安全文化是一個綜合系統(tǒng)工程,建立安全文化的基本途徑可圍繞安全管理、行為管理和安全培訓3個方面。
?。?)規(guī)范管理
目的就是持續(xù)改進安全生產(chǎn),確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,確保員工的安全與健康。
每個環(huán)節(jié)的運作程序,要求員工必須遵守,避免因管理的漏洞或疏忽給企業(yè)帶來損失,只有規(guī)范的管理才有規(guī)范的員工行為,這是安全文化建設的重要工作,最終實現(xiàn)企業(yè)應達到的目標。
?。?)風險分析
風險分析是行為管理的基礎,是使職工形成和培養(yǎng)安全意識的重要手段。
其管理框架包括風險政策和風險矩陣的工具、風險評估、風險登記和處理3個層次。
確定風險重要性的方法可基于定量或定性技術,一般包括后果的嚴重性、頻率及暴露情況。
風險分析是一種系統(tǒng)化、標準化的過程,通過風險分析,使之成為持續(xù)地、前瞻性地支持管理決策,達到提高安全健康的目的。
?。?)行為管理
通過標準化作業(yè)和行為安全觀察來強化行為管理。行為管理是建立在設備、安全技術系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎上的。
標準化作業(yè)是強化行為管理的重要內容,包括2個部分內容:
一是工作環(huán)境標準,如兩票三制管理標準,其含義相當于質量標準化標準;
二是工作程序標準,即職工從上班開始,針對工作任務,按要求的工作程序完成任務,其含義相當于操作規(guī)程。
(4)加強培訓
加強安全培訓是持續(xù)改善人的行為、著力提高人的素質的重要手段。
電力的技術性、系統(tǒng)性和風險性特征要求我們必須有一個統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成,很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術培訓。嚴格的培訓,可以幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準則和思維方式,使員工各就其位,各負其責,提高工作效率和安全監(jiān)管水平。
強化對職工的職業(yè)培訓,包括對法律法規(guī)及規(guī)章制度的貫宣、標準化作業(yè)及知識、技能的學習、潛在危險的認知和控制等內容。強化培訓應探索方式的多樣化,現(xiàn)場場景的簡單模擬、制作模擬教具等是使職工掌握技能及安全知識的有效途徑,采取圖文并茂互動式學習講解,互演角色、互相答疑或采用多媒體等現(xiàn)代教育設備,是激發(fā)員工學習、參與的好方式。