當前全國在校未成年學生共計28723.03萬人（不包括接受高中階段教育和高等教育的學生）。據(jù)調(diào)查顯示，我國中小學生因溺水、食物中毒、建筑物倒塌等導致意外死亡的，平均每天有40多人，相當于每天有一個班的學生消失。校園意外傷害成為威脅青少年安全的“頭號殺手”。下面，筆者將結(jié)合實際分析中小學生校園意外傷害事故的種類、原因和防治對策。
    1中小學生校園意外傷害事故種類分析
    從已發(fā)生的事故看，中小學校園意外傷害事故有以下類型：
    1、擁堵擠壓，主要集中在樓道、通道、臺階、廁所、校門等處；
    2、運動傷害：跑、跳、投過程中的意外傷害；
    3、學生之間互相嬉戲、玩耍造成的打斗傷害；
    4、食物中毒；
    5、學校的教學、生活設(shè)施質(zhì)量不合格，存在安全隱患；
    6、校園交通事故；
    7、社會滋擾產(chǎn)生的傷害事故等等；
    8、地震、雷擊、洪水、泥石流、山體塌方、臺風、海嘯、冰雹等不可抗的自然因素造成的意外傷害；
    9、學生自殺、自殘的；
    10、因教師體罰或變相體罰學生造成的人身傷害；
    11、校園性侵害。
    青少年是民族的希望和未來。然而，隨著自然與社會環(huán)境的變化，由各類災(zāi)害、人為暴力等導致的校園意外傷害致使近年來青少年受傷害人數(shù)急劇上升，給本人、家庭帶來痛苦和災(zāi)難，給學校、社會乃至整個國家?guī)頍o法彌補的損失。重復的情節(jié)和重復的事故該引起怎樣的反思？
    2中小學生校園意外傷害事故發(fā)生的原因分析
    造成中小學生校園意外傷害事故發(fā)生的原因很復雜，既有客觀方面的，也有主觀方面的，大致可以歸納為以下幾個方面：
    （1）學生缺乏安全防衛(wèi)知識、安全意識和安全習慣，自我保護能力差。孩子們的安全意識不強，而背后的現(xiàn)實則是家庭、學校乃至整個社會對青少年安全問題的忽視，對安全教育的相對忽略。我們的家長和學校長期以來只重視孩子文化知識的學習，而缺乏對他們的生存教育訓練，以致他們在遇到緊急情況時常常手足無措，無所適從。如：有的孩子遇到火災(zāi)，竟天真地往電梯里面逃，他們以為在電梯里面大火怎樣也燒不著、熏不著自己；有的孩子遇到同伴溺水時常常是逞一時之勇，奮不顧身就跳下水去救人，而對于自己的體力與水性不加考慮，有時沒救著人，倒讓自己也成了要救的人，甚至犧牲生命；這樣雖然光榮，卻有點殘酷，不值得提倡。
    （2）安全責任制未得到深入落實，管理上還有明顯漏洞。學校存在著漏管現(xiàn)象，安全隱患不能及時被發(fā)現(xiàn)，以至不能及時排除隱患，不能追究相關(guān)責任人的責任；一級抓一級，一抓到底的責任體系不健全，有脫節(jié)現(xiàn)象。
    （3）安全檢查形式化、走過場，缺乏一絲不茍、滴水不漏的嚴謹作風。
    （4）安全防范上還存在漏洞。有的學校安全防范設(shè)施不齊備，個別學校還不具備教育教學管理的一些基本條件，技防不足、人防不嚴。
    （5）對間接的、隱性的安全隱患未能引起足夠的重視。例如個別學校消防器材還不符合配置要求，師生尚不能正確使用；活動器械陳舊老化，存在安全隱患；食堂、小店一包了之，校方監(jiān)督不力；學生交通安全意識淡薄，在機動車道內(nèi)騎自行車的現(xiàn)象比較嚴重；對安全教育重視不夠，師生缺乏必備的安全常識等等。
    李嵐清同志曾講過：“每見到一份事故報告，都要引起我一陣陣心疼。盡管許多事故最終都能依法查處并追究責任，但人死不能復生，亡羊補牢，畢竟為時已晚，人死了，還談什么教書育人？生命不保，何談教育！”李嵐清的話一語中的，發(fā)人深省，那么該如何有效避免校園意外事故的發(fā)生，做到防患于未然呢？
    3中小學生校園意外傷害事故的預防和應(yīng)對措施
    3.1創(chuàng)造安全的外部環(huán)境
    中小學生的安全是社會的系統(tǒng)工程。學校和家庭不可能承擔其所有的監(jiān)護責任，還需要整個社會的關(guān)注，從每個細節(jié)做起。
