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某風(fēng)力發(fā)電有限公司防臺防汛應(yīng)急預(yù)案

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JSHSLY/AQ-T-2016-005

江蘇海上龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案版本：2016版
編制單位：江蘇海上龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司
編制（修訂）日期：2016年6月03日
發(fā)布單位：江蘇海上龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司
發(fā)布日期：2016年6月03日
1、事故類型和危害程度分析
1.1 本預(yù)案所指自然災(zāi)害的主要類型
1.1.1  遇強(qiáng)臺風(fēng)襲擊、直接威脅人身和設(shè)備安全。
1.1.2  遇災(zāi)害性天氣，連續(xù)暴雨，汛情威脅風(fēng)電場設(shè)備正常運(yùn)行。
1.2 危害程度分析
1.2.1 公司風(fēng)電場風(fēng)機(jī)位于海堤外側(cè)離岸1-10公里潮間帶海域，風(fēng)機(jī)抗風(fēng)能力按50年一遇最大風(fēng)力設(shè)計，在遇到特大臺風(fēng)的情況下，可能造成風(fēng)機(jī)葉片折斷、風(fēng)機(jī)倒塔、水淹底層設(shè)備等。
1.2.2風(fēng)電場變電站建在海堤岸邊內(nèi)側(cè)，海堤是按百年防范標(biāo)準(zhǔn)新建，一般潮汛對發(fā)電生產(chǎn)無影響，只有在遇到超特大潮汛或海堤損壞的情況下，海水會侵入變電站流入電纜溝道，可能會引起以下后果：生產(chǎn)建筑物倒塌、倒塌、水淹、人員淹溺等，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失； 電纜層（溝）、電氣開關(guān)室、排水系統(tǒng)等設(shè)備不能正常運(yùn)行，造成電器設(shè)備故障、風(fēng)電機(jī)組被迫停運(yùn)等事故；220kV升壓站電氣設(shè)備、輸電線路故障跳閘，造成電力供應(yīng)中斷。
2、應(yīng)急處置基本原則
2.1指導(dǎo)原則
堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針；應(yīng)急處置堅持“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、企業(yè)內(nèi)部自救與社會救援相結(jié)合”的原則。
2.2總體思路
高度認(rèn)識臺風(fēng)、汛情災(zāi)害可能帶來的各種威脅和災(zāi)難，把預(yù)防和減少自然災(zāi)害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害，保障人員的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患；加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警工作；做好應(yīng)對臺風(fēng)、汛情災(zāi)害可能引發(fā)其他事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備。建立和完善防臺、防汛等天氣應(yīng)急管理工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，提高防范和應(yīng)急救援處置能力，確?？茖W(xué)、有效、有序施救，將損失減少到最低程度，同時防止發(fā)生施救過程造成人身傷害等次生事故的發(fā)生。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
    3.1應(yīng)急組織體系
    3.1.1我公司成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由公司領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任，成員由各部門行政正職組成。
    3.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)急辦公室主任由公司綜合管理部主任擔(dān)任，市場營銷部、財務(wù)產(chǎn)權(quán)部、規(guī)劃發(fā)展部、企業(yè)文化部、人力資源部、工程建設(shè)部、安全監(jiān)督部、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人任副主任。
    3.1.3突發(fā)事件發(fā)生時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，接受公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作，并根據(jù)現(xiàn)場需要成立現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)工作組、專業(yè)協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、善后處理工作組、醫(yī)療救護(hù)工作組、物資保障工作組等。
    3.1.4 II級及以上響應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖
 
    3.1.5應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)
    組  長：王  健
    副組長：高宏飆  顧海雄  王利輝  吳  迪  唐永衛(wèi)  
成  員：施惠慶  劉  嵐  江建軍  沈衛(wèi)中  季曉強(qiáng)  
        俞曉燕  陶  潔  顧  欣  袁晶晶 
3.1.6應(yīng)急辦公室成員組成：施惠慶  劉  嵐  江建軍  
沈衛(wèi)中  季曉強(qiáng)  俞曉燕  陶  潔  顧  欣  袁晶晶 
    3.1.7 II級及以上響應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)
總 指 揮：王  健
副總指揮：高宏飆      
成    員: 施惠慶  江建軍  季曉強(qiáng)  沈衛(wèi)中 劉  嵐
          俞曉燕  陶  潔  顧  欣  袁晶晶     
    3.1.6 III級響應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)可以根據(jù)現(xiàn)場情況作適當(dāng)簡化。
 3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
 3.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)臺風(fēng)、汛情災(zāi)害的應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度公司內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險與應(yīng)急處理。
（3）接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
（4）決定和宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。
（5）發(fā)生事故后，與有關(guān)政府部門配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并對事故責(zé)任者提出處理意見。
