯(lián)席會議主要職責和議題包括：傳達、貫徹上級政府關于重大應急工作的方針和政策，根據(jù)應急工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調(diào)有關部門和機構及時研究制定相關政策；督促、檢查和指導各本行政管轄范圍內(nèi)的應急救援準備工作；通報最新情況；就有關問題進行協(xié)調(diào)并提出解決辦法，重大問題向上級請示、報告。

5.2 應急預案編制、審核和備案制度

　　重大事故應急救援體系中的各級應急救援機構及各有關部委均應編制本單位、本部門對應的重大事故的應急預案，應急預案編制的要求將由上一級的部門統(tǒng)一要求進行。應急預案的審核由上一級應急救援機構組織有關專家和人員進行評審，各級應急救援指揮機構應當明確預案評審的具體要求，確保應急預案的可操作性和科學性。

　　各級預案應當報送預案相關部門進行備案，應急預案應當根據(jù)應急工作或實際情況的變化定期進行修改，修改的意見應及時反饋到應急預案的備案部門，并進行溝通。

5.3 報告與信息發(fā)布制度

　　為了加強重大事故應急管理，及時、準確、全面地掌握重大事故應急情況和有關信息，以便迅速、有效地組織和協(xié)調(diào)所需響應行動，建立信息報告制度。信息報告制度包括常態(tài)下的信息報告制度和應急狀態(tài)下的報告制度。信息報告制度將對不同的信息內(nèi)容，其報送程序和辦法作詳細規(guī)定，尤其明確應急狀態(tài)下信息的報送辦法，確保信息報告程序的快捷、高效。

　　應急救援信息的發(fā)布制度是指規(guī)定發(fā)布事故的發(fā)生的時間、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、波及范圍及救援緊張等內(nèi)容，以及信息發(fā)布的渠道和方式。應急救援的信息發(fā)布要符合國家的有關要求，發(fā)布的內(nèi)容要客觀真實和權威。