    （1）建立“三位一體”的聯(lián)控聯(lián)防長效機制，形成學校、社會、家庭共同參與的青少年安全防護體系。公安、交通、工商、衛(wèi)生防疫與教育部門共同維護學校及周邊地區(qū)的治安、消防、交通、市場經(jīng)營秩序和食品衛(wèi)生安全，消除各種隱患，時刻關(guān)注孩子們的健康成長環(huán)境。
    （2）建立社會保險，轉(zhuǎn)嫁風險責任，使損害賠償社會化，是解決當前學校事故損害賠償?shù)囊粍┝挤?。西方國家的實踐已經(jīng)證明了這一點，我國上海市也已經(jīng)實行。
    3.2增強責任意識和危機意識，加強安全教育
    （1）增強責任意識和危機意識。學校領(lǐng)導應(yīng)本著對黨的教育事業(yè)，對學生負責的態(tài)度，從維護人民群眾的根本利益，維護社會穩(wěn)定，政治穩(wěn)定的高度出發(fā)，增強抓好學校安全的使命感、責任感；嚴格執(zhí)行學校安全工作規(guī)定，講安全、抓安全，將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。學校領(lǐng)導對教師、學生乃至家長均要加強安全教育，掌握一些突發(fā)事件來臨時求生的方法。要會同有關(guān)部門，根據(jù)季節(jié)、地域、環(huán)境等不同特點選擇重點內(nèi)容，有針對性地進行傷害預防教育，使師生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防食物中毒、應(yīng)對突發(fā)事件等安全知識的教育。
    （2）加強安全教育。學校安全教育應(yīng)以學生為主，同時要開展對教職員工的安全教育。重視和加強中小學學生及教職員工的安全教育，增強安全防范意識和自我保護能力，這是有效降低事故率，保障學生安全的重要手段。學校要根據(jù)學生的年齡、年級特點，環(huán)境、季節(jié)特點及有關(guān)規(guī)律適時進行防盜，防火、防病、防傷害等方面的教育；要善于利用與學生緊密相關(guān)的事例，教育學生從中吸取教訓，培養(yǎng)學生的安全意識，提高學生的安全素質(zhì)。
    （3）明確任務(wù)，強化措施，建立安全制度，預防校園意外傷害事故。
    校園傷害事故有時是不可能完全避免的，學校要做好防范工作，盡可能地避免或減少發(fā)生意外傷害。
?、俳踩熑沃贫?。學校要明確教師、學生乃至家長各自的安全責任。課堂上，教師要對學生的安全負責，教師體罰學生要接受教育或行政處罰。當學生離開學校，學生家長要對學生的安全負責。全面落實安全責任追究制和一票否決制，增強做好安全工作的緊迫感。只要發(fā)生了安全責任事故，就必須進行責任追查，涉及到誰就要追究誰的相應(yīng)責任，絕不姑息遷就。只要出現(xiàn)了一票否決的事項，就要按相關(guān)管理權(quán)限，對涉及到的單位、集體、個人的榮譽和晉職、晉級予以否決。要堅持事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，認真排查各類事故隱患，層層落實責任制和責任追究制。
    ②采取安全措施。對一些可能造成未成年學生意外傷害的工作和活動要采取安全措施。如：禁止學生登高擦窗子、禁止學生帶危險物品到校、組織學生參加"學生人身意外保險"、"學生醫(yī)療保險"等等。同時，做好安全隱患的經(jīng)常性排查和及時整改。安全隱患不僅要看到外顯的、直接的，更要善于發(fā)現(xiàn)內(nèi)隱的、間接的。校舍危陋、滅火器材不足、疏散通道不暢通、應(yīng)急照明設(shè)施不完備、飲食衛(wèi)生不達標、教育教學設(shè)施不規(guī)范、值班有漏洞、門戶不嚴、活動組織的不嚴密、學生打逗嚴重、重點部位被疏忽、違反交通規(guī)則等有形的直觀的安全隱患，要及時檢查發(fā)現(xiàn)，及時整改。能夠立即整改的，要堅決立即整改；一時整改有困難的，要明確監(jiān)督責任，嚴防死守。
    學校安全工作，必須是一切為了學生，為了學生的一切。學校安全工作責任重于泰山，一定要站在努力實踐“三個代表”重要思想的高度、站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度進一步完善工作機制，進一步創(chuàng)新工作措施，盡量避免和減少中小學意外傷害事故的發(fā)生。