企業(yè)安全文化是人類生產(chǎn)活動和生產(chǎn)過程中的安全行為準則、安全價值觀、安全方式以及安全規(guī)范、安全環(huán)境等種種企業(yè)的安全物質(zhì)因素和精神因素的總和。近幾年來，我們煤礦企業(yè)把安全文化建設當作安全生產(chǎn)的一項基礎性工作來抓，以安全文化去促進安全生產(chǎn)，取得了可喜的成效。筆者認為在煤礦企業(yè)安全文化建設中，必須要建立和完善好以下幾項機制：

一、 建立和完善安全戰(zhàn)略指導機制，明確安全文化方向

我們煤礦企業(yè)，在“安全第一、預防為主”這個大的安全戰(zhàn)略指導方針基本不變的前提下，必須要有符合自己企業(yè)特點的安全生產(chǎn)理念。例如我們大屯公司的安全理念：“安全為天，生命至尊”。同時，向全體員工提出：安全管理觀——“安全第一、生產(chǎn)第二”；安全行為觀——“做安全事、當安全人”；安全價值觀——“安全為生命、平安保幸?！保话踩б嬗^——“安全就是最大的效益”。明確了安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針，做到安全工作有的放矢，為最大限度的發(fā)揮職工在安全工作中的主觀能動性奠定了基礎。安全理念是安全文化建設的基礎和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是被管理者，只有樹立正確的理念，才會有行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。應該說“安全第一、生命至尊”我公司這一核心理念是我們煤礦企業(yè)安全文化建設的靈魂。珍惜生命，追求健康、平安是人皆有之的基本需要?？墒菫槭裁次覀冇械膯挝缓吐毠ぁ叭`”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如有的基層區(qū)隊管理人員在行政行為指向上，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設備、拼體力，違章蠻干；又如，“我要安全”本來應該是職工的內(nèi)在需要，可有的單位卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。再如，上級組織安全大檢查是幫助下級單位查找隱患，預防事故。這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出問題來甚至提前停產(chǎn)作準備，查出問題總是想方設法大事化小，小事化了------。如上述錯誤傾向不破除，正確的安全理念不樹立，那么安全文化就永遠是一座沙灘樓閣。

二、建立和完善安全教育培訓機制，營造安全文化氛圍

1、安全教育要形式多樣化。研究、規(guī)劃和建立一些安全文化氣氛濃、藝術性強、有益人們增強安全意識，增強安全知識的宣傳標志、安全警示牌，開展各種有益于安全文化建設的文娛體育活動，逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍。利用電視講座、報告會、培訓班、學習班、板報、墻報、簡報、各種競賽活動、舉辦安全論文演討、開展“一日一題、一周一案、一月一考”等豐富多彩的安全教育形式，對職工進行生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術知識、抗災避險知識等內(nèi)容的普及教育、再教育、繼續(xù)教育，從而使職工充分掌握安全生產(chǎn)知識和自我防范知識。職工每年應進行一次各種安全知識的再教育和充實更新教育。近年來，我礦在做好常規(guī)安全教育的同時，宣傳陣地不斷向井下延伸，在下井口及主要峒室、大巷，設立安全宣傳排版，在采煤面、掘進頭設立安全警示牌等。這種帶有強制性和柔性的灌輸方式，在煤礦安全文化建設中起到重要的輔助教育作用。

2、安全教育和培訓要分層次和類別。安全教育和培訓要分層次和類別：一是領導層的安全管理培訓。這項培訓重點要解決在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中決策者和經(jīng)營者的安全生產(chǎn)責任，達到建立和強化企業(yè)領導者、決策層、經(jīng)營層的安全生產(chǎn)意識之目的，使他們能自覺地履行其安全生產(chǎn)職責，并關心、支持、督促有關職能部門認真做好安全生產(chǎn)管理工作。二是對企業(yè)安全管理人員的培訓。要通過培訓促進其思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)、工作技能和專業(yè)水平的提高，使之能真正當好企業(yè)領導的助手和參謀，在企業(yè)的生產(chǎn)活動中發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機構的組織、管理、檢查的作用。三是對特殊工種人員的培訓。所謂特殊工種人員，指有一定的工作技能和難度的崗位人員。如機電工、各類司機、放炮員、瓦檢員等。通過專業(yè)培訓使他們拿到專業(yè)證書，做到應知應會持證上崗。四是對現(xiàn)場作業(yè)人員的培訓。現(xiàn)場作業(yè)人員指采煤面、掘進頭及其他輔助崗位點作業(yè)人員，這些人員是安全生產(chǎn)的基礎和關鍵。通過教育培訓使他們增強安全意識，做好自?；ケ?，做到按章作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。五是對企業(yè)全員的安全生產(chǎn)教育。企業(yè)安全管理的落腳點在班組，防范事故的源頭是每個職工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何真正確立每個職工的安全意識，使之做到從“要我安全”為“我要安全”及“我會安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設的中心任務。

