開展安全文化建設(shè),必須要有好的機(jī)制和制度作保證。幾年來,我們從實(shí)際出發(fā),通過不斷探索和完善,建立健全了一套科學(xué)、合理的安全文化建設(shè)保障機(jī)制,促進(jìn)了工作的良性運(yùn)行。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。公司黨委成立了安全文化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)的策劃、組織、指導(dǎo)、考核工作。與安全生產(chǎn)責(zé)任制相對(duì)應(yīng),制定了安全文化建設(shè)責(zé)任制,對(duì)各基層黨政領(lǐng)導(dǎo)以及安委會(huì)在安全文化建設(shè)中的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)劃分,并層層簽訂責(zé)任書,明確第一責(zé)任人。建立了工作例會(huì)制度,安全文化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)每月對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次探討,在總結(jié)上月工作的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排下月工作,從而從根本上克服了工作的臨時(shí)性、片面性,增強(qiáng)了長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。
二是建立制度保障機(jī)制。我們結(jié)合實(shí)際,先后制訂下發(fā)了《安全文化建設(shè)實(shí)施方案》、《安全文化建設(shè)考核辦法》、《安全文化基礎(chǔ)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度,突出了針對(duì)性,增強(qiáng)了可操作性,體現(xiàn)了實(shí)效性,使安全文化建設(shè)的各項(xiàng)工作、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循,確保了規(guī)范運(yùn)行。
三是建立載體運(yùn)行保障機(jī)制。選好載體是搞好安全文化建設(shè)的必要條件。幾年來,我們圍繞安全文化建設(shè)的整體思路,通過繼承創(chuàng)新、學(xué)習(xí)借鑒、自我設(shè)計(jì),先后選擇運(yùn)用了班前會(huì)程序規(guī)范、開展職工崗位行為規(guī)范。集中教育活動(dòng)及安全文化進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭等一系列靈活多樣、富有新意的活動(dòng)載體,為了保證每個(gè)載體的有效運(yùn)行,我們分別建立了與之相配套的工作機(jī)制。重點(diǎn)規(guī)范了基礎(chǔ)資料管理機(jī)制,基層單位記錄、臺(tái)帳、資料既有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、又有各自的特點(diǎn),杜絕了“一刀切”做法。圍繞規(guī)范班前會(huì)程序,重點(diǎn)建立了政工科室聯(lián)點(diǎn)工作機(jī)制,加強(qiáng)工作的指導(dǎo),促進(jìn)了班前會(huì)的規(guī)范和提質(zhì)。制訂了“安全宣傳教育示范崗、安全宣傳教育示范點(diǎn)、安全宣傳教育示范員”考評(píng)辦法,每年進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì),并及時(shí)推廣他們的工作經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)在全公司的深入開展。圍繞開展職工崗位行為規(guī)范集中教育活動(dòng),對(duì)職工的不規(guī)范行為進(jìn)行排查、分析、整改,編印了工種崗位行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使職工的自律意識(shí)和精準(zhǔn)執(zhí)行意識(shí)明顯增強(qiáng);圍繞安全文化進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭活動(dòng),形成黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局,使安全宣傳教育工作形成強(qiáng)大合力,重點(diǎn)建立了信息反饋機(jī)制,對(duì)安檢員、群監(jiān)員、家屬協(xié)管員收集處理信息的途徑和隱患辦法進(jìn)行了明確規(guī)定,為“三違”幫教和安全隱患查處提供了依據(jù)和方向。
四是建立考核激勵(lì)保障機(jī)制。安全文化建設(shè)根本在制度,關(guān)鍵在考核。幾年多來,我們結(jié)合工作進(jìn)展情況,圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全文化建設(shè)責(zé)任制。以安全文化示范崗的創(chuàng)建情況考核內(nèi)容的區(qū)隊(duì)工資獎(jiǎng)金分配制度,以安全管理監(jiān)督和事故隱患排查整改率為主要考核內(nèi)容的安檢員、檢查員安全結(jié)構(gòu)工資制度,以安全信息數(shù)量和“三違”幫教成效為主要考核內(nèi)容的青崗員、群監(jiān)員、家屬協(xié)管員津貼兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度等等。同時(shí),在認(rèn)真評(píng)選、嚴(yán)把質(zhì)量的前提下,每年推出5個(gè)安全宣傳教育示范崗,5個(gè)安全宣傳教育示范員、一個(gè)安全教育示范點(diǎn)等,通過典型引路,激發(fā)全公司上下抓好工作的積極性和主動(dòng)性,有力地推動(dòng)了安全文化建設(shè)的順利開展。
五是建立資金保障機(jī)制。必要的資金投入是安全文化建設(shè)順利開展的前提條件。幾年來,公司一直擠出資金投入安全文化建設(shè)之中。用于營(yíng)造安全文化氛圍、安全文化設(shè)施建設(shè)、開展安全文化活動(dòng)和各類先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。公司用于安全技術(shù)裝備和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金也在逐年增加,這些都有力地促進(jìn)了安全文化建設(shè)的深入開展。
六是建立干部作風(fēng)保障機(jī)制。干部作風(fēng)是安全文化建設(shè)能否順利推進(jìn)的決定因素。公司在抓好干部教育、管理、監(jiān)督的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)建立了三個(gè)制度,促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是建立了干部帶班、跟班考核通報(bào)制度。公司黨委、安委會(huì)、紀(jì)委隨時(shí)到各基層進(jìn)行抽查,不僅考核干部到崗情況,而且考核所到之處安全隱患排查整改情況,并將檢查情況在公司例會(huì)上進(jìn)行通報(bào),確保了干部在安全生產(chǎn)中職能的充分發(fā)揮。二是建立了科室包區(qū)隊(duì)制度。不僅加強(qiáng)了對(duì)基層工作的指導(dǎo),更重要的是增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部面向一線、服務(wù)一線的意識(shí),形成了上下聯(lián)動(dòng)、共保安全的良好工作態(tài)勢(shì)。三是建立了督查督辦工作制度。督查督辦小組圍繞黨政關(guān)于安全工作的各項(xiàng)安排部署,重點(diǎn)查處職責(zé)履行不到位、措施執(zhí)行不到位和工作落實(shí)不到位的問題,對(duì)于工作進(jìn)展不力的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅處理,從根本上 促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
總之,安全安文化來源于生產(chǎn)實(shí)踐,安全工作永無終點(diǎn),安全文化建設(shè)永無止境,只有建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制,才能把企業(yè)的安全文化建設(shè)帶入一個(gè)全新的境界,在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
澄合礦務(wù)局供銷公司黨委宣傳部。