各局、辦、各企業(yè):
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,高效有序的實施安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急工作,最大限度地減輕災后造的損失,并在縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下做好應(yīng)急救助工作,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
2、貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應(yīng)急與預防工作相結(jié)合。做好常態(tài)下的隊伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視個個有責的安全工作氛圍。
二、應(yīng)急機構(gòu)組成、職責
園區(qū)管委會成立安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,在縣委、現(xiàn)正的領(lǐng)導下,負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)園區(qū)的安全生產(chǎn)事故災難工作和平時應(yīng)急準備工作,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在園區(qū)辦公室,負責處理領(lǐng)導小組的日常工作,指導本系統(tǒng)各單位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災難預案,按照領(lǐng)導小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急的準備落實情況等。
重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,園區(qū)管委會立即啟動本應(yīng)急預案成立安全生產(chǎn)事故災難指揮部,領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急工作,并在縣安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下做好安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急救助工作,指揮部下設(shè)辦公室和5個應(yīng)急工作組,各組按局安全生產(chǎn)事故災難指揮部的部署統(tǒng)一開展工作。
(一)園區(qū)管委會安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急指揮部
由管委會常務(wù)副主任XXX任指揮長,管委會副主任XXX任副指揮長,XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志為成員。
主要職責:(1)迅速接受和執(zhí)行上級領(lǐng)導和安全生產(chǎn)事故災難指揮部的各項指示,確保政令暢通。(2)組織實施本預案,發(fā)布各項救災命令、指示、通知等。(3)確定重點救災地點、范圍,部署事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,實施事故有關(guān)人、物轉(zhuǎn)移救治安置。(4)及時統(tǒng)計、上報事故及損失。(5)組織協(xié)調(diào)事故生活必需品如食品、飲水、藥品的調(diào)配供應(yīng)。(6)組織急救款物核定,保證事故災民基本生活,維護穩(wěn)定。
(二)辦公室組成職責
指揮部辦公室設(shè)在園區(qū)管委會辦公室,XXX兼任辦公室主任。主要職責:(1)傳達和落實指揮部的決策和命令,組織協(xié)調(diào)局屬各單位的事故災難應(yīng)急工作;(2)負責指揮部各類文件的起草、印發(fā)、各種資料的收集匯總工作;(3)及時收集匯總上報事故及搶險救災情況;(4)負責承辦指揮部日常事務(wù)和對外接待工作等。
(三)應(yīng)急工作組及主要職責
1、搶險救災組
由規(guī)劃建設(shè)局牽頭,綜合協(xié)調(diào)局配合,遵照上級安全生產(chǎn)事故災難指揮部命令,組織協(xié)調(diào)各局、辦、各入園企業(yè)的搶險救災工作,要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調(diào)人員并配備搶險救災工具參與安全生產(chǎn)事故災難的現(xiàn)場救援工作。
2、物資保障組
產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭,負責督促各企業(yè)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備,儲備必要的事故應(yīng)急物資和裝備。
3、資金保障組
辦公室牽頭,負責做好應(yīng)急救援必要的資金準備。
4、事故核實組
辦公室牽頭,規(guī)劃建設(shè)局配合,負責配合縣有關(guān)部門對安全生產(chǎn)事故災難造成的人員和財產(chǎn)損失情況進行勘察、核實,并及時統(tǒng)計上報。
三、預警預防機制
各局、辦、各入園企業(yè)應(yīng)當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應(yīng)及時上報。重大安全事故災難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人,單位負責人接報告后,應(yīng)當立即報告分管領(lǐng)導,分管領(lǐng)導接到報告后,應(yīng)當立即上報縣政府,緊急情況下可越級上報。
四、災后處置方案
園區(qū)管委會指揮部根據(jù)災情發(fā)生的地點和災情大小,做好各項應(yīng)急救災工作。
(一)及時向縣指揮部報告災情,人員傷亡及財產(chǎn)損壞等情況。救治傷員,迅速開展醫(yī)療救護工作,及時把傷員運送到醫(yī)療機構(gòu)進行救治。
(二)根據(jù)災情需求向分管領(lǐng)導請示,安排救災款物。
(三)安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
五、平時應(yīng)急方案
(一)加強對所屬單位人員的應(yīng)急救援和事故預防避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。
(二)各單位可根據(jù)自身實際情況做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓,提高公民自救和互救能力。并根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。
(三)各局、辦、各入園企業(yè)等要建立應(yīng)急救援機構(gòu),儲備必要的應(yīng)急物資和裝備,確保災民得到有效的緊急救助。
六、附則
(一)各各局、辦、各入園企業(yè)按統(tǒng)一部署制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急預案,報園區(qū)管委會備案。
(二)本預案自下發(fā)之日起實施。
威遠工業(yè)園區(qū)管委會?? ? 二○一三年六月九日