5? 應急響應
5.1? 分級響應機制
重大道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內重大道路交通事故的應急救援和處置行動。
5.2? 指揮與協調
(1)特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故發(fā)生后,省公安廳立即核實和確認,將情況報告省政府,向省指揮部提出啟動本預案的建議,根據總指揮的指令,迅速啟動本預案??傊笓]視情及時主持召開省指揮部成員單位會議,研究部署應急處置工作。
?。?)必要時,總指揮親自帶領有關人員和專家趕赴現場,進行現場指揮和參與處置工作。
?。?)開通與現場救援指揮部、各應急行動組的通信聯系,隨時掌握事故應急處置進展情況。
(4)根據事態(tài)發(fā)展和應急處置工作進展情況,省指揮部及時組織協調各成員單位,根據職責分工采取行動。
5.3? 現場處置
事發(fā)地政府和有關單位接到重大道路交通事故信息后,立即派出有關人員趕赴現場,按照各自的預案和處置規(guī)程,協同配合,共同實施應急處置行動。
5.3.1? 現場施救
各應急救援隊伍快速、果斷地進行現場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
(1)在醫(yī)療部門人員到達現場之前,事先到達事故現場的應急救援力量應當按照救護操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達現場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安部門積極協助運送傷員,必要時征用過往車輛。
?。?)公安交警部門趕赴現場后,應立即采取有效措施分流車輛、疏導交通,保護現場痕跡物證,固定相關證據。
(3)公安消防部門負責破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員。
?。?)公安部門其他警力負責做好現場治安秩序維護和人員疏散工作。
?。?)遇有車輛墜河等事故,事發(fā)地政府負責調集專業(yè)人員、工具進行營救、打撈。
5.3.2? 救護和醫(yī)療
衛(wèi)生行政部門負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和現場衛(wèi)生處置工作,必要時,及時協調有關醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援,組織現場衛(wèi)生防疫有關工作。
5.3.3? 應急救援人員的安全防護
參加現場應急救援的人員,必須加強個人安全防護?,F場救援指揮部負責組織采取各種現場安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員進出事故現場的管理程序。
5.3.4? 群眾的安全防護
現場救援指揮部根據事故具體情況,明確群眾安全防護的必要措施,決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施,協調衛(wèi)生部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負責設置事故現場警戒,實施交通管制,疏散現場無關人員,防止事故擴大和蔓延,造成其他人員傷害。
5.3.5? 恢復交通
現場人員、車輛施救完畢后,應及時清理現場,修復受損交通設施,恢復正常交通秩序。對隱患一時難以排除的,應及時采取改道分流等措施恢復道路交通。
5.4? 信息報送與處理
?。?)信息采取分級報送的原則。特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故信息應立即上報省政府。
(2)省指揮部和省級有關部門、事發(fā)地市政府應及時派員赴現場,核查、了解并續(xù)報有關信息。
(3)信息報送方式可采取電話口頭初報,隨后采用計算機網絡、傳真等載體及時報送書面報告和現場音像資料。
5.5? 信息發(fā)布
?。?)信息發(fā)布及新聞報道應堅持及時、準確、客觀、全面的原則。
?。?)重大道路交通事故應急指揮機構會同有關部門,及時采用授權發(fā)布、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息,組織報道。具體按照《浙江省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》組織實施。
5.6? 后期處置
(1)省指揮部負責指揮、協調省級有關部門、事發(fā)地市、縣(市、區(qū))政府及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償,恢復當地的社會秩序。
(2)保險公司應在事故發(fā)生地政府的協調下,及時開展道路交通事故理賠工作。
5.7? 特殊類型事故處置
因道路交通事故引發(fā)重大火災、危險化學品泄漏等特殊事故時,應及時啟動相關應急預案。
5.8? 事故調查
(1)按照國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》,一次死亡30人以上的道路交通事故,由國務院派出事故調查組進行調查,省政府及有關部門和相關市、縣(市、區(qū))政府及有關部門配合調查;一次死亡10人以上,30人以下的道路交通事故由省政府派出事故調查組進行調查。
?。?)事故調查組按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行調查、處理,依據有關標準對事故損失作出評估,對責任人員提出處理意見。
?。?)對重大道路交通事故中暴露出來的有關問題,事發(fā)地政府、參與事故處置的省級有關部門應提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善各級預案,防止事故重復發(fā)生。
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