??? 　　3.1.4危險化學品從業(yè)單位要建立完善安全生產風險動態(tài)監(jiān)控、定期檢測、評估及預警體系，加強對本企業(yè)涉及的生產、使用、儲存、經營、運輸設施的工藝參數及安全相關信息的監(jiān)控、報警及處理工作，定期進行安全生產風險分析；嚴格落實企業(yè)的隱患排查治理主體責任，采取技術管理措施及時發(fā)現并消除事故隱患。危險化學品安全生產的監(jiān)測、監(jiān)控情況和事故隱患排查治理情況要定期報告市、區(qū)生產安全應急指揮部辦公室。
??? 　　3.2預警
??? 　　3.2.1預警級別
??? 　　按照危險化學品事故緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，由高到低依次采用紅色、橙色、黃色和藍色標示，紅色為最高級。
??? 　?。?）紅色預警。情況危急，有可能發(fā)生或引發(fā)特別重大事故時。
??? 　?。?）橙色預警。情況緊急，有可能發(fā)生或引發(fā)重大事故時。
??? 　?。?）黃色預警。情況比較緊急，有可能發(fā)生或引發(fā)較大事故時。
??? 　?。?）藍色預警。存在重大安全隱患，有可能發(fā)生或引發(fā)事故時。
??? 　　3.2.2預警發(fā)布和解除
??? 　?。?）藍色和黃色預警：由市生產安全事故應急指揮部辦公室負責發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。
??? 　?。?）橙色預警：由市生產安全事故應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警建議，經市應急辦報請主管市領導批準后，由市應急辦或授權市生產安全事故應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
??? 　?。?）紅色預警：由市生產安全事故應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警建議，經市應急辦報請市應急委主任批準后，由市應急辦或授權市生產安全事故應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
??? 　?。?）市生產安全事故應急指揮部辦公室應密切關注事故進展情況，并依據事態(tài)變化情況和專家顧問組提出的建議，經市生產安全事故應急指揮部總指揮或市應急委主任批準后，適時調整預警級別，并將調整結果及時通報各相關部門。
??? 　?。?）各區(qū)和北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會可根據本地區(qū)實際情況，發(fā)布本地區(qū)預警信息，并同時報市應急辦及市生產安全事故應急指揮部辦公室備案。
??? 　?。?）預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過市預警信息發(fā)布中心平臺、廣播、電視、報刊、通信、互聯網、特定區(qū)域應急短信、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老幼病殘孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
??? 　　（7）對于可能影響本市以外其他地區(qū)的橙色、紅色預警信息，由市生產安全事故應急指揮部辦公室報請市領導批準后，及時向可能受到危害的相關地區(qū)通報并上報國家有關部門。
??? 　?。?）預警信息包括危險化學品事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
??? 　?。?）國家相關法律、法規(guī)或規(guī)范性文件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
??? 　　3.2.3預警響應
??? 　?。?）發(fā)布藍色、黃色預警后，市生產安全事故應急指揮部辦公室及區(qū)政府應依據相關應急預案立即做出響應。
??? 　　藍色預警響應：屬地政府要求有關部門、專業(yè)機構、監(jiān)測網點和負有信息報告職責的人員及時收集、報告有關信息，向社會公布反映危險化學品事故信息的渠道，加強對危險化學品事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作。
??? 　　黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，市生產安全事故應急指揮部辦公室會同屬地政府組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員對危險化學品事故信息進行分析評估，預測發(fā)生危險化學品事故可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的危險化學品事故級別，定時向社會發(fā)布與公眾有關的預測信息和分析評估結果。
??? 　?。?）發(fā)布橙色、紅色預警后，市生產安全事故應急指揮部辦公室及各相關部門、區(qū)政府在采取藍色、黃色預警響應措施的基礎上，進一步采取措施。
??? 　　橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，事發(fā)地消防隊伍和危險化學品事故應急救援隊伍原地待命。責令應急救援與處置指揮人員、值班人員等進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備。調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用。
