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　　4.4 現(xiàn)場緊急處置??

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　?。?）現(xiàn)場處置主要依靠地方政府及企業(yè)應急處置力量，事故發(fā)生后，事故單位和當?shù)卣紫冉M織職工、群眾開展自救、互救，并通知有關專業(yè)救援機構。??

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　?。?）事故單位負責人要充分利用本單位和就近社會救援力量，立即組織實施事故的應急救援工作，組織本單位和就近醫(yī)療救護隊伍搶救現(xiàn)場受傷人員。根據(jù)礦山事故的危害程度，及時報告當?shù)卣?，疏散、撤離可能受到事故波及的人員。??

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　?。?）當?shù)卣杆俪闪F(xiàn)場應急救援指揮部，制定事故的應急救援方案并組織實施，根據(jù)需要，及時修訂救援方案。??

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　?。?）當?shù)鼐仍α坎蛔銜r，現(xiàn)場應急救援指揮部應向上級礦山應急救援組織提出增援請求。??

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　?。?）當?shù)蒯t(yī)療機構的救護能力不足時，現(xiàn)場應急救援指揮部應向上級政府或上級礦山應急救援組織請求，調動外地的醫(yī)學專家、醫(yī)療設備前往現(xiàn)場加強救護，或將傷者迅速轉移到外地救治。??

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　?。?）參加應急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調下，進行應急救援和處置工作。??

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　　（7）當?shù)卣?、現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織力量清除事故礦井周圍和搶險通道上的障礙物。當?shù)卣M織公安、武警、交通管理等部門開辟搶險救災通道，保障應急救援隊伍、物資、設備的暢通無阻。??

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　?。?）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。涉及跨?。▍^(qū)、市）、跨領域影響嚴重的緊急處置方案，由安全監(jiān)管總局協(xié)調實施，影響特別嚴重的報國務院決定。??

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　　（9）在礦山事故救援過程中，出現(xiàn)繼續(xù)進行搶險救災對救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴大化，或沒有辦法實施救援，或沒有繼續(xù)實施救援的價值等情況時，經過礦山應急救援專家組充分論證，提出中止救援的意見，報現(xiàn)場應急救援指揮部決定。??

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　　4.5 救援人員的安全防護??

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　　在搶險救災過程中，專業(yè)或輔助救援人員，根據(jù)礦山事故的類別、性質，要采取相應的安全防護措施。救援井工礦山事故必須由專業(yè)礦山救護隊進行，嚴格控制進入災區(qū)人員的數(shù)量。所有應急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備，才能進入事故救援區(qū)域實施應急救援工作。所有應急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、風向和溫度等，保證工作地點的安全。??

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　　4.6 信息發(fā)布??

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　　安全監(jiān)管總局是礦山事故災難信息的指定來源。安全監(jiān)管總局負責礦山事故災難信息對外發(fā)布工作。必要時，國務院新聞辦派員參加事故現(xiàn)場應急救援指揮部工作，負責指導協(xié)調礦山事故災難的對外報道工作。 ??

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　　4.7 應急結束??

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　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。礦山事故災難善后處置工作完成后，現(xiàn)場應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，報送安全監(jiān)管總局和省（區(qū)、市）人民政府，?。▍^(qū)、市）人民政府宣布應急處置結束。??

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　　5 后期處置??

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　　5.1 善后處置??

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　　?。▍^(qū)、市）人民政府負責組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。??

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　　應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災發(fā)生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告。??

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　　地方人民政府應認真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施。??

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　　礦山企業(yè)應深刻吸取事故教訓，加強安全管理，加大安全投入，認真落實安全生產責任制，在恢復生產過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。??

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　　5.2 保險 ??

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　　事故災難發(fā)生后，保險機構及時派員開展相關的保險受理和賠付工作。??

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　　5.3 工作總結與評估??

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　　應急響應結束后，地方人民政府應認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發(fā)生。??

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　　地方安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構或應急救援指揮機構負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并在應急響應結束一個月內，將總結評估報告報安全監(jiān)管總局。??

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　　6 保障措施??

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　　6.1 通信與信息保障??

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　　有關人員和有關單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關單位的調度值班電話保證24小時有人值守。??