（6）負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行分析，制訂反事故措施計劃。
 3.2.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
（1）接受應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織、指揮和調(diào)度。
（2）全面了解事故的情況，確?？茖W(xué)、有效、有序施救，將損失減少到最低程度，并根據(jù)現(xiàn)場實際及時調(diào)整應(yīng)變措施。
（3）掌握災(zāi)情發(fā)展的趨勢，防止次生事故的發(fā)生。及時做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的信息聯(lián)系，當(dāng)人身事故或預(yù)測升級時，立即匯報。
（4）組織涉及相關(guān)設(shè)施的處置，必要時決定危險區(qū)域現(xiàn)場人員的疏散或撤離。
（5）調(diào)動、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險救援工作。
（6）具體負(fù)責(zé)應(yīng)急后期處置工作，制定現(xiàn)場恢復(fù)的措施做好現(xiàn)場的保護(hù)工作。
（7）由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，搶險救援結(jié)束后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
    3.2.3各應(yīng)急工作組主要職責(zé)
    3.2.3.1綜合協(xié)調(diào)工作組：綜合協(xié)調(diào)組由綜合管理部、企業(yè)文化部人員組成，綜合管理部主任任組長。主要職責(zé)如下：
（1）經(jīng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負(fù)責(zé)向外發(fā)布事故情況。
（2）經(jīng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負(fù)責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援。
（3）負(fù)責(zé)接待外來人員或應(yīng)對外界媒體。
（4）負(fù)責(zé)組織救援全過程的錄像攝制。
    （5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系；
（6）負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場人力資源的調(diào)配。
    （7）負(fù)責(zé)撤離人員的安置。
（8）負(fù)責(zé)所需救援物資或人員的交通工具的安排。
（9）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險、搶修人員的飲食供應(yīng)。
（10）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險、搶修人員的物品供應(yīng)。
（11）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。
（12）服從應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮的命令。
    3.2.3.2 專業(yè)協(xié)調(diào)工作組：專業(yè)協(xié)調(diào)組由生產(chǎn)技術(shù)部、工程建設(shè)部以及有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員組成，生產(chǎn)技術(shù)部主任擔(dān)任組長。其主要職責(zé)如下：
（1）負(fù)責(zé)全我場運(yùn)行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定。
（2）負(fù)責(zé)與省調(diào)聯(lián)系，穩(wěn)定機(jī)組運(yùn)行。
（3）負(fù)責(zé)提供事故可能導(dǎo)致的設(shè)備破拆的技術(shù)支持。
（4）負(fù)責(zé)事故處理過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查，負(fù)責(zé)保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性，為指揮部提供技術(shù)支持。
（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的處置和運(yùn)行操作。
（6）負(fù)責(zé)組織事故可能導(dǎo)致的設(shè)備事故損失的評估。
（7）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行操作。
（8）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的運(yùn)行和停役設(shè)備及現(xiàn)場的巡檢，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時匯報。
（9）負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備事故預(yù)想的制訂。
（10）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，組織或協(xié)助事故調(diào)查。
    3.2.3.3安全保衛(wèi)工作組：由安全監(jiān)督部主任任組長，安全監(jiān)督部其他成員組成。其主要職責(zé)如下：
（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理。
（2）負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查各部室搶險救災(zāi)措施的落實。
（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全秩序。
（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督救援、搶修人員的防護(hù)用品的使用。
（5）負(fù)責(zé)監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生。
（6）負(fù)責(zé)生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒。
（7）負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。
（8）服從應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮的命令。
    3.2.3.4醫(yī)療救護(hù)工作組：由企業(yè)文化部主任任組長，由部門其他人員組成。主要職責(zé)如下：
（1）負(fù)責(zé)組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)站。
（2）負(fù)責(zé)受傷者的緊急救助。
（3）負(fù)責(zé)與地方醫(yī)院聯(lián)手救治。
（4）負(fù)責(zé)與地方醫(yī)院聯(lián)系、護(hù)送被救治人員。
（5）服從應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮的命令。
    3.2.3.5善后處理工作組：由人力資源部主任任組長，由計劃發(fā)展部、財務(wù)產(chǎn)權(quán)部、企業(yè)文化部等人員組成。主要職責(zé)如下：
    （1）負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?