??? 　　紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎上，及時向社會發(fā)布有關采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告。轉移、疏散或撤離易受危險化學品事故危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產。通知相鄰區(qū)應急隊伍趕赴現場，及時調運相鄰區(qū)應急救援物資到現場。組織周邊居民迅速進行疏散。
??? 　　3.3信息報送
??? 　　3.3.1獲悉事故信息的公民、單位應立即撥打市安全監(jiān)管局值班電話（65023616）報告事故情況，并同時向區(qū)安全監(jiān)管局報告。對事故隱患類信息，應及時撥打市安全監(jiān)管局事故隱患熱線電話（12350）告之隱患情況。
??? 　　3.3.2有關部門接報單位核實事故信息后，應及時向上級部門報告危險化學品事故信息。
??? 　　3.3.3市生產安全事故應急指揮部辦公室對于一般危險化學品事故信息，應及時報市應急辦；發(fā)生較大以上危險化學品事故，市生產安全事故應急指揮部辦公室、相關部門、事發(fā)地區(qū)政府應立即向市應急辦報告，口頭報告不晚于接報后10分鐘，詳細信息報告最遲不晚于接報后2小時。同時，市生產安全事故應急指揮部辦公室需將詳細信息報國家安全生產監(jiān)督管理總局。
??? 　　3.3.4對于事件本身比較重要或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的信息必須立即報告市應急辦。必要時，可越級上報。
??? 　　對于暫時無法判明等級的突發(fā)事故，應迅速核實，根據事故可能達到或演化的級別和影響程度，參照上述規(guī)定上報，并做好信息續(xù)報工作。
??? 　　3.3.5報送事故信息的部門和單位應強化續(xù)報意識，暢通信息獲取渠道，及時主動密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，迅速核實并準確反饋情況，跟蹤報告領導指示批示落實情況，加強現場圖像信息報送。
??? 　　3.3.6事故信息報告內容應包含事故發(fā)生的單位名稱、時間、地點（設備或設施名稱）；事故發(fā)生的初步原因；事故概況和處理情況；人員傷亡及撤離情況（人數、程度）；事故對周邊自然環(huán)境影響情況，是否造成環(huán)境污染和破壞；報告人的單位、姓名和聯系電話等。
??? 　　4應急處置與救援
??? 　　4.1先期處置
??? 　　4.1.1事發(fā)單位要立即啟動本單位相關應急預案，第一時間組織本單位應急救援力量營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，采取其他防止危害擴大的必要措施；向所在地政府及有關部門、單位報告。
??? 　　4.1.2危險化學品事故發(fā)生后，區(qū)政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應立即組織人員，以疏散安置受影響人員為重點，開展先期處置工作；采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染。
??? 　　4.1.3當上級政府或部門負責現場指揮救援工作時，事發(fā)地居委會、村委會等基層組織應積極配合，做好現場保護、道路引領、后勤保障、秩序維護等工作。
??? 　　4.2分級響應
??? 　　4.2.1區(qū)級響應
??? 　　對于一般事故，由區(qū)政府或事發(fā)地區(qū)生產安全事故應急指揮部啟動相應應急預案，負責指揮協調應急處置工作。市生產安全事故應急指揮部及其成員單位協助做好相關工作。
??? 　　對于較大事故，當發(fā)生在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山6個區(qū)以外時，由事發(fā)地區(qū)政府或區(qū)生產安全事故應急指揮部負責啟動相應應急預案，指揮協調應急處置工作，市生產安全事故應急指揮部及其成員單位協助做好相關工作。
??? 　　4.2.2市級響應
??? 　　（1）對于發(fā)生在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山6個區(qū)的較大危險化學品事故，由市生產安全事故應急指揮部負責啟動相應應急預案的Ⅲ級響應，市生產安全事故應急指揮部辦公室負責同志到場，指揮協調應急處置工作，事發(fā)地區(qū)政府或管委會協助做好相關工作。
??? 　　必要時，市政府分管副秘書長趕赴現場，指揮協調有關部門配合開展工作，成立現場指揮部。
??? 　?。?）對于重大事故，由市生產安全事故應急指揮部負責啟動本預案的Ⅱ級響應。根據需要，主管市領導或市政府分管副秘書長趕赴現場，并成立由市生產安全事故應急指揮部辦公室、相關部門、有關單位、事發(fā)地區(qū)應急委或管委會組成的現場指揮部。其中：主管市領導或市政府分管副秘書長任總指揮，負責應急處置的決策和協調工作；市政府分管副秘書長或市相關專項應急指揮部辦公室、有關部門和單位負責同志任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。
??? 　?。?）對于特別重大事故，由市生產安全事故應急指揮部啟動本預案的Ⅰ級響應，負責具體指揮和處置；由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作，根據需要，市長或主管市領導趕赴現場，并成立由市生產安全事故應急指揮部辦公室、相關部門、有關單位、事發(fā)地區(qū)應急委或管委會組成的現場指揮部。其中，市長或主管市領導任總指揮，負責應急處置的決策和協調工作；主管市領導、市政府分管副秘書長、市相關專項應急指揮部辦公室或有關部門和單位負責同志任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。
