【釋義】　本條是關(guān)于授權(quán)國務(wù)院制定事故等級劃分標準、有關(guān)部門制定重大事故隱患判定標準的規(guī)定。

（一）   授權(quán)國務(wù)院制定事故等級劃分標準

事故等級劃分標準直接關(guān)系到事故報告的級別、事故調(diào)查組的組成以及事故責(zé)任追究，科學(xué)、準確地確定事故等級劃分標準，是順利開展事故報告、應(yīng)急處置、調(diào)查處理工作的前提和基礎(chǔ)。因此，法律授權(quán)國務(wù)院制定生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準。國務(wù)院２００７年制定了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》， 其中第３條規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故的等級劃分標準為：（１）特別重大事故，是指造成３０人以上死亡，或者１００人以上重傷，或者１億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（２） 重大事故，是指造成１０人以上３０人以下死亡，或者５０人以上１００人以下重傷，或者５０００萬元以上１億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（３） 較大事故，是指造成３人以上１０人以下死亡，或者１０人以上５０人以下重傷，或者１０００萬元以上５０００萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（４）一般事故，是指造成３人以下死亡，或者１０人以下重傷，或者１０００萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（二）   有關(guān)部門應(yīng)當依法制定重大事故隱患判定標準

事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

安全生產(chǎn)工作實踐中，無論是生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理，還是有關(guān)部門進行監(jiān)督管理，以及確定相關(guān)人員的事故責(zé)任等，都需要準確判斷什么是重大事故隱患。但實踐中一個突出的問題是，重大事故隱患缺乏明確的判定標準，這個問題長期困擾安全生產(chǎn)工作的開展。明確重大事故隱患的判定標準，是有效開展隱患排查治理工作的前提和基礎(chǔ)，也是明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任，有效進行事故責(zé)任追究的前提。針對這一情況，這次修改《安全生產(chǎn)法》專門增加一條規(guī)定，明確了制定重大事故隱患判定標準的責(zé)任，具有很強的現(xiàn)實針對性。

本條規(guī)定的制定重大事故隱患判定標準的部門，既包括國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，也包括其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。這是考慮到各個行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營活動的性質(zhì)、特點、方式、安全風(fēng)險類型、重大事故隱患的特點區(qū)別較大，很難制定一個統(tǒng)一的、適用于各行業(yè)、各領(lǐng)域的重大事故判定標準。同時，相關(guān)部門對本行業(yè)、領(lǐng)域的實際情況比較熟悉，由其根據(jù)職責(zé)分工分別制定各行業(yè)、領(lǐng)域的重大事故隱患判定標準， 有利于標準更有針對性，更加科學(xué)、合理。有關(guān)部門要切實履行好這一重要職責(zé)，及時制定和細化重大事故隱患的判定標準，為進一步做好安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。