    （2）負(fù)責(zé)事故調(diào)查及處理相關(guān)工作。
    （3）服從應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮的命令。
    3.2.3.6物資保障工作組：由規(guī)劃發(fā)展部主任任組長，由市場營銷部、規(guī)劃發(fā)展部其他成員組成。其主要職責(zé)如下：
    （1）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)，部署應(yīng)急物資儲備。
    （2）督促檢查涉及應(yīng)急物資供應(yīng)的人、財、物的落實情況。
    （3）檢查相關(guān)單位的應(yīng)急物資保障工作。
（4）組織實施事件處置，及時將有關(guān)情況報上級部門。
4、預(yù)防與預(yù)警
    4.1危險源監(jiān)控
    針對可能發(fā)生的臺風(fēng)、洪汛等災(zāi)害事件的預(yù)警信息，公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織開展風(fēng)險分析評估，采取相應(yīng)對策或者預(yù)防措施，最大限度減少災(zāi)害可能造成的損失。
    4.1.1公司生技部作為風(fēng)險監(jiān)測部門，按照預(yù)警信息渠道匯總，并及時把信息報告應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。 
    4.1.2預(yù)警信息渠道 
    4.1.2.1通過以下途徑獲取臺風(fēng)、洪汛等氣象災(zāi)害預(yù)報信息：
（1）國家政府通過新聞媒體公開發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)報信息；
    （2）地方政府利用新聞媒體公開發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)報信息；
    （3）國家安監(jiān)總局、能監(jiān)辦預(yù)報的氣象災(zāi)害信息；
    （4）氣象局直接通報的氣象災(zāi)害預(yù)報信息；
    （5）集團(tuán)公司下達(dá)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息；
    （6）企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險分析評估預(yù)計事故危險趨勢的報告。
    4.1.2.2潮汛監(jiān)測
    （1）潮汛監(jiān)測的責(zé)任部門：生產(chǎn)技術(shù)部。
    （2）潮汛監(jiān)測人員：風(fēng)電場值班員。
    （3）潮汛監(jiān)測方法：目測法。
    （4）潮汛信息收集：潮汛信息由如東氣象臺通過傳真機(jī)傳送給我公司風(fēng)電場。
    （5）潮汛監(jiān)測信息報告程序：潮汛監(jiān)測人員—風(fēng)電場值班負(fù)責(zé)人—風(fēng)電場場長—公司生產(chǎn)技術(shù)部主任—公司分管副總經(jīng)理—公司總經(jīng)理。
4.2預(yù)警發(fā)布和行動
4.2.1 預(yù)警分級
    根據(jù)《江蘇海上龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》要求，我公司對本預(yù)案所指臺風(fēng)、汛災(zāi)天氣突發(fā)事件分為三級：即Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。 
    4.2.1.1符合Ⅰ級響應(yīng)條件的事件
    已經(jīng)或者預(yù)期造成1人以上死亡或3人以上重傷；較大洪水（重現(xiàn)期20-50年）；受災(zāi)企業(yè)位于強(qiáng)震（大于等于里氏6級）震中；受到12級以上臺風(fēng)正面襲擊；或預(yù)計直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上設(shè)備事故；公共衛(wèi)生和社會安全等事件社會影響較嚴(yán)重，或事件事態(tài)發(fā)展較嚴(yán)重，超出企業(yè)應(yīng)急處置能力；其它需集團(tuán)公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)處置的事件等。
    4.2.1.2符合Ⅱ級響應(yīng)條件的事件 
    造成1人以上重傷或多人輕傷的事故；預(yù)計直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上設(shè)備事故；防火重點區(qū)域火警；自然災(zāi)害嚴(yán)重已經(jīng)導(dǎo)致或即將發(fā)生安全生產(chǎn)事故；具有一定社會影響公共衛(wèi)生和社會安全等事件；其它超出現(xiàn)場的應(yīng)急處置能力，亟需救援處置的事件等。
    4.2.1.3符合Ⅲ級響應(yīng)條件的事件
    造成1人以上3人以下輕傷的事故；預(yù)計直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上設(shè)備事故；一般場所發(fā)生火情；以及其他需部門啟動現(xiàn)場處置方案的安全生產(chǎn)事件。
    4.2.2 預(yù)警發(fā)布
     通過會議或授權(quán)形式進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布， 
    （1）召開應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長發(fā)布預(yù)警；
    （2）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)由應(yīng)急辦公室發(fā)布預(yù)警；