??? 　　4.3響應程序
??? 　?。?）應急資源調度。參與突發(fā)事故處置的各工作組、相關部門、區(qū)政府和有關單位，應立即調動有關人員和應急救援隊伍趕赴現場，在現場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照應急預案分工和事故處置規(guī)程要求，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作。到達現場的應急隊伍、物資等資源，要首先向現場指揮部報到或登記，服從現場指揮部的統(tǒng)一調度。
??? 　?。?）確定現場處置方案。由專業(yè)處置組會同現場專家組擬定現場處置方案，并報執(zhí)行總指揮確定。
??? 　?。?）交通管制。交通管制組負責實施交通管制和疏導工作。
??? 　　（4）安全疏散。安全疏散組負責組織事故可能危及區(qū)域有關人員的緊急疏散、撤離。
??? 　?。?）消防救援。專業(yè)處置組根據危險化學品事故的類別、危險化學品特性、事態(tài)發(fā)展變化情況，開展控制火災爆炸、易燃易爆、有毒物質泄漏工作。
??? 　　（6）應急監(jiān)測。環(huán)境保護組到達事故現場后立即組織制定事發(fā)現場環(huán)境應急監(jiān)測方案，布點監(jiān)測有毒氣體擴散或水體污染情況，提出相關應急處置建議。
??? 　?。?）調查取證。各相關部門應嚴格保護現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物體的，必須做出標記并通過拍照、繪制事故現場圖等方式對事故現場做出詳細記錄，妥善保存現場重要痕跡、書證、物證等證據，做好事故現場保護。
??? 　　4.4事故處置方案
??? 　　4.4.1火災爆炸事故處置方案
??? 　　?搜救受傷及被困人員；
??? 　　?確定火災爆炸地點；
??? 　　?確定火災爆炸類型；
??? 　　?確定引起火災爆炸的物質類別、數量和品種；
??? 　　?確定所需的火災爆炸應急救援處置技術和專家；
??? 　　?明確火災爆炸地點危險化學品的存留情況及周圍環(huán)境；
??? 　　?明確周圍區(qū)域存在的重大危險源及脆弱性目標分布情況；
??? 　　?確定火災爆炸可能導致的后果（如火災、二次爆炸等）；
??? 　　?確定火災爆炸可能導致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）；
??? 　　?確定需要調動的應急救援力量。
??? 　　4.4.2易燃易爆物質或有毒物質泄漏事故處置方案
??? 　　?搜救受傷及被困人員；
??? 　　?確定泄漏源的位置；
??? 　　?確定泄漏的化學品種類、數量和品種（易燃易爆物質或有毒物質）；
??? 　　?確定所需的泄漏應急救援處置技術、裝備和專家；
??? 　　?確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）；
??? 　　?確定泄漏物質是否已進入大氣、附近水源、下水道等；
??? 　　?明確周圍區(qū)域存在的重大危險源、脆弱性目標分布情況；
??? 　　?確定泄漏時間或預計持續(xù)時間；
??? 　　?確定實際或估算的泄漏量；
??? 　　?明確現場的氣象信息；
??? 　　?預測泄漏擴散趨勢；
??? 　　?明確泄漏可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果）；
??? 　　?明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；
??? 　　?確定泄漏可能導致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）；
??? 　　?確定需要調動的應急救援力量。
??? 　　4.5現場指揮與控制
??? 　　現場指揮部負責統(tǒng)一指揮調度突發(fā)危險化學品事故現場的應急搶險救援等工作，全面掌控現場情況。
??? 　　4.5.1現場應急指揮責任主體及指揮權交接
??? 　　（1）事發(fā)單位是應對突發(fā)事故先期處置的責任主體，承擔突發(fā)事故的應對責任，對單位范圍內的突發(fā)事故負有直接指揮權、處置權。在緊急情況下，生產現場帶班人員、班組長和調度人員有直接處置權和指揮權，在遇到險情或事故征兆時立即下達停產撤人命令，組織現場人員及時、有序撤離到安全地點，減少人員傷亡。
??? 　?。?）突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動應急預案，先期成立本單位現場指揮部，由事發(fā)現場最高職位者擔任現場指揮部指揮員，在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險人員，控制危險源、封鎖危險場所、劃定警戒隔離區(qū)，杜絕盲目施救，防止事故擴大。
??? 　?。?）事故升級，在市、區(qū)相關負責同志趕到現場后，事發(fā)單位應立即向市、區(qū)現場應急指揮部正式移交應急指揮權，并匯報事故情況、進展、風險以及影響控制事態(tài)的關鍵因素和問題。調動本單位所有應急資源，服從政府和上級現場應急指揮部的指揮，并切實做好應急處置全過程的后勤保障和生活服務工作。
??? 　　4.5.2組建現場指揮部
??? 　　當啟動市級響應時，由市生產安全事故應急指揮部辦公室負責通知同級成員單位負責人趕赴事故現場，各成員單位應立即調動本單位有關人員和應急救援隊伍參與處置。
??? 　　由市生產安全事故應急指揮部辦公室牽頭，適時組建現場指揮部。根據事故等級和性質等因素明確總指揮和執(zhí)行總指揮，并成立相關工作組，開展應急處置和搶險救援工作。