一、工程概況

本工程為四川成都市中國水電•云立方，位于成都市龍泉驛區(qū)成龍大道四川師范大學(xué)成龍校區(qū)后門大面西路以西成龍路以北。該工程由中國水電建設(shè)集團房地產(chǎn)（成都）有限公司投資，中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司設(shè)計，四川永一建設(shè)工程項目管理有限公司監(jiān)理, 中國水利水電第二工程局有限公司總承包。一標段建筑面積為14.62萬平方米。施工期間為了貫徹“預(yù)防為主”的方針，特制訂塔吊生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，用以解決項目部在施工過程中發(fā)生的突發(fā)事件。
如發(fā)生安全事故報告安全員和應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動應(yīng)急預(yù)案。
事故處理完成后組織員工進行學(xué)習(xí)。視事故情況由項目部辦公室通知公司，安全監(jiān)督站或者建設(shè)單位。

二、 事故類型和危害程度分析

在施工過程中，可能發(fā)生高層塔吊施工事故主要體現(xiàn)在：
（1）塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；
（2）基坑失穩(wěn)引起塔吊基礎(chǔ)變形。
（3）自然災(zāi)害（如雷電、強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪等）對設(shè)施的嚴重損壞。
（4）塔吊拆裝和頂升過程中發(fā)生的人員傷亡事故。
（5）運行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴重漏電。
（6）起重吊鉤鋼絲繩突然斷裂。

三、應(yīng)急處置基本原則

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。
四、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控
建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。對危險設(shè)備的危險區(qū)域予以明顯標識，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理?，F(xiàn)場施工使用塔式起重機一臺，用以吊裝結(jié)構(gòu)施工所用模板、鋼筋、砼等材料及其它。

五、應(yīng)急處置

5.1響應(yīng)分級
為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。
根據(jù)本工程特點，在辯識、分析評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險因素為；塔吊傾覆、鋼絲繩斷裂。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定塔吊安全生產(chǎn)應(yīng)急方案,具體如下：假設(shè)塔吊基礎(chǔ)坍塌時可能傾翻；假設(shè)塔吊的力矩限位失靈，塔吊司機違章作業(yè)嚴重超載吊裝，可能造成塔吊傾翻、鋼絲繩斷裂。
5.2響應(yīng)程序
施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、項目部，由項目部安全科收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門或其他上級政府部門進行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。
（1）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。
（2）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員及車輛等在現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部的安全科在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。
（3）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。
5.3處置及預(yù)防措施
5.3.1指揮與控制：
（1）搶救組到達出事地點，在徐朝明指揮下分頭進行工作。
①首先搶救組和項目經(jīng)理一起查明險情：確定是否還有危險源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電；塔吊構(gòu)件、其它構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，副經(jīng)理向項目總工請示匯報批準，然后組織實施。
②防護組負責(zé)把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語。
③工地值班電工負責(zé)切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光；
④搶險組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險的情況下，立即救護傷員：邊聯(lián)系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬到車上送往醫(yī)院。
⑤對傾翻變形塔吊的拆卸、修復(fù)工作應(yīng)請塔吊廠家來人指導(dǎo)下進行。
⑥塔吊事故應(yīng)急搶險完畢后，項目經(jīng)理立即召集副經(jīng)理、技術(shù)員、安全員和塔吊司機組的全體同志進行事故調(diào)查，找出事故原因、責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施。
⑦對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評審、修訂。
（2）從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。
5.3.2塔式起重機安裝、拆除及運行的安全技術(shù)要求：
（1）塔式起重機的基礎(chǔ)，必須嚴格按照使用說明書和方案進行。塔式起重機安裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進行檢驗，符合要求后，方可進行塔式起重機的安裝。
（2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設(shè)程序分工負責(zé)，統(tǒng)一指揮。
（3）安裝塔式起重機必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。
（4）塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應(yīng)驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認，主管部門驗收。在塔式起重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。
（5）塔式起重機必須按照現(xiàn)行國家標準《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。
（6）塔式起重機操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：
① 塔式起重機作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運轉(zhuǎn)，試驗各機構(gòu)及安全裝置并確認正常。
②塔式起重機作業(yè)時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；
③吊運散裝物件時，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊運過程中物料不會脫落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中應(yīng)定期進行檢查；
④吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落；
⑤沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；
⑥作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動器，起重小車及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。
（7）為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除，塔吊司機必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗收合格后方可投入使用。
（8）塔吊司機操作時，必須嚴格按操作規(guī)程操作，不準違章作業(yè)，嚴格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。
（9）塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)公司總工、總監(jiān)審批后遵照執(zhí)行。
（10）所有架子工必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按方案施工，做好塔吊拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。
（11）塔吊安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后，方可投入使用。

六、事故應(yīng)急救援終止程序

6.1由項目部安全小組組長根據(jù)事故現(xiàn)場救援工作情況，判定急救援工作已結(jié)束。才能發(fā)出通知，終止本事故應(yīng)急救援預(yù)案。
6.2本事故應(yīng)急救援預(yù)案終止后,通知相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除。
6.3事故處理完成后組織員工進行學(xué)習(xí)。視事故情況由項目部辦公室通知公司，安全監(jiān)督站或者建設(shè)單位。

七、應(yīng)急物資與裝備保障

應(yīng)急資源的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。
安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：
（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架等。
（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、消防器材、電工常用工具等。
（3）應(yīng)急器材：架子管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
（4）其它設(shè)備：常備小轎車1輛。