三、建立和完善安全文化聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)安全文化關系

加強安全文化建設，必須把其納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總體規(guī)劃中，使安全文化與生產(chǎn)經(jīng)營活動相容共生，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進。搞好企業(yè)安全文化建設必須正確處理協(xié)調(diào)好以下幾個關系：一是處理好政工部門與生產(chǎn)部門的關系。在安全文化建設中有一種誤區(qū)，有些人認為安全文化是政工部門的事，甚至認為是宣傳部門一家的事，與行政部門和其他領導無關。安全生產(chǎn)涉及千家萬戶，安全文化同樣如此，全礦上下要通力合作，密切配合，全力以赴搞好安全文化建設。二是處理好安全文化與企業(yè)文化的關系。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，沒有企業(yè)文化的發(fā)展，安全文化也就沒有根基。因此，在搞好安全文化建設的同事，必須抓好企業(yè)文化建設。三是處理好安全文化與安全管理的關系。安全文化與安全管理是相互不可取代的，安全文化是安全管理的基礎是理念和精神支柱，安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標、有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。安全文化與安全管理又是有機統(tǒng)一的，安全文化來源于安全管理，指導安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。四是處理好繼承與創(chuàng)新的關系。在安全文化建設中，我們一方面要與時俱進，不斷創(chuàng)新，虛心學習和借鑒兄弟單位的先進做法，吸收其先進理念及豐富營養(yǎng)，使其在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。另一方面，要繼承和發(fā)揚過去在安全文化建設中創(chuàng)造和總結的好經(jīng)驗、好做法，使之在安全文化建設中進一步發(fā)揚光大，發(fā)揮更大作用。五是處理好安全文化與思想政治工作的關系。安全文化與思想政治工作，在目標、內(nèi)容、功能、途徑等方面有許多相似點和相同之處。安全文化形成后具有相對的穩(wěn)定性，思想政治工作要求“啟發(fā)”、“自覺”，不帶強制性。安全文化和思想政治工作是兩個相交的圓，其目的都是為了搞好安全生產(chǎn)。安全文化建設與思想政治工作相互依存、相互滲透，缺一不可，你中有我，我中有你，煤礦企業(yè)開展多種形式的安全思想教育的內(nèi)容就是安全文化。

四、建立和完善安全制度執(zhí)行機制，保證安全文化效果

筆者認為，安全文化是執(zhí)行文化，具體的說就是規(guī)范管理、標準作業(yè)、遵章守紀、獎懲分明。教育使其不為，制度使其不能，獎勵使其不怠，嚴懲使其不敢。要提升職工的執(zhí)行意愿。職工的執(zhí)行意愿很大程度上取決于職工對企業(yè)的滿意程度，而職工對企業(yè)是否滿意，又主要取決于職工的合理需要是否得到滿足。提高職工的執(zhí)行意愿要從提高職工對企業(yè)的滿意度開始。通過把人本觀念滲透到企業(yè)改革發(fā)展的全過程，從精神、物質(zhì)利益等多方面的維護入手，建立健全具有競爭力的薪酬分配體系和激勵約束機制。不斷改善職工福利待遇，最大限度地調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，提高職工執(zhí)行的自覺性和主動性，培養(yǎng)安全文化中的執(zhí)行文化。嚴格的講，職工的行為是由制度約束的，但最好的安全制度，如果職工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實，就體現(xiàn)不出制度的嚴肅性。長此下去，職工的不規(guī)范行為就會養(yǎng)成習慣，形成了習慣性“三違”，這就給事故的發(fā)生造成很大的可能性。因此，在加強安全制度完善的基礎上，強化安全制度執(zhí)行機制是一項十分重要的工作。通過健全并嚴格執(zhí)行系統(tǒng)的目標責任、監(jiān)督考核和落實兌現(xiàn)保障體系，不斷強化礦領導和機關職能部門干部走動式管理，將各基層單位落實安全措施、制度情況一天一匯總、一通報、一處理、一分析，納入?yún)^(qū)隊干部考核之中。加大專職安檢人員的安全檢查、紀委中夜班安全巡視、工會職工代表巡視安全、團委零點行動的力度，從而不斷提高安全文化的執(zhí)行力。

五、建立和完善安全目標考核機制，鞏固安全文化體制

要通過調(diào)研建立可行的安全目標考核機制，讓全礦干部職工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)和責任感。根據(jù)煤礦行業(yè)的特點，制定一個年度或更長時期安全考核目標。同樣，每個環(huán)節(jié)也要根據(jù)自身情況制定相應的安全目標和考核措施。目標及考核措施確立的科學合理與否，對于企業(yè)領導干部和職工的安全生產(chǎn)意識影響是比較明顯的，這也是左右企業(yè)安全文化建設能否持久的一個重要因素。安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，它必須持之以恒，常抓不懈。它不是一天、一旬、一月做好就可以完成任務的，而是日復一日、月復一月、年復一年都必須保證的。所以必須有強有力的措施作保證。我公司今年實行的井下職工安全帳戶管理制度，就是一項非常有力的安全管理措施，盡管現(xiàn)在很多職工不能理解，但當這項制度達到它預期的效果的時候，一定會得到大家的理解和支持的。