第八十八條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的,在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正,責令退還收取的費用;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
【釋義】 本條是關于負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品,以及在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的法律責任的規(guī)定。
(一)承擔法律責任的主體
根據本條規(guī)定,承擔責任的主體是負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門或者其工作人員。
(二)承擔責任的違法行為
構成本條規(guī)定的應當承擔責任的違法行為是:要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品,以及在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用。
(三)責任形式
1由上級機關或者監(jiān)察機關責令改正,責令退回收取的費用。這一規(guī)定適用于負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
2處分。處分是指對國家工作人員的違法失職行為尚不構成犯罪,依據法律、法規(guī)所規(guī)定的權限而給予的一種懲戒。因此,處分適用于負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的工作人員,具體說是指直接負責的主管人員和其他直接人員。給予處分的前提是違法情節(jié)嚴重。本條僅規(guī)定依法給予處分,沒有具體規(guī)定由誰給予處分以及給予什么樣的處分。根據《中華人民共和國公務員法》和《行政機關公務員處分條例》的有關規(guī)定,處分主要有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種形式。實施處分的機關必須依據法律和事實, 做出客觀、公正的處分決定,避免出現處分決定與違法事實明顯不符的情況。