安全生產(chǎn)是企業(yè)的永恒主題,安全文化已成為企業(yè)文化的重要組成部分,并起著越來越重要的作用。企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)的實踐中,以安全管理、安全生產(chǎn)、安全宣傳教育等形式,逐步形成的為全體員工所認同、共同遵守,帶有本企業(yè)特點的價值觀念、經(jīng)營作風、管理準則、企業(yè)精神、職業(yè)觀念和安全目標等的總和。推進安全文化建設,促進企業(yè)安全生產(chǎn)已成為當前煤炭企業(yè)的重要任務。那么如何有效推進企業(yè)安全文化建設呢?應著重做好以下四方面:
一、堅持齊抓共管是推進安全文化建設的前提條件
安全文化建設是一項系統(tǒng)性的工程,既涉及職工觀念、道德、態(tài)度等深層次的人文因素,同時也涉及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、培訓等各項工作。只有職工群眾廣泛參與,各級組織齊抓共管才能把企業(yè)文化建設抓實抓好。一要加強對安全文化建設的領導。要站在科學發(fā)展觀的高度認識企業(yè)安全文化建設的重要性,為安全文化建設提供思想政治上的保障;研究企業(yè)安全文化建設的方針、目標、任務,培養(yǎng)安全文化意識,營造安全文化氛圍、注重安全文化規(guī)范;進一步明確各級領導、各級組織在安全文化建設中的職責和責任,建立起黨委領導,行政負責,黨政工團各級組織齊抓共管的新格局。二要突出安全文化建設的地位。要把安全文化建設納入企業(yè)文化建設的總體規(guī)劃中,將安全思想、安全哲學融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個層面,唱響“安全發(fā)展”的主旋律,使安全文化與企業(yè)文化相融共生,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進。三要為安全文化建設提供機制保障。安全文化建設不能“上頭熱,下頭涼”,也不能“風吹樹梢動,雨大地皮濕”,需要常抓不懈,持之以恒。為此,必須針對企業(yè)實際,制定切實有效的安全文化創(chuàng)建方案,形成企業(yè)安全文化建設長效機制。
二、強化教育和培訓是推進安全文化建設的重要手段
安全教育和培訓是促進職工樹立正確安全觀的最基本、最有效的手段。一要采取灌輸式的法規(guī)教育。安全生產(chǎn)的法律法規(guī)是安全文化的精華。必須要通過加強安全法規(guī)教育,著力培養(yǎng)職工的執(zhí)行意識,實現(xiàn)由“外界施壓、被動接受”向“自我加壓、自我管理”的轉變。二要采取分層次的崗位教育,加強安全教育培訓要區(qū)分對象,各有側重。對新職工要進行崗前安全技能培訓;對一般工種側重于崗位技能培訓;對安全管理人員及關鍵崗位側重于安全專業(yè)知識的培訓;對安全不放心人員及時開展安全預防性幫教。三要采取有針對性的班前育班前教育的關鍵在于內(nèi)容切合實際,形式靈活多樣,切忌簡單化、程序化。通過班前教育,把安全生產(chǎn)的人本觀念與親情文化滲透到職工思想之中。
三、優(yōu)化環(huán)境和濃厚氛圍,是推進安全文化建設的重要載體
良好的安全環(huán)境是企業(yè)安全文化的“硬件”建設,是安全文化建設成果的具體表現(xiàn)。因此,要加大安全文化物態(tài)建設,充分利用報刊、廣播、電視、板報、宣傳櫥窗等宣傳輿論工具,積極建設安全文化園地、安全文化長廊、安全文化社區(qū),廣泛開展安全知識競賽、有獎問答、技術比武、勞動競賽、安全座談會以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動,在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的安全文化氛圍;要加強區(qū)隊建設,積極改善井下安全文化環(huán)境,對井下主要巷道、重點部分進行美化、亮化、規(guī)范化,為職工創(chuàng)造了一個良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。要通過安全文化的物態(tài)化,依靠環(huán)境引導人,使廣大員工受到了潛移默化的教育和熏陶,從而有效提升企業(yè)整體安全文化水平。
四、強化制度的約束是推進安全文化建設的有力保證
要使安全文化建設起到規(guī)范職工行為的效果,就必須提高制度的執(zhí)行力和約束力。一要完善制度設計。制度設計嚴謹科學、操作性強,才能對職工行為產(chǎn)生約束作用。因此,要充分調(diào)查研究,細化具體操作環(huán)節(jié),不斷完善制度,提高其落實的效果。二要強化行為約束。要提高職工的自控能力,使職工摒棄“三違”陋習,養(yǎng)成良好的生產(chǎn)作業(yè)習慣。要充分發(fā)揮班組長、安檢員、老工人的作用,使之成為安全文化的重要承載者、傳播者和實踐者。三要獎罰注重實效。懲罰是為了制約,獎勵是出于激發(fā)。只有獎勵而沒有懲罰,必然淡化獎勵的驅(qū)動力。因此,對于安全管理制度執(zhí)行情況的管理和監(jiān)控,應當做到獎罰分明,促進各類安全管理制度有效落實。像協(xié)莊礦為進一步解決安全監(jiān)督檢查中罰款沒有針對性、隨意性大和“嚴不起來、落實不下去”的問題,創(chuàng)新實施了“NM(市場化)安全管理”,把安監(jiān)員和現(xiàn)場職工的關系轉化成買賣關系,安監(jiān)人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患,把它作為一種勞動成果——“商品”,出售給現(xiàn)場責任人,責任人將這一“商品”購買后進行整改,變成自己的“產(chǎn)品”,安監(jiān)人員再進行復查,合格后才成為“成品”,實現(xiàn)了用最少罰款解決盡可能多的安全隱患問題,取得很好效果,該礦已實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)六周年,創(chuàng)出了全國同類礦井安全生產(chǎn)最好水平。
安全文化建設是一項持之以恒,不斷完善的系統(tǒng)工程。沒有統(tǒng)一模式和現(xiàn)成的道路。我們只能在安全文化建設實踐中不斷總結提高,但最終的落腳點要放在全面提升人防安全管理水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標上。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,作為煤炭企業(yè)要結合自身發(fā)展實際,將安全文化建設納入企業(yè)總體戰(zhàn)略之中,整體推進,使兩者有機結合,推動企業(yè)各項事業(yè)的健康發(fā)展。