    （3）據(jù)氣象警報等級的變化，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)自然災(zāi)害危害程度，及時變更預(yù)警等級，由應(yīng)急辦公室發(fā)布預(yù)警。
    （4）預(yù)警信息包括災(zāi)害氣象的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警事項、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息發(fā)布可采用網(wǎng)頁公告和短信平臺形式，盡快把信息傳到公司所有部門和班組。Ⅱ級及以上的預(yù)警信息同時上報集團(tuán)公司。
    4.2.3 預(yù)警行動
    4.2.3.1發(fā)布臺風(fēng)、防汛警報后，公司領(lǐng)導(dǎo)、公司各部門、風(fēng)電場負(fù)責(zé)人立即到位，研究部署防臺、防汛的各項工作。各組人員應(yīng)立即上崗到位，貫徹落實上級的指示精神，并根據(jù)當(dāng)時實際情況研究部署當(dāng)?shù)胤琅_、防汛的各項準(zhǔn)備工作。
    4.2.3.2 風(fēng)電場值班員和各組組長每個一小時要目測海面潮位高度并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。
    4.2.3.3 預(yù)警區(qū)域的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取如下措施
    （1）對易受到臺風(fēng)、暴雨侵襲的臨時建筑物、室外設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行檢查，做好防護(hù)加固措施。
    （2）按照要求檢查確認(rèn)各類搶險、搶救的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測設(shè)備、器材、備料配備齊全。
    （3）應(yīng)急隊伍熟悉各類災(zāi)害氣象可能帶來的危害的應(yīng)急處理方法和步驟。
    （4）檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點安全可靠，適時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。
    （5）封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動。
    4.2.3.4 各有關(guān)部門要按照分工職責(zé)，落實各自防臺防汛的各項準(zhǔn)備工作。
    4.2.4 預(yù)警結(jié)束：
    當(dāng)滿足下列條件之一，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組直接或授權(quán)應(yīng)急辦公室宣布預(yù)警解除，中止預(yù)警行動，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序：
    （1）氣象部門宣布解除自然災(zāi)害預(yù)警信息；
    （2）地方政府或上級部門宣布結(jié)束預(yù)警行動；
    （3）國家新聞媒體報道臺風(fēng)變化情況，已對本區(qū)域無災(zāi)害威脅。
    5、信息報告
    5.1 發(fā)生本預(yù)案所指的自然災(zāi)害24小時接警電話
    風(fēng)電場控制室：0513-81905599
    公司應(yīng)急辦公室：0513-85010105
    5.2 即時報告
    5.2.1 發(fā)生自然災(zāi)害影響發(fā)電設(shè)備和已經(jīng)因自然災(zāi)害發(fā)生其他事故時，有關(guān)崗位人員應(yīng)迅速向當(dāng)值值長和部門負(fù)責(zé)人匯報，接警人員立即向公司應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
    5.2.2發(fā)生Ⅲ級事件時，我公司突發(fā)事件事發(fā)部門負(fù)責(zé)人及時宣布啟動本部門應(yīng)急預(yù)案，并向公司應(yīng)急辦公室匯報。
5.2.3發(fā)生Ⅱ級事件時，如有設(shè)備事故，或者發(fā)生人身傷亡事故時，在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)在1小時內(nèi)把信息向上級單位報告。
5.2.4發(fā)生I級及以上響應(yīng)條件的事件時，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、集團(tuán)公司報告。 
    5.3報告內(nèi)容
    5.3.1我公司內(nèi)部報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
    （1）事件類型、發(fā)生時間、地點。
    （2）事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度。
    （3）事件已造成的影響和發(fā)展趨勢。
    （4）報告人姓名、部門及通訊電話。
    5.3.2 向上級單位的報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
    （1）企業(yè)名稱、事故發(fā)生時間、受災(zāi)中心位置、企業(yè)受災(zāi)面積。 
    （2）事件簡要情況。
    （3）人員疏散、傷亡及財產(chǎn)損失情況。
    （4）當(dāng)前氣象災(zāi)害情況。
    （5）設(shè)備設(shè)施、建（構(gòu)）筑物被破壞情況。
    （6）道路交通管制情況。
    （7）有無泄漏、環(huán)境污染等次生事件發(fā)生。
    （8）現(xiàn)場應(yīng)急物資儲備情況，應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、器材到位情況。
