??? 二 組織體系

　　2．1領導機構
　　2．1．1成立江西省人民政府突發(fā)公共事件應急委員會（以下簡稱省應急委員會），作為全省突發(fā)公共事件應急管理工作的領導機構，領導全省突發(fā)公共事件應急管理工作。
　　2．1．2根據(jù)突發(fā)公共事件的不同類型，結合現(xiàn)行應急工作體制，省應急委員會下設若干應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部），作為負責全省相應類型特別重大、重大突發(fā)公共事件應急工作的指揮機構。
　　特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責應急指揮工作的省應急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設立現(xiàn)場指揮部。

　　2．2辦事機構
　　省應急委員會下設辦公室（以下稱省應急管理辦公室，設在省政府辦公廳），作為其辦事機構。在省政府辦公廳設立江西省突發(fā)公共事件應急聯(lián)動中心（以下簡稱省應急聯(lián)動中心），與省應急管理辦公室合署辦公，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。

　　2．3工作機構
　　省政府有關部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責，負責相關類別突發(fā)公共事件的應急管理工作。具體負責相關類別的突發(fā)公共事件專項和部門應急預案的起草與實施，貫徹落實省應急委員會有關決定事項。

　　2．4設區(qū)市、縣級機構
　　設區(qū)市、縣級人民政府相應成立應急委員會，作為本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的領導機構，負責本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應對工作。

　　2．5專家組
　　省應急委員會和各應急管理機構建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。

??? 三 運行機制

　　3．1預測與預警
　　各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
　　3．1．1預警級別和發(fā)布
　　根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
　　預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

　　3．2應急處置
　　3．2．1信息報告
　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要在規(guī)定時間內如實報告，同時通報有關地區(qū)和部門；特別重大或者重大突發(fā)公共事件信息，要立即報告，最遲不得超過4小時。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
　　3．2．2先期處置
　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，省應急委員會在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限，啟動相關的專項預案，及時有效地進行處置，控制事態(tài)。較大、一般突發(fā)公共事件分別由事發(fā)地的設區(qū)市、縣（市、區(qū)）應急委員會啟動相關專項預案，進行應急處置，控制事態(tài)。
　　在境外發(fā)生涉及本省公民和機構的突發(fā)事件，省應急委員會要配合我國駐外使領館、國務院有關部門采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作。
　　3．2．3應急響應
　　當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時，省應急指揮部應當迅速報告省應急委員會，請求支援。省應急委員會接報后，應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，協(xié)調、調用增援力量、后備力量給予支援。對需要國務院協(xié)調處置的特別重大突發(fā)公共事件，省應急委員會要按規(guī)定程序向國務院提出請求。
　　對于先期處置未能有效控制事態(tài)的較大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關預案，由省相關應急指揮部或省應急委員會派出的工作組統(tǒng)一指揮或指導有關地區(qū)、部門開展處置工作。
　　事發(fā)地設區(qū)市人民政府或省屬經濟組織負責成立現(xiàn)場應急指揮機構，負責現(xiàn)場的應急處置工作。
　　需要多個省政府相關部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。
　　3．2．4應急結束
　　突發(fā)公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。
　　應急狀態(tài)解除后，相關部門和單位應當按照專項預案的要求，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態(tài)。

　　3．3恢復與重建
　　3．3．1善后處置
　　要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供司法援助。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
　　3．3．2調查與評估
　　要對特別重大、重大突發(fā)公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。
　　3．3．3恢復重建
　　根據(jù)受災地區(qū)恢復重建計劃組織實施恢復重建工作。

　　3．4信息發(fā)布
　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
　　信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。