船用機械有限責任公司重大事故應急預案

　　評論：　更新日期：2019年12月25日

??? 1.總則

　　1.1目的

　　為規(guī)范公司安全（環(huán)境）事故的應急管理、應急響應程序和應急預案體系建設，提高應對事故的能力，保證快速、有序、有效地開展事故應急救援行動，預防、降低事故損失和社會影響，特制定《武漢船用機械有限責任公司重大事故應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。

　　1.2編制依據(jù)

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　1.2.2《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）

　　1.2.3《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件整體應急預案的決定》

　　1.2.4《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》

　　1.2.5《國防科學工業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應急預案》

　　1.2.6《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》

　　1.2.7《關于加強安全生產(chǎn)事故應急預案監(jiān)督管理工作的通知》

　　1.2.8《關于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見》

　　1.2.9《國防科技工業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案指導意見》

　　1.3適應范圍

　　本應急預案適用于公司所屬部門在其生產(chǎn)經(jīng)營、科研活動中

　　發(fā)生的重大安全（環(huán)境）事故的應對工作：

　?。?）發(fā)生一次死亡3-9人，或10人以上受傷、或直接經(jīng)濟損失30萬元以上的安全（環(huán)境）事故；

　?。?）發(fā)生一次死亡3人，或3-9人受傷、或直接經(jīng)濟損失10-30萬元的安全（環(huán)境）事故；

　?。?）發(fā)生重傷3人、或危及1-3人生命安全的安全生產(chǎn)事故緊急臨界狀態(tài)；

　?。?）自身安全生產(chǎn)事故危及周邊公眾安全，或周邊及他人造成危及公司整體安全、需進行群體性應急的緊急狀態(tài)。

　　1.4? 應急預案體系

　　公司重大事故應急預案體系由下向上的逐級響應的3級構成。

　　1級：公司《應急預案》

　　2級：公司《火災爆炸事故專項預案》；

　　3級：《化學品事故現(xiàn)場處置方案》、《變配電站事故現(xiàn)場處置方案》、《空壓站事故現(xiàn)場處置方案》、《油爐事故現(xiàn)場處置方案》。

　　1.5應急工作原則

　　1.5.1責任制

　　應急和應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　　1.5.2以人為本，安全第一

　　把最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為應急工作的首要任務，采取切實有效的防護手段，保護應急救援人員的安全。

　　1.5.3條塊結合

　　應急工作貫徹國家規(guī)定的分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的原則。

　　1.5.4預防為主，強化基礎，快速反應

　　堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應急基礎工作，強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、快捷處置”。

　　1.5.5科學實用

　　應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過對可能發(fā)生事故的危險狀態(tài)分析和自身應急能力客觀評估，科學編制和修訂，應急對策要簡練實用，通過演練不斷完善改進。

　　1.5.6分級響應

　　應急工作按事故的危險程度、波及和影響范圍實施分級應急響應。

　　2．危險性概述

　　2.1公司及其構成

　　公司位于武漢市青山區(qū)武東街9號，現(xiàn)有職工2200余人，隸屬中國船舶重工集團公司。公司主要產(chǎn)品以軍品、船品、非船

　　品、焊接材料生產(chǎn)為主，主要原材料以鋼鐵、油料、少量化工品、礦物粉為主。2006年總產(chǎn)值為14億元。本公司地處市效，西與471廠相鄰，北為農(nóng)田，東南為宿舍區(qū)，公司范圍內(nèi)沒有重大危險源及重要設施。

　　2.2危險性概述

　　根據(jù)GB18218《重大危險源辨識》對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動進行了重新辨識、評價，確定了公司變配電站、空壓站、鍋爐房、油

　　品倉庫、化工庫、下料中心（鋼構制造部）供氣房、75噸以上行車為重點部位。

　　空壓站（儲氣罐）、鍋爐房、下料中心（鋼構制造部）供氣房如發(fā)生爆炸可造成3人以上傷亡；油品倉庫、化工庫如發(fā)生火災、爆炸可造成3人受傷；變配電站發(fā)生事故可造成30萬元以上損失；75噸以上行車發(fā)生事故可造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失。

　　3應急機構及職責

　　3.1公司應急機構及其職責

　　公司安全生產(chǎn)委員會及其辦公室是重大事故應急管理工作的領導和辦事機構，啟動公司《應急預案》后，公司安全生產(chǎn)委員會及其辦公室立即轉(zhuǎn)為重大事故應急響應指揮部和應急辦公室（設在安技環(huán)保部），安全生產(chǎn)委員會主任（總經(jīng)理）、副主任（副總經(jīng)理）為應急響應指揮部總指揮、副總指揮。

　　3.1.1公司應急響應指揮部總指揮、副總指揮的主要職責是：

　　(1)貫徹國家有關應急救援工作的法律法規(guī)和方針政策；

　　(2)針對本公司的實際，建立完善應急預案體系；

　　(3)根據(jù)本公司事故應急搶險的需要，建立專、兼職應急隊伍、儲備應急救援裝備和器材、做好應急救援必要的資金準備、開展應急救援培訓和演練；

　　(4)發(fā)生事故時，按事故應急預案立即組織搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場控制與保護、醫(yī)療救護、交通管制、保衛(wèi)、保密等應急