    （9）已采取的措施和救援請求。
    5.3.2應(yīng)急體系人員電話聯(lián)系表詳見附件3
6、應(yīng)急處置
    6.1響應(yīng)分級
   根據(jù)自然災(zāi)害事故的分級和分級響應(yīng)的原則，我公司的應(yīng)急響應(yīng)級別相對應(yīng)分為三級，即為Ⅰ級響應(yīng)（公司級）、Ⅱ級響應(yīng)（部門級）、Ⅲ級響應(yīng)（風(fēng)場級）。
    （1）發(fā)生Ⅰ級突發(fā)事件時，啟動公司級、報集團(tuán)公司；
    （2）發(fā)生Ⅱ級突發(fā)事件時，啟動公司級、部門級應(yīng)急響應(yīng)；
    （3）發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件時，啟動部門級應(yīng)急響應(yīng)。
    6.2響應(yīng)程序
    6.2.1 響應(yīng)級別確定
    應(yīng)急辦公室接到事故報警后，立即根據(jù)突發(fā)事件報告的詳細(xì)信息及事態(tài)發(fā)展趨勢，按照突發(fā)事件分級規(guī)定，向公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組建議響應(yīng)級別。
    6.2.2 響應(yīng)啟動
    （1）發(fā)生符合III級響應(yīng)條件的事件，部門負(fù)責(zé)人宣布啟動現(xiàn)場處置方案。
    （2）發(fā)生符合本預(yù)案II級響應(yīng)條件的突發(fā)事件，由公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本專項預(yù)案。
    （3）公司宣布啟動相應(yīng)后，現(xiàn)場應(yīng)急總指揮和應(yīng)急工作組的人員應(yīng)立即到風(fēng)電場現(xiàn)場，并按照各組的工作職責(zé)開展應(yīng)急行動。
    6.2.3 響應(yīng)行動
    啟動應(yīng)急預(yù)案后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別進(jìn)行應(yīng)急行動，通知應(yīng)急體系有關(guān)人員到位，成立現(xiàn)場指揮部和各工作組，召開應(yīng)急會議，安排應(yīng)急隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場，積極開展救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。
    6.2.4 應(yīng)急信息報告
    現(xiàn)場應(yīng)急總指揮應(yīng)及時將現(xiàn)場應(yīng)急行動情況向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急總指揮匯報的情況，決策是否需要向上級相關(guān)匯報，請求社會資源的幫助和救援。
應(yīng)急響應(yīng)程序圖見附件1
    6.3應(yīng)急處置
    6.3.1先期處置
    6.3.1.1 警戒與治安
    安全保衛(wèi)工作組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場受到傷害，保障救援隊伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
    6.3.1.2 應(yīng)急人員安全
    在應(yīng)急救援過程中，必須對應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮，包括安全預(yù)防措施、個體防護(hù)設(shè)備、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，要在確保安全的情況下進(jìn)行應(yīng)急救援，保證應(yīng)急人員免受事故和次生、衍生災(zāi)害(如火災(zāi)、中毒、二次坍塌、危險品泄漏等)的傷害。
    如出現(xiàn)海堤決堤或者海水水位已經(jīng)接近海堤頂面時，應(yīng)立即停運(yùn)所有風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行，所有人員應(yīng)乘交通工具撤離至安全地帶。
    6.3.1.3 人群疏散與安置
    人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，對疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)場所以及回遷等做出細(xì)致的準(zhǔn)備，應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。
    6.3.1.4先期處置原則
    （1）確保三個優(yōu)先，即：必須保證人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延擴(kuò)大優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。
    （2）帶電設(shè)備和電源等部位被雨水淹沒時，人員不準(zhǔn)進(jìn)入淹水區(qū)域。
    （3）使用檢驗合格的電動排水設(shè)施，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗和檢驗過期的電動排水設(shè)施。
    （4）大風(fēng)、暴雨搶救戶外的帶電設(shè)備時，必須有經(jīng)各級部門審批的安全措施，并貫徹落實。
 （5）發(fā)生緊急情況，如建筑物倒塌、大樹傾倒、雨水大量倒灌等，危及應(yīng)急救援人員的生命安全時，應(yīng)急救援人員應(yīng)及時撤離到安全地帶。
