為了客觀準確地開展特種設備安全狀況等級分析，指導建立不同設備的風險評估、監(jiān)控措施事故預警防范對策，科學量化地評價特種設備安全監(jiān)察對經濟發(fā)展和社會進步的作用，需要構建特種設備安全質量評價體系。構建安全質量評價體系的主要內容：一是建立有關特種設備安全狀況、特種設備安全監(jiān)察工作效果與經濟發(fā)展關聯(lián)數(shù)據(jù)的評價指標體系，形成相關數(shù)據(jù)采集機制，量化分析特種設備安全狀況；二是動態(tài)評價特種設備安全對經濟發(fā)展和社會進步的貢獻，科學、客觀地分析特種設備安全工作的重要性；三是科學評價特種設備安全投入，客觀分析與特種設備安全相關的行政管理成本、企業(yè)管理成本和社會經濟運行成本，提升管理水平，為地方政府決策提供依據(jù)。為此，我們構建以人為本的特種設備安全管理體系顯得尤為重要。

　　一、安全評價體系的確立

　　針對特種設備安全生產和安全評價的迫切需要，我們充分考慮各評價方法的優(yōu)勢和特點，并考慮特種設備安全的實際情況，選用安全檢查表法一預先危險性分析法一危險與可操作性分析法一事故指數(shù)法一事故樹分析法等五種方法綜合形成評價體系，該體系包含了評價領域最常用的五種評價方法。運用該評價體系可以從不同角度、同方面特種設備安全評價得出比較準確的評價結論。

　　二、特種設備安全安全評價體系構成要素之間的關系

　　特種設備安全安全評價體系的最終目的是為了找到事故的引發(fā)原因和預防措施，對可能引發(fā)事故的基本因素采取有效的管理和控制，爭取防患于未然。對預先危險性分析得出的高風險事件；可操作性研究中確定的主要危害；或火災、爆炸指數(shù)分析確定的危險等級較高單元中可能發(fā)生的重大事件，利用故障樹分析法，逐次分析每一事件的引發(fā)原因直至基本事件，形成邏輯層次分明的故障樹分析圖，通過計算出最小割集和最小徑集，找出消除事故的有效途徑。這五種評價方法各有優(yōu)勢與側重，評價的過程、對象、廣度、深度及操作方式均有不同，這樣五種方法的優(yōu)點有機組合起來，彌補單一方法的不足。與單一的評價方法相比，該評價體系具有檢查全面、重點突出；事故分析充分、深人的優(yōu)勢。各評價方法的評價結論可以相互借鑒。

　　三、評價方法簡介

　　a)安全檢查表法(SCL)自安全評價開展以來，安全檢查表法一直是一種被廣泛應用的方法，它以其系統(tǒng)、完整的特點和簡單易行的優(yōu)點而為人們所接受。

　　b)預先危險性分析法(PHA)預先危險性分析法，較常應用于生產活動開始前，特別是在設計開始階段、或廠址選擇階段、或項目發(fā)展過程的初期。

　　c)危險與可操作性分析(HAZOP)危險與可操作性分析是一種專門針對化工過程而開發(fā)的危險分析方法，是用于探明生產裝置和工藝過程中的危險及其原因，尋求必要對策。

　　d)火災、爆炸指數(shù)評價法(F&EI)火災、爆炸指數(shù)評價法為美國道化學公司所首創(chuàng)。它以物質系數(shù)為基礎，同時考慮工藝過程中其它因素如：操作方式、工藝條件、設備狀況、物料處理量、安全裝置等情況的影響來計算評價單元的危險度數(shù)值。因此，它主要是對生產過程中固有危險的度量。

　　e)系統(tǒng)分析法(故障樹分析法FTA)故障樹又名事故樹，是系統(tǒng)安全工程中重要分析方法之一。它采用演繹法的原理，從頂上事件(即事故)開始，逐次分析每一事件的直接原因直到基本事件為止，將既定的生產系統(tǒng)中可能導致的災害后果與可能出現(xiàn)的事故條件，如設備裝置的故障及誤動作、作業(yè)人員的誤判斷或誤操作，以及毗鄰場所的影響等等，用一種邏輯關系表達出來。在故障樹分析中，與事故有關的三大因素：人一機一環(huán)境都將被涉及。因此，可以做到分析全面、透徹而又有邏輯性。