　　工作；

　　 (5)快速、準確、如實上報事故地點和應急救援情況，對可能引發(fā)重大以上事故的險情，或者其它災害因素可能引發(fā)事故災難的也應及時上報；

　　 (6)準確掌握本公司應急救援處置能力，當自身應急力量不足以控制緊急事態(tài)時，立即向當?shù)貞本仍畽C構求助。

　　3.2應急辦公室 (安技環(huán)保部)的職責

　　(1)負責組織編制、修訂公司重大事故應急預案。

　　(2)負責事故現(xiàn)場應急救援的指揮。

　　(3)向總指揮提供準確的信息。

　　(4)進行事故現(xiàn)場評估，必要時，與總指揮或?qū)＜疫M行直接溝通，確立搶救方案。

　　(5)緊急狀態(tài)時，有權做出放棄救援，宣布撤離。

　　(6)建議總指揮向政府求援。

　　(7)負責提供應急救援個人防護用品。

　　(8)參與事故調(diào)查工作，負責事故現(xiàn)場救援工作的總結。

　　3.3救援組 (保衛(wèi)部、醫(yī)院)職責

　　(1)負責提供應急救援消防器材及特殊防護用品。

　　(2)負責配置、檢查消防設備、器材。

　　(3)負責實施應急演練、協(xié)助應急培訓。

　　(4) 負責傷員的搶救。

　　(5) 負責公司內(nèi)火災撲救工作。

　?。?）負責組織火災事故調(diào)查。

　　3.4后勤保障組 (人力資源部、財務部、黨委工作部)職責

　　 (1)負責定期組織應急人員培訓。

　　(2) 保障應急資金提供。

　?。?）負責傷亡人員的善后處理。

　?。?）負責對外宣傳公告。

　　3.5動力保障部(輔助組)職責

　　 (1)負責應急電源的提供。

　　 (2)負責應急專用車的提供。

　　3.6二級部門應急機構及其職責

　　(1)針對本部門的實際，建立完善應急預案體系；

　　(2)負責實施本部門三級應急響應、負責一、二級應急響應報警和初始救援。

　　(3)負責員工應急知識培訓、應急演練；

　　4.預防與預警

　　4.1重點部位的監(jiān)控

　　公司對重點部位的監(jiān)控采取三級檢查方式和專項檢查相結合的方式。

　　三級檢查：一級為公司安技環(huán)保部、保衛(wèi)部每月檢查；二級為責任部門領導每周檢查；三級為崗位責任人每天檢查。

　　專項檢查：冬、夏兩季專業(yè)安全大檢查；節(jié)假日前安全檢查。

　　4.2應急響應等級及內(nèi)容

　　公司重大事故預警行動

　　公司對安全生產(chǎn)事故實行三級應急響應。應急響應等級及內(nèi)容如下：

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　　發(fā)生一次死亡3-9人，或10人以上受傷、或直接經(jīng)濟損失30萬元以上的安全（環(huán)境）事故；

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　　發(fā)生一次死亡3人以下，或3-9人受傷、或直接經(jīng)濟損失10-30萬元的安全（環(huán)境）事故；

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　　發(fā)生重傷3人、或危及1-3人生命安全的安全生產(chǎn)事故緊急臨界狀態(tài)、或環(huán)境污染事故（事件）。

　　5.事故信息報告及處理

　　5.1事故信息報告時限

　　屬三級應急響應內(nèi)的事故或緊急狀態(tài)信息,各部門須在組織開展應急工作的同時立即電話報安技環(huán)保部。

　　5.2事故信息主要內(nèi)容

　　事故信息主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過及原因初步判斷，危害物資及理化特性，當前傷亡、受困人數(shù)的情況。

　　5.3事故信息處置

　　安技環(huán)保部接到應急事故信息后，立即向公司領導報告，請示啟動《應急預案》或進行應急響應備勤；并將Ⅰ、Ⅱ級應急響應事故信息分別向地方安全生產(chǎn)應急救援中心、安監(jiān)局、省國防工辦上報。

　　6．應急響應

　　6.1現(xiàn)場應急救援

　　公司按照應急預案結合現(xiàn)場實際組織、實施現(xiàn)場應急救援，

　　力爭控制緊急事態(tài)。當難以控制緊急事態(tài)時，果斷報當?shù)貞本仍畽C構實施外部緊急救援。

　　6.1.1啟動應急預案

　?、瘛ⅱ?、Ⅲ級應急響應,公司針對事故性質(zhì)、類型按安全生

　　產(chǎn)事故應急預案體系要求啟動相關應急預案。Ⅲ級以下應急響應由事發(fā)部門根據(jù)現(xiàn)場情況進行救援、處置。

　　6.1.2現(xiàn)場應急救援要點

　　按照先控制后消除，嚴防次生、衍生事故發(fā)生的要求，迅速展開現(xiàn)場應急救援工作。突出第一時間：發(fā)現(xiàn)報警，緊急處置，疏散人員，應急救援。

　　6.1.3應急救援指揮以現(xiàn)場為主，所有應急隊伍、人員必須在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，協(xié)同實施搶險和緊急處置行動；啟動應急預案后，應在安全位置迅速設立現(xiàn)場應急指揮部，查明情況，調(diào)集應急隊伍、裝備器材，組織、指揮事故應急搶險。

　　當?shù)卣畱绷α窟M入現(xiàn)場后，應以當?shù)卣疄橹髦笓]現(xiàn)場應急救援。

　　6.2公司應急響應

　　公司對各部門的生產(chǎn)安全重大事故實施應急響應。主要響應如下：

　　6.2.1啟動應急預案

　?、瘛ⅱ蚣墤表憫?，公司立即啟動《應急預案》，設

　　立指揮部，迅速集結應急人員，開展應急響應工作。

　　6.2.2應急處置

　?。?）搶救傷員、隔離事故現(xiàn)場、撤離無關人員。

　　（2）核實現(xiàn)場情況、實施處置方案。

　　（3）協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作。

　?。?）根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整方案。

　?。?）保持與外部有關機構的聯(lián)系，請求外部支援。