無危則安,無缺為全,安全,是我們工作生活的永恒主題,是家庭幸福的重要組成部分,是和諧社會的重要象征。然而,在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,一次又一次的安全事故帶來的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會動蕩不斷的警示著我們,安全生產(chǎn)不再是一個呼聲,一個口號,而是需要我們從戰(zhàn)略高度加以重視,在思想上清醒認識安全生產(chǎn)的重要性,在實際行動中認真踐行安全生產(chǎn)的各項規(guī)定,并看到實實在在的成效。黨的十八大以來,習近平總書記針對安全生產(chǎn)問題作了一系列重要論述,2013年6月,針對連續(xù)發(fā)生的多起重特大生產(chǎn)安全事故,習近平總書記作出重要指示:“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”再一次以科學發(fā)展觀的立場,強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性??v觀全國實際,安全生產(chǎn)取得了驕人成績,但安全監(jiān)管責任不落實、隱患排查不徹底、專項行動整治不到位等現(xiàn)象仍然突出。為促進安全生產(chǎn),防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,還得繃緊“紅線”這根繩,將習近平總書記的重要批示精神貫徹落實到實際工作中去。
紅線是護佑人民群眾安全的生命線,應強化“紅線意識”。習近平總書記強調(diào):“強化紅線意識,必須始終把人民群眾的生命安全放在首位”。既堅持科學發(fā)展觀立場,強調(diào)安全發(fā)展必須以人為本,也堅持馬克思主義唯物史觀,體現(xiàn)了對人的尊重、對生命的敬畏,傳遞了生命至上的價值理念。歷史和實踐證明,人民群眾始終是社會發(fā)展的中堅力量,是改革前進的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基,如果在實踐中,不重視群眾生命安全,不考慮群眾切身利益,不僅國家不能富強,社會不能進步,反而會給黨和國家造成巨大損失。強化紅線意識,就要體現(xiàn)到具體工作中,始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,始終堅持黨全心全意為人民服務的根本宗旨。一方面人的全面發(fā)展的基礎和前提,就是必須保證其生命安全。人世間最寶貴的莫過于生命,生命無價,生命對每一個人只有一次。人的一切活動和價值都以生命的存在和延續(xù)為根基,沒有生命就沒有一切,保護生命就是保護生產(chǎn)力。習近平總書記提出的“紅線”觀點,實質(zhì)上就是把保護生命放在高于一切的位置,體現(xiàn)了“以人為本、生命至上”的價值取向,這正是安全生產(chǎn)工作的價值追求。在實際工作中,我們必須樹立關愛生命的情感觀、生命至上的價值觀、尊重生命的道德觀,始終把保護人民生命安全放到首位,作為工作的最高職責,帶著使命抓好安全生產(chǎn)。另一方面人的生命安全得到保障,才能促進社會安全發(fā)展。馬克思指出:“歷史活動就是群眾的活動”。人民群眾是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者,是推動歷史進步的根本動力,但歷史進步的標準之一就是群眾生命安全得到保障。在黨的群眾路線教育實踐活動期間,習近平總書記科學闡述了“一切為了群眾”、“一切依靠群眾”的重要性,堅定了群眾是社會發(fā)展的主力軍,強調(diào)了群眾在歷史活動中的重要作用。在安全生產(chǎn)的過程中,人民群眾的智慧和力量更是抓好安全管理的源泉,只有保障了群眾的生命安全,明確群眾的歷史地位和作用,讓更多的群眾參與到安全生產(chǎn)管理和建設工作中來,才能激發(fā)群眾的工作激情,增強創(chuàng)造力,提出更有效的舉措,促進安全發(fā)展。強化紅線意識,就是強化對生命的尊重和保障。
紅線是考量經(jīng)濟健康發(fā)展的標尺線,應堅持“安全第一”。“大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,絕不要帶血的GDP”,習近平總書記簡要而直接闡明了安全發(fā)展與經(jīng)濟建設的關系和地位。“以人為本,構建和諧社會”是國家迅速發(fā)展的主旋律,但在追求經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,安全問題一直備受關注,群死群傷事故既制約經(jīng)濟的發(fā)展,也不利于市場經(jīng)濟健康發(fā)展,習近平總書記站在科學發(fā)展觀的立場,用發(fā)展的眼光對“安全第一”發(fā)出了最強音:“絕不要帶血的GDP”。安全第一,就是要把安全工作放在第一位,當安全與經(jīng)濟建設相矛盾時,經(jīng)濟建設必須服從于安全,優(yōu)先發(fā)展安全,在保證安全的前提下才能發(fā)展經(jīng)濟,這就是一條“紅線”。一是堅定安全生產(chǎn)是促進經(jīng)濟健康發(fā)展的基本條件?!栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定,安全生產(chǎn)的目的之一就是促進經(jīng)濟健康發(fā)展,必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在工作中貫徹落實安全生產(chǎn)相關規(guī)定,時刻抓緊安全生產(chǎn)這根弦,認真開展安全標準化建設和隱患排查治理,采用先進工藝、設備和技術,提高安全門檻,為經(jīng)濟建設提供堅實的安全基礎,促進經(jīng)濟發(fā)展。二是把安全作為經(jīng)濟的健康發(fā)展與否的重要考核指標之一。以人為本是國家經(jīng)濟發(fā)展的核心目標,為實踐“維護最廣大人民群眾的根本利益”,必須努力避免和減少生產(chǎn)活動對勞動者造成的威脅和傷害,習近平總書記指出:“經(jīng)濟建設不能以犧牲人的生命為代價”,間接指出安全在經(jīng)濟建設中的分量,把安全作為經(jīng)濟健康發(fā)展的考核指標之一,既有利于規(guī)范企業(yè)的自律行為,也有利于政府強化對安全工作的重視,促進市場經(jīng)濟綠色發(fā)展。雖然經(jīng)濟發(fā)展服從于安全生產(chǎn),但安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設卻是相互支持和促進的,只有將“安全第一”的理念貫徹落實到經(jīng)濟建設中,才能保證經(jīng)濟健康發(fā)展,也只有經(jīng)濟健康發(fā)展,安全工作才有經(jīng)濟保障,促進安全生產(chǎn)。