 （6）在搶險期間，搶險救援工作組應(yīng)精心安排戶外的巡查工作，組織責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和應(yīng)變能力強(qiáng)的人員進(jìn)行戶外巡查工作，定時間、定路線、定人員，確保巡查質(zhì)量。巡查人員應(yīng)根據(jù)工作安排，仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，同時及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報巡查情況。
6.3.2應(yīng)急處置
6.3.2.1風(fēng)機(jī)倒塔、生產(chǎn)建筑物倒塌、人員被困或傷亡應(yīng)急處置方法：
 （1）倒塌人員被困時，首先切斷倒塌范圍內(nèi)的電源、水源。
 （2）現(xiàn)場指揮立即組織搶險救援工作組對建筑物倒塌被困人員的營救。
 （3）現(xiàn)場指揮立即組織搶險救援工作組組織機(jī)械搶險營救被困人員。
 （4）當(dāng)搶險人員有可能受到建筑物再次倒塌的威脅時，現(xiàn)場搶險救援工作組負(fù)責(zé)人有權(quán)暫時中止搶險，排除再次倒塌的威脅后，繼續(xù)組織營救被困人員。
 （5）現(xiàn)場指揮立即組織醫(yī)療救護(hù)組，搶救受傷人員。
 （6）建筑物倒塌的所在部門，應(yīng)明確告知被困人員數(shù)，當(dāng)被困人員全部營救完成后，由現(xiàn)場指揮宣布停止?fàn)I救命令。
 （7）建筑物倒塌運(yùn)行設(shè)備被困時，現(xiàn)場指揮在確保搶險人員的安全前提下組織搶險救援工作組對倒塌物進(jìn)行清理，遇電氣設(shè)備外露，水源外噴時，應(yīng)先切斷電源和水源閥門再行搶險。
6.3.2.2升壓站母線故障及廠用電失電應(yīng)急處置方法：
 （1）升壓站遇臺風(fēng)、暴雨引起母線短路接地，致使全場停電時，按全場停電應(yīng)急救援預(yù)案處置。
 （2）升壓站遇臺風(fēng)、暴雨引起220kv線路故障，致使機(jī)組跳閘時，按機(jī)組跳閘事故處理規(guī)程處理。
 （3）臺風(fēng)、暴雨、雷擊引起絕緣故障，并演變?yōu)榛馂?zāi)事故時，按火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案處置。
 （4）臺風(fēng)、暴雨雷擊引起場用電母線短路故障，致使部分或全部固定安裝的排水泵失電，不能馬上恢復(fù)時或固定排水泵不能滿足需要時，現(xiàn)場指揮立即組織用臨時排水設(shè)備進(jìn)行搶險。
 （5）現(xiàn)場指揮立即組織搶險救援工作組，對搶險部位設(shè)立應(yīng)急照明或采用攜便式照明。
 （6）現(xiàn)場指揮立即組織搶險救援工作組，恢復(fù)排水系統(tǒng)的電源或增設(shè)臨時電源。
 （7）搶險救援工作組負(fù)責(zé)搶險人員的草包、沙包、水泥、水桶、鐵鏟、雨衣、雨鞋、攜便式照明等應(yīng)急物資由物資采購部門負(fù)責(zé)補(bǔ)充。
6.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級應(yīng)急管理部門，為應(yīng)急決策提供依據(jù)，如升級達(dá)到啟動高一級響應(yīng)程序條件，應(yīng)及時提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。
6.4應(yīng)急結(jié)束
6.4.1應(yīng)急結(jié)束的條件：
（1）災(zāi)害性氣象現(xiàn)象已趨緩，地方氣象警報解除；
（2）現(xiàn)場得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除；
（3）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（4）經(jīng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.4.2現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)、 清點救援裝備、器材，解除警戒，恢復(fù)現(xiàn)場設(shè)施。
6.4.3完成應(yīng)急救援總結(jié)報告（包括本次事故的原因、處置、吸取的教訓(xùn)、防范措施及責(zé)任追究和考核），報送上級部門。
6.5后期處置
6.5.1救援行動結(jié)束后，對受災(zāi)部位、受損部位派專人進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖等。
6.5.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)工作組負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，恢復(fù)、重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證企業(yè)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
6.5.3在恢復(fù)過程中，對仍存的潛在危險，如觸電、受損建筑倒塌等，由生產(chǎn)技術(shù)部、工程建設(shè)部會同相關(guān)部門組織制定現(xiàn)場恢復(fù)的措施，盡快安排實施，防止恢復(fù)過程中發(fā)生次生事故。
6.5.4 救災(zāi)設(shè)施和其它資源可以恢復(fù)原來狀態(tài)的應(yīng)立即恢復(fù)，不能立即恢復(fù)的應(yīng)采取措施盡快恢復(fù)，有備用的立即進(jìn)行增補(bǔ)。
6.5.5 綜合管理部負(fù)責(zé)防疫檢查和做好防疫工作。
6.5.6財務(wù)產(chǎn)權(quán)部及時開展企業(yè)保險理賠工作、資財補(bǔ)償工作。
6.5.7安全監(jiān)督部應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施。政府有關(guān)部門和上級單位對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)積極配合，提供相關(guān)資料。
