物資部拆船安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定
第一條 為確保拆船安全生產(chǎn)和防止環(huán)境污染,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 拆船企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須十分重視安全環(huán)保工作,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立健全必要的規(guī)章制度和各項(xiàng)操作規(guī)程,落實(shí)安全防污染措施,做到“五同時(shí)”,即:同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比生產(chǎn)和安全環(huán)保工作。
第三條 拆船行業(yè)全體干部和工人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī),切實(shí)做好勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作。
第四條 廠長(zhǎng)(經(jīng)理)對(duì)企業(yè)的安全環(huán)保負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主管生產(chǎn)副廠長(zhǎng)(或副經(jīng)理)要分管安全環(huán)保工作,企業(yè)要配備專門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T擔(dān)負(fù)安全環(huán)保監(jiān)督管理工作。
第五條 無(wú)論是拆船廠直接指揮拆解隊(duì)(或車(chē)間)進(jìn)行廢船拆解,還是由拆解隊(duì)(或車(chē)間)按經(jīng)濟(jì)承包合同進(jìn)行廢船拆解,都必須規(guī)定安全防污染要求與指標(biāo)。
第六條 拆船隊(duì)伍要相對(duì)穩(wěn)定,技術(shù)熟練的本拆船廠工人人數(shù)不得少于三分之一。拆船隊(duì)伍負(fù)責(zé)人對(duì)廢船拆解安全環(huán)保負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,必須抓好安全環(huán)保工作。
第七條 拆船廠制訂廢船拆解工藝方案,必須有本廠安全環(huán)保監(jiān)督部門(mén)或?qū)B毴藛T參加。安全員與環(huán)保員必須經(jīng)常巡視生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)拆解作業(yè)中的安全、環(huán)保工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,糾正違章行為,及時(shí)督促排除事故隱患。遇到危及人身、設(shè)備安全或可能造成嚴(yán)重污染的緊急情況時(shí),有權(quán)下令暫停生產(chǎn),并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組織排除。險(xiǎn)情解除經(jīng)檢查合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第八條 要建立安全環(huán)保教育制度。班、組長(zhǎng)每天要對(duì)工人進(jìn)行班前安全環(huán)保教育和班后檢查,新工人入廠和調(diào)換新工種時(shí),必須首先進(jìn)行三級(jí)(入廠、車(chē)間、現(xiàn)場(chǎng))安全環(huán)保教育;各技術(shù)工種工人必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),按規(guī)定考試合格后,才準(zhǔn)許上崗操作。
第九條 堅(jiān)持安全環(huán)保定期檢查制度。各拆船廠都要建立廠拆解隊(duì)(車(chē)間)、班組的檢查制度,并按期將檢查情況向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)夭鸫鞴懿块T(mén)每半年要組織一次本地區(qū)安全環(huán)保大檢查。對(duì)檢查有問(wèn)題的企業(yè),必須限期整改。
第十條 廢船沖灘、進(jìn)入或??坎鸾獯a頭后,要組織人員晝夜值班,防止火災(zāi)、盜竊、跑船及其他事故發(fā)生。
第十一條 拆船廠必須做好汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)的安全環(huán)保工作,及時(shí)加固廢船系泊,檢修機(jī)械、電器、庫(kù)房,備好應(yīng)急用品,防止跑船,沉船及其他事故發(fā)生。位于長(zhǎng)江沿岸的廠點(diǎn),在汛期到來(lái)之前,必須清除灘地上的障礙物和可能被洪水浸泡的各種污染物,組織抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,建立值班制度,按當(dāng)?shù)胤姥床块T(mén)要求做好清障護(hù)堤工作。
第十二條 廢船拆解前,必須做好各項(xiàng)安全環(huán)保準(zhǔn)備工作,制訂具體的拆解工藝方案和施工作業(yè)計(jì)劃,其中包括防止人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、有害氣體窒息、斷船、沉船、跑船、污染等事故的措施,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)?。▍^(qū))、市拆船公司備案。在拆解過(guò)程中,如需修改工藝,必須經(jīng)主管生產(chǎn)技術(shù)的副廠長(zhǎng)(副經(jīng)理)批轉(zhuǎn)。
第十三條 廢船拆解前,企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)人要組織生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保監(jiān)督等部門(mén),以及拆解隊(duì)(車(chē)間)負(fù)責(zé)人親臨現(xiàn)場(chǎng),檢查安全環(huán)保工作準(zhǔn)備情況。拆解的廢船應(yīng)設(shè)置上下扶梯,開(kāi)辟安全通道和通風(fēng)采光孔,保證工人安全作業(yè)和緊急狀態(tài)下人員的撤離和救護(hù)。
第十四條 廢船船體正式動(dòng)火前,主管生產(chǎn)的廠領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門(mén)會(huì)同拆解隊(duì)負(fù)責(zé)人,對(duì)船上的易燃、易爆、有毒、危險(xiǎn)品以及各種污染物進(jìn)行清查、登記,按工藝要求逐一清除,并核查清除結(jié)果,辦理交接保管手續(xù)。登記資料由廠部保存?zhèn)洳椤?br />
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行廢船拆解動(dòng)火程序。在廢船正式動(dòng)火前,必須清艙、測(cè)爆,并配備好應(yīng)急消防力量。拆解隊(duì)負(fù)責(zé)人要在清艙、測(cè)爆合格后,向廠領(lǐng)導(dǎo)提出報(bào)告和動(dòng)火申請(qǐng)。主管領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)核查,確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后,批準(zhǔn)動(dòng)火并發(fā)布動(dòng)火令。必要時(shí)可由廠長(zhǎng)(經(jīng)理)主持動(dòng)火儀式。
