安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產物。它和企業(yè)文化同樣都是凝聚人心的無形資產和精神力量，是員工精神、素質等方面的綜合表現。

    安全文化與企業(yè)安全管理的關系

    安全文化與企業(yè)安全管理有其內在的聯系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動過程。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱，安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的。
    安全文化是一個內容極為豐富的范疇，特別是人的安全思維、安全意識、安全心理、安全行為、安全法制觀念、安全科技水平等體現了當代大眾的安全文化素質，由于經濟基礎，物質條件、管理方法、科技進步、人員素質等方面的局限性，往往造成了對事故和風險分析與判斷的失誤，因而使事故隱患仍普遍存在。安全文化是安全生產的基礎，企業(yè)安全文化氛圍的形成必然推動安全生產的發(fā)展。
 

    電力設計企業(yè)營造安全文化的必要性

    電力企業(yè)對安全工作歷來十分重視，一提到電力企業(yè)安全工作，都是指發(fā)電廠、施工修造企業(yè)等。筆者認為，電力設計企業(yè)也應在企業(yè)安全文化的建設過程中，在不斷完善和建設規(guī)章制度上投入時間和精力。且不說勘測、車隊、出版等有與安全工作有直接關系的部門或專業(yè)，就是搞設計也是電力安全的第一道關口，電力設計企業(yè)是工程建設的龍頭，而建設工程具有投資規(guī)模大、建設周期長、生產環(huán)節(jié)多、參與主體多等特點，安全生產貫穿工程建設的始終，勘察報告是設計和施工的基礎資料及重要依據，勘察文件質量直接關系到設計質量和安全性能，設計文件又直接關系到施工安全操作等，勘察設計必須滿足工程強制性標準要求，才能滿足工程對安全、質量、衛(wèi)生一體等要求。在建設工程安全生產管理條例中針對勘測設計單位的具體要求就有三條，在對勘察設計單位提出按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察設計的同時要求建設單位不得違規(guī)建設，不得壓縮工期；設計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責等要求，因此，勘測設計單位進行安全文化設計與管理是十分必要的。

    電力設計企業(yè)安全文化的建設

    塑造企業(yè)安全文化是一項長期、艱巨而又細致的心理工作，一種優(yōu)秀的企業(yè)文化的構建不像制定一項具體的制度，提一個宣傳口號那樣簡單，它需要企業(yè)有意識、有目的、有組織地進行長期的總結、提煉、倡導和強化。
    首先應積極創(chuàng)造企業(yè)安全文化運行的管理機制。企業(yè)安全文化建設重在實踐，安全文化是需要設計和管理的，文化必須融入到企業(yè)的經營管理中，并以一定手段來引導。作為企業(yè)基礎的安全文化，要與經營管理結合在一起。
    其次應加強輿論宣傳。企業(yè)制定的員工行為規(guī)范、安全價值觀、安全奮斗目標、安全形象要進行宣傳、推廣，安全文化是全員文化，要本著從員工中來，到員工中去的思路，引導全員參與，使企業(yè)形成濃厚的輿論氛圍。吉林省電力勘測設計院正在樹立安全文化理念，在安全生產管理方面，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列指示精神，始終遵循國家電網公司和省公司下發(fā)的有關安全生產的文件要求，不斷夯實安全生產這個基礎。一直堅持從大學生入院教育培訓抓起，使勘測設計人員在工作中始終注意安全和質量問題。有計劃地組織各級人員進行崗位培訓，包括落實崗位安全責任制，自覺強化安全意識，使各級人員明確崗位職責。對重要環(huán)節(jié)專門組織安全生產知識教育及宣傳。
    在進行電廠壓力容器選型中，堅決貫徹落實國家關于加強鍋爐壓力容器安全檢查工作的重要指示精神，杜絕推薦或選用無證產品。在熱力管道設計中，精心計算，認真核對，極大地提高了設備的可靠性。同時，以先進的設計手段促進自動化控制水平，為電廠安全生產提供條件。
    針對一些因設計原因出現的事故信息，專門印發(fā)技術通報，在局域網上發(fā)布，還陸續(xù)發(fā)布有關文件，認真吸取事故教訓。通過宣傳使員工在參與中逐漸由了解到認知，由認知到認同，由認同到成為自覺行為。最終達到讓員工潛移默化地接受新的安全價值觀，并逐漸用以指導自己的行動。
    第三是企業(yè)領導者以身作則、積極倡導。企業(yè)領導者是企業(yè)生產經營、制度建設的負責人，也是企業(yè)文化的倡導者和示范者，在塑造新型企業(yè)安全文化中起著舉足輕重的作用。企業(yè)領導者在工作實踐中要積極宣傳安全文化，身體力行，讓員工看到企業(yè)提倡什么，反對什么，以及以什么樣的準則和規(guī)范從事工作。建立安全責任制及安全生產領導機構，在勘測設計生產活動中，注意發(fā)現生產中的不安全因素和違反安全操作規(guī)定的現象，通過工地質量回訪和工地慰問等檢查安全生產情況，注意抓住安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)。
    對長期從事現場踏勘、野外工程地質鉆探、測量、水文等外業(yè)工作為主的勘測處。成立專門的安全生產小組，全面負責安全教育、安全措施、安全宣傳、安全檢查、安全評比、設備安全和安全生產技術指導等。
    第四是利用制度進行強化。鞏固無形的企業(yè)安全價值觀，必須寓無形于有形之中，把它滲透到企業(yè)的每一項規(guī)章制度、工作規(guī)范、標準和要求當中，進行強勢推動，使員工從事每一項經營管理活動，都能夠感受到企業(yè)安全文化在其中的引導和控制作用。只有讓員工把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南，從思想上接受企業(yè)倡導的安全價值理念，企業(yè)安全文化才有活力。

    ISO9001—GB/19001質量體系標準是保證工程設計質量，確保生產安全的有效保證。在通過質量管理體系認證以后，繼續(xù)鞏固和不斷完善質量體系。通過實施質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進，對勘測設計全過程實行監(jiān)控，為安全生產把好關、鋪好路。做到超前預防、超前控制，就起到了防患于未然的作用。
    強化勘測設計后期服務工作，對在建工程中派駐的工代人員進行安全文化教育，是提高工地設計代表的安全意識和質量意識的手段之一?？睖y人員參加地基基礎檢驗，參加與地基有關的工程質量事故調查，提出技術處理方案；設計人員參加設計文件交底，積極配合解決施工中出現的設計問題，參與工程重要部位的驗收（主體工程及隱蔽工程）能保證在施工中貫徹設計意圖。
    安全生產猶如逆水行舟，不進則退，必須越抓越深入，必須警鐘長鳴，絲毫不能松懈，時刻不能麻痹。一定要加強領導，落實各級安全責任制，為進一步的改革和發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。