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實現(xiàn)危化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化“三層金字塔”建設(shè)

  
評論: 更新日期:2012年03月09日

  危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),重點依據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號),以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求,筆者以“三層金字塔”的建設(shè)形式,積極引導(dǎo)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

  一、“三層金字塔”的構(gòu)建

  1、以三層搭建“金字塔”

  ?;髽I(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,應(yīng)通過由上而下的“牽引、驅(qū)動、傳動”方式,分別由11個A級要素鏈牽引(A層)和55個B級標(biāo)準(zhǔn)鏈驅(qū)動(B層)以及若干個C 級達(dá)標(biāo)鏈傳動(C層),構(gòu)成危化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三層金字塔”建設(shè)架構(gòu)體(如圖1所示)。
?

  2、形成三層組織管理區(qū)

  危化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),必需按照“領(lǐng)導(dǎo)決策層(A)、部門管理層(B)、班組執(zhí)行層(C)”三個層面的管理運行,使企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)形成“三層金字塔”組織管理區(qū)域(如圖1所示)。其“領(lǐng)導(dǎo)決策層”負(fù)責(zé)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體定向策劃,“部門管理層”負(fù)責(zé)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的計劃實施調(diào)控,“班組執(zhí)行層”負(fù)責(zé)各個崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體管理運行,這樣就自然形成了“三層組織管理區(qū)域”。

  3、構(gòu)成三層安標(biāo)創(chuàng)建區(qū)

  所謂“安標(biāo)”是指安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,?;髽I(yè)的安標(biāo)創(chuàng)建,應(yīng)由下而上的建設(shè)方式,通過“若干個C級達(dá)標(biāo)鏈”進(jìn)行傳動(即為底層),以三級企業(yè)評審80分以上滿足“55個B級標(biāo)準(zhǔn)”要求;再通過“55個B級標(biāo)準(zhǔn)”驅(qū)動(即為中層),以每項60分以上滿足“11個A級要素”要求;最終通過“11個A級要素”牽引 (即為上層),綜合評價三級企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平,有效構(gòu)成安全標(biāo)準(zhǔn)化“三層金字塔”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建區(qū)域(如圖1所示)。

  二、開展“三層聯(lián)動”創(chuàng)建

  危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)按照“A級要素、B級標(biāo)準(zhǔn)、C級達(dá)標(biāo)”三層聯(lián)動創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),(詳見表1)。

  1、由AB二層聯(lián)動形成C級鏈條

  ?;髽I(yè)通過頂層的“11個A級要素鏈”牽引中層的“55個B級標(biāo)準(zhǔn)鏈”,完成由A層要素細(xì)化到B層標(biāo)準(zhǔn),作為企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。如從《評審標(biāo)準(zhǔn)》中的A級要素1.0法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到B級標(biāo)準(zhǔn)1.1獲取識別和1.2符合評介,這樣就由AB二層聯(lián)動形成法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)“獲取-識別-評價”的C級達(dá)標(biāo)鏈條。

  2、由CB二層聯(lián)動實現(xiàn)A級達(dá)標(biāo)

  ?;髽I(yè)通過底層的“若干個C級達(dá)標(biāo)鏈”傳動給中層的“55個B級標(biāo)準(zhǔn)鏈”,完成由C層達(dá)標(biāo)鏈對照B層標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行逐項實現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。如通過C級形成的“量化分解-年度計劃-鑒定考核-負(fù)責(zé)人承諾-二級三員職責(zé)-設(shè)置配備-四級管理網(wǎng)絡(luò)-學(xué)歷經(jīng)歷資格-三金落實”達(dá)標(biāo)鏈進(jìn)行傳動,并逐項對照2.1方針目標(biāo);2.2負(fù)責(zé)人;2.3職責(zé);2.4組機構(gòu);2.5投入等B級標(biāo)準(zhǔn),這樣就由CB二層對接聯(lián)動實現(xiàn)2.0機構(gòu)和職責(zé)的A級達(dá)標(biāo)。

  3、由B層驅(qū)動CA二層聯(lián)動評價

  ?;髽I(yè)通過中層的“55個B級標(biāo)準(zhǔn)鏈”驅(qū)動底層“若干個C級達(dá)標(biāo)鏈”,綜合實現(xiàn)項層中的“11個A級要素鏈”的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評價,主要完成由中層驅(qū)動底層再傳動頂層來實現(xiàn)綜合創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。如通過《評審標(biāo)準(zhǔn)》中的3.1范圍、評價方法;3.2風(fēng)險評價;3.3風(fēng)險控制;3.4隱患排查治理;3.5重大危險源;3.6變更;3.7風(fēng)險信息更新;3.8供應(yīng)商八項B級標(biāo)準(zhǔn),驅(qū)動該項對應(yīng)的C級達(dá)標(biāo)鏈“范圍-方法-評價-控制-治理-重危源-變更-供應(yīng)商”和A級要素3.0風(fēng)險管理進(jìn)行上下聯(lián)動評價,最終評定出3.0風(fēng)險管理達(dá)標(biāo)值。

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