第十六條 凡在油艙、機(jī)艙、冷藏艙、油柜、油箱,及其他原為密封容器等部位明火作業(yè)前,應(yīng)經(jīng)測(cè)爆人員測(cè)爆合格后,符合安全條件,由拆解隊(duì)負(fù)責(zé)人向主管廠領(lǐng)導(dǎo)提出報(bào)告,由主管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查確認(rèn),簽發(fā)動(dòng)火證,方可在看火員、消防員配合下開(kāi)始動(dòng)火作業(yè)。
第十七條 拆解未洗艙的油輪,拆船廠要與當(dāng)?shù)匕踩?、勞?dòng)部門(mén),以及有關(guān)專家研究洗艙與拆解方案。拆解施工時(shí),當(dāng)?shù)匕踩珓趧?dòng)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督。
第十八條 拆解船況不熟悉的廢船時(shí),主管領(lǐng)導(dǎo)要組織技術(shù)人員、安全環(huán)保部門(mén)、拆解隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)盡快熟悉船況,并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)或有關(guān)專家參加,制訂拆解工藝,并上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)備案。
第十九條 在廢船拆解過(guò)程中,廠領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常在現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查。在倒大排、放大塊和起吊大件時(shí),拆解隊(duì)(車(chē)間)負(fù)責(zé)人必須在現(xiàn)場(chǎng)檢查指揮。危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)必須有專人指揮,并設(shè)立警戒及明顯標(biāo)志,無(wú)關(guān)人員一律不得入內(nèi)。
第二十條 拆船廠必須具備下列防污設(shè)施和器材:殘油儲(chǔ)存裝置、油污水接收處理設(shè)置、圍油欄、吸油材料或消油劑、電石渣及其廢水處理設(shè)施、垃圾堆場(chǎng)等,并明確各種防污設(shè)施的管理人員及其職責(zé)。
第二十一條 廢船上所有油污雜物(包括油腳、油漆、鐵銹、玻璃纖維、泡沫塑料、石棉、生活垃圾等),要集中運(yùn)到岸上統(tǒng)一處理。玻璃纖維、石棉要裝袋,不得散落在地上。帶有油污或其他污染物的拆解物品一律不準(zhǔn)丟入水中。
第二十二條 拆船廠排放的各種廢水必須符合國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排放未經(jīng)處理的洗艙水、壓艙水和艙底水必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)丨h(huán)?;蚋郾O(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)。拆船廠要定期進(jìn)行廠區(qū)水域水質(zhì)檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果保存?zhèn)洳?,要主?dòng)邀請(qǐng)和接受環(huán)保港監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十三條 拆船廠必須具備消防器材和應(yīng)急搶救器材,并做到隨時(shí)可用。消防人員每年要演習(xí)一至二次。
第二十四條 拆船廠必須建立各種設(shè)備的管理、使用、保養(yǎng)制度,及其安全操作規(guī)程。尤其是各種起重運(yùn)輸設(shè)備和鋼絲繩、吊鉤以及電氣設(shè)備要經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)更新,使其處于完好狀態(tài)。在吊運(yùn)現(xiàn)場(chǎng),特別是靠近吊運(yùn)物件處,絕對(duì)不準(zhǔn)站人和行人。
第二十五條 拆船廠要按規(guī)定發(fā)給職工(包括在廠臨時(shí)工)勞動(dòng)保護(hù)用品。職工要按規(guī)定正確配帶和使用勞保用品。進(jìn)入拆船作業(yè)場(chǎng)地,一律要戴安全帽,高空作業(yè)必須系安全帶。
第二十六條 發(fā)生死亡、工傷、火災(zāi)、污染等各類(lèi)事故,應(yīng)立即組織救護(hù)和搶險(xiǎn),并按“三不放過(guò)”(事故原因分析不清不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有防范措施不放過(guò))原則,嚴(yán)肅處理。發(fā)生嚴(yán)重污染事故要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保或港監(jiān)部門(mén),死亡事故必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)以及主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén),當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)要立即派員協(xié)助進(jìn)行調(diào)查,搞好善后處理,拆船廠應(yīng)停產(chǎn)整頓,待制訂出新的預(yù)防措施,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。各種事故都必須按規(guī)定及時(shí)填報(bào)事故統(tǒng)計(jì)表。重大火災(zāi)、爆炸、沉船、斷裂及死亡事故,要一事一報(bào)。
第二十七條 凡違反本規(guī)定造成事故,除對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理外,都要追究廠領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)安全環(huán)保人員忠于職守,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并制止事故發(fā)生有功者,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守造成損失者,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。對(duì)構(gòu)成犯罪的責(zé)任者,要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。各拆船廠要根據(jù)本規(guī)定,制定或修改本單位的安全環(huán)保規(guī)章、制度和操作規(guī)程。
本規(guī)定實(shí)施過(guò)程中,如與國(guó)家發(fā)布的法律、法規(guī)相矛盾時(shí),以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。