6.5.8應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)，負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對對突發(fā)事件性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建和應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)報告逐級上報。
7、應(yīng)急物資與裝備保障
7.1應(yīng)急隊伍
7.1.1我公司內(nèi)部應(yīng)急救援力量：專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、安全保衛(wèi)（安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)）、防汛搶險突擊（工程建設(shè)部負(fù)責(zé)）、安全專家（生產(chǎn)技術(shù)部、工程建設(shè)部部負(fù)責(zé)）、救援物資及后勤保障（計劃發(fā)展部和綜合管理部負(fù)責(zé)）等。
7.1.2外部應(yīng)急救援力量：地方防汛指揮部、消防支隊、海事部門、公安部門、醫(yī)療部門等。
7.2應(yīng)急物資與裝備
各應(yīng)急救援隊伍根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，防臺、防汛天氣應(yīng)急物資與裝備主要有：
7.2.1救援排水、堵截設(shè)施：消防車、潛水泵、蛇皮袋、鏟子、救生衣、雨衣褲等。
7.2.2救援機(jī)械設(shè)備：電動工器具、手拉葫蘆、叉車、梯子等。
7.2.3救援通信設(shè)備：對講機(jī)、通信電纜、電話機(jī)。
7.2.4救援交通工具：海上交通艇、應(yīng)急物資調(diào)配車、傷員運(yùn)輸車。
7.2.5應(yīng)急物資與裝備詳見應(yīng)急物資清單（附件2）
7.3通信與信息
7.3.1應(yīng)急指揮部與應(yīng)急響應(yīng)人員以及與集團(tuán)公司、能監(jiān)辦、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、海事局、安監(jiān)局、公安局、消防支隊、氣象局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機(jī)等通信手段，確保24小時通訊暢通，并做到24小時有人值守。
7.3.2配備一定數(shù)量的對講機(jī)設(shè)備，作為現(xiàn)場及備用通信系統(tǒng)。
7.3.3公司局域網(wǎng)覆蓋到每個部門、班組和運(yùn)行崗位。
7.3.4事故短信平臺，可群發(fā)。由公司綜合管理部、值長在授權(quán)的情況下，在計算機(jī)上進(jìn)行操作。
7.4經(jīng)費
對防臺、防汛天氣應(yīng)急工作的日常費用做出預(yù)算，列入年度預(yù)算。應(yīng)急處置發(fā)生的費用超出保險賠償部分，應(yīng)急處置完成后，對應(yīng)急處置費用進(jìn)行如實核銷。
8、附則
8.1術(shù)語和定義
8.1.1本預(yù)案所指自然災(zāi)害的定義，是指災(zāi)害性氣象臺風(fēng)、潮汛、長時間暴雨和強(qiáng)對流天氣。
8.1.2“員工”系指：企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括固定工、合同工，臨時聘用、雇用、借用的人員，以及代訓(xùn)工和實習(xí)生。“汛”細(xì)指海水每天按自然規(guī)律變化的現(xiàn)象。
8.1.3影響發(fā)電設(shè)備系指：被迫停用發(fā)電機(jī)組主要設(shè)備，影響機(jī)組正常發(fā)供電。
8.2預(yù)案修訂
安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)管理、更新本預(yù)案。本預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次。若有《江蘇海上龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》必須修改的情形，應(yīng)及時修訂。
8.3制定和解釋
本預(yù)案由江蘇海上龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司負(fù)責(zé)制定，由安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

9、附件
附件1：應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖

附件2：江蘇海上龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備

序號	物資名稱	數(shù)量	保管部門	位置	保管人
1	大型黃沙箱	6只	生技部	#1、#2、#4主變處各2只	陳洋洋
2	空氣呼吸器	8套	生技部	安全工器具室	陳洋洋
3	潛水泵	2臺	生技部	風(fēng)電場指定部位	陳洋洋
4	蛇皮袋	100只	生技部	風(fēng)電場指定部位	陳洋洋
5	雨鞋	30雙	生技部	風(fēng)電場指定部位	陳洋洋
6	雨衣、雨褲	30套	生技部	風(fēng)電場指定部位	陳洋洋
7	急救箱	10套	生技部	風(fēng)電場指定部位	陳洋洋
8	鐵鍬	20把	生技部	風(fēng)電場指定部位	陳洋洋
9	救身衣	100件	生技部	風(fēng)電場指定部位	陳洋洋
10	交通船	5艘	生技部	下海碼頭	陳洋洋
11	拖拉機(jī)	5臺	生技部	風(fēng)電場指定部位	陳洋洋
12	氣脹式救生筏	10個	生技部	安裝在交通船和拖拉機(jī)上	陳洋洋

附件3：江蘇海上龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急人員聯(lián)系電話
