【釋義】　本條是關(guān)于宣傳輿論單位進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)和監(jiān)督安全生產(chǎn)違法行為的權(quán)利的規(guī)定。

宣傳教育以及輿論監(jiān)督，對(duì)安全生產(chǎn)工作十分重要。通過安全生產(chǎn)宣傳教育，可以普及安全生產(chǎn)知識(shí)，傳播先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)；通過輿論監(jiān)督，可以增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員、政府、有關(guān)部門及其工作人員的責(zé)任心， 促使他們認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。新聞、出版、廣播、電影、電視等單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了他們?cè)诎踩a(chǎn)宣傳教育中的獨(dú)特地位和作用。為了確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作取得成效，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)督，本條明確規(guī)定新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)，同時(shí)有權(quán)利對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。需要說明的是，考慮到安全生產(chǎn)宣傳教育具有一定的公益屬性，這次修改時(shí)特意將原來(lái)規(guī)定的“安全生產(chǎn)宣傳教育”修改為“安全生產(chǎn)公益宣傳教育。

新聞、出版、廣播、電影、電視等單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，不得因經(jīng)濟(jì)利益或者其他原因拒絕這方面的工作。對(duì)政府及其有關(guān)部門提出的安全生產(chǎn)宣傳教育任務(wù)，新聞、出版、廣播、電影、電視等單位不應(yīng)拒絕、推托，而應(yīng)當(dāng)積極配合完成，并且原則上不應(yīng)收取費(fèi)用。安全生產(chǎn)公益宣傳教育的主要內(nèi)容包括有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)，典型的安全生產(chǎn)案例等。公益宣傳教育要堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，弘揚(yáng)正確的、合法的做法，批判錯(cuò)誤的、違法的行為，引導(dǎo)人們樹立正確的安全生產(chǎn)觀念，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)的關(guān)系。公益宣傳教育要緊密配合國(guó)家安全生產(chǎn)管理工作的整體部署，圍繞現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)展開，為法律、政策的貫徹執(zhí)行營(yíng)造良好的氛圍。公益宣傳教育的形式靈活多樣，可以創(chuàng)作、錄制有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)的專門書籍、節(jié)目；采集、播發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)的新聞；也可以創(chuàng)作安全生產(chǎn)題材的文學(xué)、影視作品，如小說、電視劇、電影等；還可以制作成群眾喜聞樂見的其他文藝節(jié)目。各宣傳輿論單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位工作特點(diǎn)，將安全生產(chǎn)公益宣傳教育落到實(shí)處。

新聞、出版、廣播、電影、電視等單位的輿論監(jiān)督透明度高、傳播面廣、影響力大， 對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的單位和個(gè)人有特殊的威懾作用，是一種有效的監(jiān)督方式。因此，法律賦予它們以輿論監(jiān)督的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得阻撓、干預(yù)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為正常的輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督的對(duì)象包括有安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其管理人員、從業(yè)人員，也包括濫用職權(quán)或者不依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門及其工作人員。輿論監(jiān)督主要采取曝光的方式。但是，輿論監(jiān)督單位對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行曝光，要有可靠的根據(jù)，避免造成不良影響，也不得借此謀取不正當(dāng)利益。