紅線是決定企業(yè)前途命運的生死線,應弘揚“安全發(fā)展”。習近平總書記指出:“高發(fā)、頻發(fā)的安全事故,暴露出企業(yè)忽視安全生產(chǎn),漠視職工生命的弊端;暴露出企業(yè)安全意識淡薄,安全管理松弛,違規(guī)違章嚴重的巨大漏洞”。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主要負責單位,承擔安全生產(chǎn)主體責任,但有的企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益,漠視國家安全生產(chǎn)相關法律法規(guī),不履行安全職責,致使安全事故頻發(fā),甚至發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故,造成上百人員傷亡,走上破產(chǎn)之路,這樣的企業(yè)數(shù)不勝數(shù)。企業(yè)只有弘揚“安全發(fā)展”理念,走“安全發(fā)展”之路,才能掌握企業(yè)生死命運的主動權。一是要樹立“安全發(fā)展”的理念。始終把人民群眾的生命安全放在首位,清醒認識安全工作對企業(yè)效益的正能量作用,企業(yè)強化自身的自律意識,通過建設安全文化、建立安全法制、落實安全責任、加大安全投入、創(chuàng)新安全科技增強人民的安全價值觀念、安全意識和安全行為,把“安全第一、生命至上”的理念根植于企業(yè)的安全建設中,堅定不移走“安全發(fā)展”之路;二是落實企業(yè)主體責任。企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術標準,依法加強安全生產(chǎn),加大安全投入,健全安全管理機制,健全安全技術管理體系,加強班組安全建設,保持安全設備設施完好有效。在日常工作中,認真開展隱患排查和治理,加大安全宣傳教育和培訓,健全應急救援組織,切實做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位;三是建立風險預警體系。充分運用科技和信息手段,對安全薄弱環(huán)節(jié)、重大危險源點、易發(fā)事故段,建立全天候的監(jiān)控和預警,強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,切實將安全預防關口前移,提高危險源辨識和消除的能力。企業(yè)只有將“安全發(fā)展”理念貫穿企業(yè)建設的始終,提升企業(yè)的安全軟件和硬件水準,才能在市場經(jīng)濟大環(huán)境中脫穎而出,安全發(fā)展,追求效益。
紅線是維護社會平安穩(wěn)定的基準線,應堅守“底線思維”。“安全事故事關事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府形象聲譽,要善于運用底線思維的方法,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,做到有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權”,習近平總書記的這一重要論述,在全國上下引起了廣泛共鳴。底線思維,顧名思義就是一種思維技巧,使用這種技巧認真計算風險,估算可能出現(xiàn)的最壞情況,并為這種情況做出最大的預防和化解努力,爭取最好的結果。安全生產(chǎn)工作一旦發(fā)生,輕者傷人傷己,重者群死群傷,引發(fā)社會動蕩,必須堅守“底線思維”,未雨綢繆。一是政府部門要樹立底線思維。要認真分析、準確判斷安全發(fā)展道路上可能遇到的各種風險挑戰(zhàn),研判其有利的一面,不利的一面,以及可能帶來的最壞結果,要結合安全發(fā)展形勢,及時采取應對之策,最大限度消除隱患,化解風險。政府部門要建立遠期規(guī)劃,要從全局和戰(zhàn)略高度,深入分析安全發(fā)展現(xiàn)狀,緊緊抓住“十三五”戰(zhàn)略機遇,對薄弱環(huán)節(jié)研究制定相關舉措,建立風險預防控制體系,做到防患于未然;二是相關職能部門認真履行安全監(jiān)管職責。履行安全監(jiān)管責任是“底線思維”的重要抓手,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,重點是對安全隱患和事故進行事前預防,針對隱患苗頭進行排查,督促企業(yè)及時消除整治。各行業(yè)監(jiān)管部門一方面要建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系,切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。另一方面要加強安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新,加大安全生產(chǎn)指標考核權重,實行安全生產(chǎn)和重大事故風險“一票否決”制,從嚴問責失職、瀆職人員。此外,加強作風建設,強化責任擔當,嚴格履職也是重要舉措;三是建立健全應急處置機制。建立健全應急預案、應急救援、應急物資設備、應急指揮等機制,為及時、有效、科學的處置生產(chǎn)安全事故做好一切準備,將安全事故損害降到最低化,最大限度保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。同時,還要針對安全事故進行認真總結和分析,找出事故原因,制定相應的防范措施,防止類似事故再次發(fā)生,構建相應的防范機制。
安全生產(chǎn),關乎國計民生,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),唯有將習近平總書記的系列重要講話精神內(nèi)化于思想,外化于行動,強化“紅線”意識和能力,將“紅線”理念貫穿安全生產(chǎn)各項工作始終,讓安全生產(chǎn)“紅線”成為一條敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度的警戒線和不可觸及的高壓線,才能為經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅實的安全保障。