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　　通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關方面的通訊聯(lián)系暢通。??

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　　安全監(jiān)管總局與各省（區(qū)、市）人民政府，省級安全生產監(jiān)督管理部門，各級煤礦安全監(jiān)察機構，省級礦山救援指揮中心，國家級礦山救援基地，國家礦山救援物資儲備單位，礦山醫(yī)療救護中心建立暢通的應急救援指揮通信信息系統(tǒng)。??

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　　依托中國金屬非金屬礦山尾礦庫安全技術中心安全技術信息系統(tǒng)（電話：010-63936859），隨時掌握全國尾礦庫現(xiàn)場情況。??

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　　應急指揮中心負責建立、維護、更新有關應急救援機構、省級應急救援指揮機構、國家級礦山救援基地、礦山醫(yī)療救護中心、礦山應急救援專家組的通信聯(lián)系數(shù)據(jù)庫；負責建設、維護、更新礦山應急救援指揮系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和相關保障系統(tǒng)。??

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　　各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)督管理部門或省級煤礦安全監(jiān)察機構負責本區(qū)域內有關機構和人員的通信保障，做到即時聯(lián)系，信息暢通。礦山企業(yè)負責保障本單位應急通信、信息網(wǎng)絡的暢通。??

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　　6.2 應急支援與保障??

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　　6.2.1 已有救援裝備保障??

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　?。?）國家級礦山救援基地（煤礦）儲備重點救援裝備情況見附件。??

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　?。?）國家礦山排水設備儲備單位及電話見附件。??

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　　（3）深孔鉆機裝備儲備情況見附件。??

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　?。?）礦山企業(yè)負責局部通風機、導風筒、施工材料等必要救災裝備和物資的儲備。??

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　　6.2.2 救援裝備的儲備??

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　　根據(jù)礦山事故災難應急救援工作的需要和礦山救援新技術、新裝備的開發(fā)應用，應建立必要的救援資源儲備，包括具有較高技術含量的先進救災裝備、設施等，以提高國家應對復雜礦山事故的能力。??

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　　6.2.3 緊急征用救援裝備??

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　　在應急救援中，儲備的資源不能滿足救災需求，安全監(jiān)管總局需要緊急征用國家及有關部門的救援裝備時，涉及到的部門必須全力支持，積極配合，保證救災的順利進行。征用救援裝備所需的費用，由當?shù)卣褪鹿蕟挝挥枰越鉀Q。??

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　　6.2.4 救援隊伍保障??

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　?。?）應急指揮中心負責協(xié)調全國礦山應急救援工作和救援隊伍的組織管理。全國礦山救護隊分布情況見附件。??

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　?。?）省級礦山救援指揮中心負責組織、指導協(xié)調本行政區(qū)域礦山應急救援體系建設及礦山應急救援工作。??

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　　（3）有礦山企業(yè)的縣級以上地方各級人民政府應建立礦山應急組織。??

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　?。?）礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè)，除應建立兼職的救援組織外，還應與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與臨近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。??

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　?。?）國家級礦山救援基地在應急指揮中心的組織協(xié)調下，參加全國礦山重特大事故的應急救援工作。國家級礦山救援基地的主要救援區(qū)域及聯(lián)系方式和分布示意圖見附件。??

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　?。?）各?。▍^(qū)、市）根據(jù)轄區(qū)內礦山分布及受自然災害威脅程度，建立1～3個省級礦山救援基地，由省級礦山救援指揮中心組織、指導，參加礦山事故的應急救援工作。??

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　?。?）礦山救援人員按隸屬關系，由所在單位為礦山救援人員每年繳納人身保險金，保障救援人員的切身利益。??

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　　6.2.5 交通運輸保障??

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　?。?）各地有關交通管理部門，對救援工作應大力支持。在應急響應時，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調鐵道、民航、軍隊等系統(tǒng)提供交通支持，協(xié)調沿途有關地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時調運礦山事故災難應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。??

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　?。?）礦山救援和醫(yī)療救護車輛配用專用警燈、警笛，事故發(fā)生地省級人民政府組織對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設應急救援特別通道，最大限度地贏得應急救援時間。??