安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機組成部分，不僅具有豐富的內涵和鮮明的特征，更具備強化安全教育管理的重要功能，是加強改進安全思想教育、提高安全工作水平的有效途徑。構建安全文化，要重點做到“五個必須”：

　　一、必須把培育心態(tài)文化放在首位。心態(tài)安全文化在安全文化建設中起著基礎和決定性的作用，有什么樣的安全心態(tài)，就會產(chǎn)生一個與之相適應的安全行為，為此，要解決安全管理中存在的問題，首先要從全員良好的安全心態(tài)抓起。一是要堅持理念先行。要在企業(yè)內部自下而上廣泛對員工在長期的生產(chǎn)實踐中形成的行為特征、心理動因進行系統(tǒng)地梳理、提煉、整合，最終形成由安全目標、安全價值觀、安全誓詞、安全防范理念、安全協(xié)作理念、安全操作理念構成的安全理念系統(tǒng)，并采取建立理念宣傳陣地、領導登臺講理念、員工講理念背后的故事、班前會理念組織有獎征答等方法，強化員工對安全理念的理解和認同，營造濃厚的安全文化氛圍。二是要注重情感投入。以家企安全共建、安全全家福、送生日蛋糕、設立不規(guī)范行為警示臺等為載體，通過開展家隊安全共保承諾、親人班前會講安全話囑托，以及組織違章員工上不規(guī)范行為警示臺講教訓、舉辦安全事故漫畫展等多種形式，融親情、友情為一體，把安全管理制度的強制性與柔性的“情感內化”結合在一起，使員工真正樹立起“安全第一”的思想意識。

　　二、必須致力物態(tài)管理。在導致事故的兩大根源中，物的狀態(tài)是否安全是本質型安全生產(chǎn)的基礎。建設物態(tài)安全文化，一是要完善安全生產(chǎn)設施和設備,合理加大安全投入。要樹立“壓什么，不能壓安全,卡什么，不能卡安全”的思想，堅持無論經(jīng)濟多困難，安全投入不能少，安全設施、裝置不能缺，確保安全生產(chǎn)的必要投入。二是要改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。要以質量保安全，認真落實班前認證、班中檢查、班末驗收制度，不斷提高工程的內在質量。要深入挖掘安全文化底蘊，大力開展規(guī)范化管理達標區(qū)和精品掌面創(chuàng)建活動，新掌面一投入，就要按照安全文化的內涵強化管理、搞好創(chuàng)建，努力為廣大員工創(chuàng)造一個安全、文明、良好的作業(yè)環(huán)境。

　　三、必須抓住制度文化這個樞紐。制度安全文化是安全文化建設的主要內容，只有嚴格制定落實各項規(guī)章制度，才能提升安全管理水平。一方面要從滿足安全需要出發(fā)，整合安全管理規(guī)章制度。針對安全規(guī)章、制度和規(guī)范條款多、項目雜等實際問題，突出制度的針對性、應用性和可操作性。另一方面，要制定有效措施，保證安全管理制度的落實。采取反復教育培訓、進行案例剖析和現(xiàn)身說法、印發(fā)安全管理制度小冊子、進行考試、抽測等形式，強化制度和規(guī)范的教育。

　　四、必須加強行為文化建設。規(guī)范安全行為是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎環(huán)節(jié)，也是煤礦安全文化建設的落腳點。加強安全行為文化建設，一方面要創(chuàng)新培訓和教育方法。采取現(xiàn)場演示法、分灶吃飯法、正反典型現(xiàn)身說法、知識競賽法和宣傳娛樂法的有效方式，使員工掌握安全知識，懂得做什么，怎么做和不該做什么，增強規(guī)范安全行為的自覺性。另一方面，要通過加強準軍事化管理、強化規(guī)范操作訓練、加強示范引領、強化現(xiàn)場糾偏等方法，規(guī)范員工管理和操作行為。

　　五、必須建立協(xié)調覆蓋的網(wǎng)絡體系。安全文化是一項系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)安全教育管理的方方面面，單靠某一個部門去建、去抓、去管是建不成安全文化的，必須發(fā)揮各部門、各級各類人員的優(yōu)勢和作用，從各級管技人員、黨團員、生產(chǎn)骨干、專兼職安監(jiān)員、一般員工，一直到員工家屬，都要參與到安全文化建設中來，建立并形成信息暢通、反應迅速、溝通充分、工作及時、上下貫通、左右聯(lián)動、層次負責、融宣傳、培訓、管理、督查為一體的安全文化建設網(wǎng)絡體系，通過制定職責，明確分工，健全制度，進而把企業(yè)安全文化建設的各項目標、任務落到實處。