（辦公室電話：0513-85010105）
序號	姓  名	部門、職務(wù)	應(yīng)急管理職務(wù)	通訊聯(lián)絡(luò)方式
				辦公室電話	手機(jī)
1	王健	總經(jīng)理	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長	85010099	13962956533
2	高宏飆	黨委書記	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長	85010020	13862905686
3	顧海雄	副總經(jīng)理	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長	85010091	18806296645
4	王利輝	總會計師	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長	85100117	13806292756
5	吳 迪	副總經(jīng)理	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長	85010197	13861908655
6	唐永衛(wèi)	副總經(jīng)理	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長	85010109	13815219372
7	施惠慶	總經(jīng)理助理	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員	85010106	13962916861
8	劉 嵐	綜合管理部主任	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員	85010105	13773670092
9	陶  潔	財務(wù)產(chǎn)權(quán)部主任	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員	85010110	13862944553
10	江建軍	安全監(jiān)督部主任	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員	85010119	13815219525
11	季曉強(qiáng)	工程建設(shè)部主任	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員	85010162	15962943530
12	沈衛(wèi)中	生產(chǎn)技術(shù)部主任	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員	85010120	13912287276
13	俞曉燕	人力資源部主任	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員	89060016	13813712403
14	顧  欣	市場營銷部主任	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員	85010107	13809080521
15	袁晶晶	企業(yè)文化部副主任	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員	89898127	13912256210
16	張洪清	物管部主任助理	應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員	85010116	13815219511
17	羅義洋	安全監(jiān)督部專工	應(yīng)急工作小組成員	89898168	15006279588
18	陳浩然	環(huán)港風(fēng)電場場長	應(yīng)急工作小組成員	81905599	18751359333
19	吉順銀	安全監(jiān)督部專工	應(yīng)急工作小組成員	89898167	13912277549

附件4：應(yīng)急外單位聯(lián)系表
序號	職能部門	職務(wù)	通訊聯(lián)絡(luò)方式
1	國家電監(jiān)會江蘇電監(jiān)辦	應(yīng)急電話	025-83115277
2	龍源集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室	辦公室電話	010-66579555
3	江蘇電網(wǎng)調(diào)通中心	辦公室電話	025-85852033/85852037
4	安監(jiān)局	辦公室電話	0513-84133055
5	公安局	報警電話	110/0513-84158121
6	消防支隊	報警電話	119/0513-84162473
7	醫(yī)療急救中心	報警電話	120
8	政府辦公室	辦公室電話	0513-84512181/84513425
9	氣象局	辦公室電話	0513-84512108
10	地震局	辦公室電話	0513-84513425
11	如東環(huán)港邊防派出所	值班電話	0513-84159793
12	如東中醫(yī)院	值班電話	0513-84118777/84512208
13	如東海事	值班電話	0513-84901056
14	東海救援小洋基地	值班電話	84819595

附件5：相關(guān)應(yīng)急預(yù)案
    與本預(yù)案相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案有：
（1）《江蘇海上龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》
（2）《江蘇海上龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司人身事故應(yīng)急預(yù)案》
（3）《江蘇海上龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案》

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